為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。服務(wù)群眾、做群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。黨的十八大報(bào)告提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，并首次把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)上升為全黨的黨建目標(biāo)，這是黨的建設(shè)理論的新發(fā)展，更切合當(dāng)前中國發(fā)展實(shí)際，濃縮了時(shí)代特色，回應(yīng)和對接了群眾的多元服務(wù)需求。只有秉承“植根人民、造福人民”的理念，把創(chuàng)建服務(wù)型黨組織抓具體抓實(shí)在抓到底，才能讓基層組織工作更具生命力、活力和創(chuàng)新力，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力組織保障。
一、凝聚“愛港厚德”思想共識(shí)，讓黨員干部“安在連云”
現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部心浮氣躁，出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。黨的十八大報(bào)告從抓好思想理論建設(shè)、抓好黨性教育、抓好道德建設(shè)三個(gè)方面對堅(jiān)定理想信念提出了明確要求。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，凝聚新的發(fā)展共識(shí)是提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的有力抓手。
結(jié)合連云區(qū)實(shí)際，就是要在學(xué)深、學(xué)透、領(lǐng)會(huì)好十八大精神的基礎(chǔ)上，大力發(fā)揚(yáng) “愛港、厚德，活力、卓越”新連云精神，喊響“沒有與連云無關(guān)的部門和干部”的口號，讓想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部的內(nèi)在需求和動(dòng)力。一是要依托三區(qū)共建，舉辦“學(xué)習(xí)貫徹十八大聯(lián)合讀書班”，圍繞打造“東中西區(qū)域合作示范區(qū)”，統(tǒng)籌駐區(qū)單位資源，全方位凝聚人心、匯聚合力、集聚能量。二是要開展大規(guī)模多層次培訓(xùn)，邀請省委黨校、東南大學(xué)等高等院校專家來區(qū)集中授課；舉辦鄉(xiāng)街、部門正職境外拓展培訓(xùn)；組織年輕干部、女干部清華大學(xué)脫產(chǎn)提升培訓(xùn)；選派一批年輕干部赴村居和港口集團(tuán)等駐區(qū)單位掛職鍛煉，努力鍛造一支“懂規(guī)劃、會(huì)算賬、善攻堅(jiān)，特別能戰(zhàn)斗、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別有辦法”的復(fù)合型干部隊(duì)伍。三是要把聯(lián)系服務(wù)群眾作為作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“五進(jìn)四解三轉(zhuǎn)”活動(dòng)，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)基層和發(fā)展最前沿，擴(kuò)大民主，了解民意，積極教育引導(dǎo)廣大干群樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的能力和本領(lǐng)。
二、構(gòu)建“東中西黨建合作示范區(qū)”，讓基層群眾“樂在連云”
“人民”二字貫穿黨的十八大報(bào)告始終。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能做到以人為本、執(zhí)政為民。從組織工作來說，就是要高擎服務(wù)大旗，通過打造服務(wù)型黨組織，引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程深入開展。
結(jié)合連云區(qū)實(shí)際，就是要發(fā)揮自身輻射東中西的區(qū)位、資源優(yōu)勢，通過構(gòu)建“東中西黨建合作示范區(qū)”，統(tǒng)籌轄區(qū)黨建資源、實(shí)現(xiàn)全區(qū)一盤棋，積極為港口發(fā)展服務(wù)。一是要主動(dòng)對接多元服務(wù)需求。隨著連云區(qū)發(fā)展逐漸上升到國家戰(zhàn)略層面，大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展進(jìn)一步深入推進(jìn)，因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、資源利用、涉農(nóng)涉漁利益、涉法涉訴等問題更加復(fù)雜，越迫切需要轄區(qū)內(nèi)各級黨組織和廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，承載更多的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的使命。要通過打造“東中西黨建合作示范區(qū)”，把港口企業(yè)、中西部駐區(qū)辦事處、轄區(qū)駐軍部隊(duì)等分散的力量統(tǒng)起來，把多元化服務(wù)的基點(diǎn)串起來、把結(jié)構(gòu)復(fù)雜的黨組織和黨員的熱情聚起來，積極回應(yīng)社會(huì)的多元化需求。二是要深化拓展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。堅(jiān)持深調(diào)研、搭平臺(tái)、擴(kuò)隊(duì)伍、上臺(tái)階，突出服務(wù)“港產(chǎn)城一體化”建設(shè)，成立東橋頭堡服務(wù)型黨建研究會(huì)，舉辦高規(guī)格“服務(wù)型黨建”研討會(huì)和專家論壇，不斷提升理論層次和實(shí)踐水平。開展“三區(qū)共筑黨建橋頭堡”活動(dòng)，有效破解駐區(qū)單位多、資源統(tǒng)籌難，條塊限制多、工作協(xié)調(diào)難，利益交織多、訴求滿足難等諸多難題。三是要實(shí)施基層黨建創(chuàng)新示范工程。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，把老君堂村、大港社區(qū)、久和混凝土公司等黨組織打造成為全省一流的農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)。實(shí)施村（社區(qū)）領(lǐng)頭雁培訓(xùn)提升計(jì)劃，圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)重點(diǎn)工程，推出一批黨員志愿服務(wù)、社區(qū)黨建共建等基層黨建先進(jìn)典型，引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新。
三、構(gòu)建“東橋頭堡”英才集聚高地，讓優(yōu)秀人才“美在連云”
人才是強(qiáng)國之本，人才是競爭之基，人才是轉(zhuǎn)型之要。黨的十八大報(bào)告明確提出要“加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局”，吹響了向人才強(qiáng)國邁進(jìn)的號角。只有積極為人才干事創(chuàng)業(yè)搭建好平臺(tái)，為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，才能形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。
作為江蘇沿海開發(fā)第一區(qū)，連云區(qū)如何發(fā)揮龍頭作用，后發(fā)先至，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人才，急需大批優(yōu)秀人才涌入連云，支撐發(fā)展。一是要加強(qiáng)人才宏觀管理。全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持和落實(shí)黨管人才原則，深化黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，努力形成人才工作的合力。二是要推進(jìn)人才工作載體建設(shè)。重點(diǎn)打造保稅物流園、寶蓮科技園、海水化工博士后工作站、電子口岸科技研發(fā)中心等一批立足東區(qū)、面向全省、輻射東中西的高位平臺(tái)。三是要優(yōu)化人才工作環(huán)境。出臺(tái)《科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策》，建立完善人才“引進(jìn)補(bǔ)助、培養(yǎng)管理、獎(jiǎng)勵(lì)資助、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四位一體的政策體系，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為支撐東區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。四是要打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。突出抓好高層次人才引育管理，深入推進(jìn)“東橋頭堡英才集聚計(jì)劃”，舉辦“夢圓連云”科技創(chuàng)業(yè)周，大批引進(jìn)金屬冶煉、精細(xì)化工、新材料研發(fā)等沿海產(chǎn)業(yè)鏈急需緊缺專業(yè)人才。要加大科技研發(fā)投入力度，依托東中西部合作示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，利用5年時(shí)間，引進(jìn)200名以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)100名沿海經(jīng)濟(jì)帶科技領(lǐng)軍人才和 20名省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
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