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    突出“四從嚴” 建設過硬組工干部隊伍

    湖南隆回縣委常委、組織部長 周玉祥
    2012年11月30日13:32   
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    十八大報告關于黨的建設和組織工作的新任務,對組工干部提出了更高更新的要求。組工干部是服務干部的干部、服務黨員的黨員、服務人才的人才,管好自己是服務好黨員、干部、人才的前提。在長期的工作實踐中,組工干部形成了很多好習慣、好傳統。但也必須看到,由于組織工作的特殊性,組工干部的任務增重、誘惑增多、風險增大。組工干部經受“四大考驗”、化解“四大危險”,提交“滿意答卷”,必須突出“四從嚴”,建設過硬隊伍。

    從嚴配備,把黨性強作風優作為首要標準。組織工作優秀的基礎是組工干部隊伍優秀。組工干部肩負著配班子、建隊伍、聚人才的重大責任,客觀上要求對組工干部必須從嚴配備。從嚴配備,關鍵要從源頭上嚴把“入口”。一是用更高的標準來量。組工干部要求“伏案能寫、上臺能講、與人能處、遇事能辦、對已能嚴”,進人必須嚴把標準關。要更加突出德才兼備、以德為先的標準,注重選拔黨性強、作風優、品行正的干部;要更加突出重視基層的導向,注重選拔有基層工作經驗、熟悉基層情況、對基層有深厚感情的干部;要更加突出重公論的思想,注重選拔干部認同、群眾認可、業績突出的干部。二是用更寬的視野來選。用更寬廣的視野、更寬闊的思路、更開闊的胸襟選配組工干部。著眼于改善結構激發活力,打破地域、身份、年齡等限制,在更廣闊的范圍內遴選人才;采取公開考選、擇優選調等方式,多渠道遴選人才;用發展的觀點、長遠的眼光、包容的心態,不拘一格遴選有特長的人才。三是用更嚴的機制來挑。用更加嚴格的條件、更加嚴謹的程序、更加嚴密的機制選配組工干部。可采取跟班觀察、預錄試用、交壓任務、情景測試等方式,運用更加科學的方法,在更長的時間、更壓頭的工作、更嚴峻的形勢條件下,識別、考驗、選擇組工干部。原則性不強、責任心不強、紀律性不強的人,不能當組工干部;希望待遇最高、要求進步最快、期望條件最好的干部,不能到組織部門來。

    從嚴教育,把提能力強素質作為重要保障。素質高、能力強、業務精,是打造過硬組工干部隊伍的基礎。能力素質從何而來?學習教育中來!學習教育有四種方法:讀書看報上網,調查研究、與人交流、親身實踐。一是創新機制,倒逼干部提能力強素質。提升干部能力素質要有科學的機制作保障,深化制度改革倒逼是切實可行的辦法。中組部機關“組織推薦+跟班學習+差額選調”的模式選調干部,多途徑競爭性補充新生力量的做法,是個好機制,樹立了好導向。湖南隆回縣近幾年推行“部機關中層骨干競爭上崗、科室干部定期輪崗、全縣組工干部業務競賽”的制度收到了顯著成效,干部的業務能力、文字綜合能力顯著提高。良好的機制導向,可以從根本上實現干部從“要我學”到“我要學”改變。二是創建平臺,促進干部在交流中提升。采取跟班學習、專題輔導、組織調研、讀書征文、建言獻策、交流研討等活動,營造濃厚的學習思考之風。組織“部領導講黨課、老同志講傳統、中層骨干講經歷、新同志講體會”活動,著重提高黨性作風修養;舉辦理論講座,學習辯證法,著重提高公道正派知人善任的水平;開展集中培訓,豐富業務知識,提高貫徹精神運用政策的能力;舉辦專家講堂,拓寬知識面,提高分析形勢把握大局的能力。三是創造條件,推進干部在實踐中成長。建立制度、創造條件,通過交辦任務、蹲點調研、掛職鍛煉、直接聯系,讓組工干部在帶頭走進群眾、直接聯系群眾、真誠服務群眾中提能力強素質。近年來,湖南隆回縣以“爭當群眾喜愛的組工干部”為主題,建立了組工干部直接聯系群眾制度,一名組工干部包一個鄉鎮,規定每月下鄉蹲點調研不少于2天。干部身體撲了下去,帶來的直接變化是問題上來了、典型上來了、感情上來了、作風上來了、工作上來了,防止了“機關化”現象,克服了“情況危機、語言危機、知識危機”。

    從嚴管理,把履職責強責任作為基本要求。組織工作點多、面廣、線長,提高組工干部的投入產出比,提升組織工作的效益效能率,必須從嚴管理,把促使干部履職責強責任作為基本目標、基本要求。各項工作要強調計劃性,突出規范性,注重責任性,提高實效性。一是中心工作項目化。按照項目責任制的辦法來推進中心工作,做到任務分解到點、崗位明確到人、考核量化到分。中心工作不但要求有“任務書”,還且要求有“路線圖”、“時間表”;不但要求明確應該怎么做,而且要求明確做得不好責任后果是什么。通過項目化管理,引導干部把工作當事業、視事業如生命,促使干部履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。二是重點工作程序化。組織工作政治性、政策性、原則性強,程序化應是組織工作固有的特性和標簽。換屆選舉、干部選拔任用、公務員考錄、干部檔案管理、黨組織設置、發展黨員等工作要求高,可出臺辦事流程,確保程序不虛化、不簡化、不變通,使程序成為組織工作的“防火墻”、組工干部的“指揮棒”。三是業務工作目標化。把全年的工作目標任務具體化、數量化、目標化,依據職責分工,分解到各科室,落實到各組工干部,科室負責人、分管領導和部主要領導層層簽訂責任狀,一級抓一級,層層抓落實。建立組織工作“按季講評、半年小結、年終考核”制度,做到開展工作“月有重點、季有特點、年有亮點”,加強通報、嚴格獎懲、一抓到底,形成比紀律、比業績、比干勁的良好氛圍。

    從嚴律已,把講規矩守紀律作為剛性要求。組織部門掌握重要權力,全黨關注、社會矚目。“善治人者,能自治者也”。講規矩、守紀律必須成為組工干部基本的職業操守。一是嚴格制度約束。鄧小平同志說:“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”嚴格制度約束,要梳理完善現有制度,讓制度沒有漏洞,堅持以制度管錢管人、管事管權;謀劃總結新的制度,讓制度沒有空檔,增強制度建設的前瞻性、系統性;嚴厲執行制度,不作擺設,提高制度的嚴肅性、權威性;嚴格落實制度,不打折扣,增強制度的穩定性、實效性。二是嚴格紀律教育。堅持“緊箍咒”天天念,“小木魚”天天敲,把紀律教育貫徹于組工干部工作生活的全過程全領域。貫徹教育在先、警示在先、預防在先方針,要求組工干部做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干。告誡組工干部繃緊“紀律弦”,算好政治、經濟、名譽、家庭、自由“五筆帳”。三是嚴格預警監督。建立組工干部紀律作風預警機制,對干部苗條性、傾向性的問題早談話、早提醒、早糾正。在入部、提職、出差、休假、參與重要工作、參加重要活動等關鍵點進行預警提示,并作為程序、形成制度。建立部風監督員制度,對組工干部的形象、生活作風、工作態度、工作能力、工作表現等進行全方位監督評議,把評議結果作為查找問題的“鏡子”、衡量成效的“尺子”、改進工作的“鞭子”。

    (責編:權娟、楊媚)


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