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    推行民心黨建 建設幸福珙縣

    ——以十八大精神為指引推進組織工作科學化的思考
    四川珙縣縣委常委、組織部長 王禮云
    2012年12月04日10:30   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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    近期,通過深入學習,我對黨的十八大報告有三點認識:一是亮出了旗幟,指明了方向;二是描繪了藍圖,激發了信心;三是賦予了使命,增添了動力。特別是報告中“全面提高黨的建設科學化水平”部分,從理想信念、黨群關系、黨內民主、干部人事制度改革、黨管人才、基層組織創新、反腐敗、黨的紀律等八個方面,強調了當前及今后五年黨的建設工作重心。這八個方面都有新的觀點提出。比如:“黨內民主”中提出提高黨代會中工人、農民代表的比例,實行黨代會代表提案制;“干部人事制度改革”中提出“提高民主質量,完善競爭性選拔干部方式”;“黨管人才”中提出“重視實用人才培養,引導人才向科研生產一線流動”;“基層組織創新”中提出“健全黨員能進能出機制”等等。總之,大會報告對黨的建設八項工作任務表述的重要觀點都有明確的現實針對性。

    針對當前和今后一段時期如何學習貫徹黨的十八,推進組織工作科學化,我們結合實際確定了“推行民心黨建,建設幸福珙縣”工作主題,并打算通過組織工作“三化”(即項目化、信息化和規范化)建設,不斷提升組織工作科學化水平。

    樹立組織工作項目化理念,在重點工作上求突破。按照十八報告提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”要求,明年珙縣將努力建設學習型、服務型、創新型黨組織和黨員、干部、人才隊伍。結合實際,珙縣把2013年4大重點工作轉化為“項目工程”,納入縣委“盤子”,實行“板塊式統籌推進、項目化重點突破、責任制整合落實”,爭取預算1200萬元予以保障。一是以深化“一定四通”黨群服務工程為載體,全面開展群眾路線教育實踐活動。深入學習貫徹黨的十八大精神,圍繞保持黨的先進性和純潔性,推行“一定四通”黨群服務工作法;在全縣深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,進一步完善縣鄉村一體化服務體系,開展黨員全員志愿者服務活動,以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設。二是以百名“王家元式”帶頭人隊伍建設工程為載體,推進村級組織換屆。深入推廣“春風經驗”,以2013年村級組織換屆為契機,通過“四薦三考三票二選”模式擴大基層干部選任民主,選優訓強村級黨組織帶頭人。全面實施村級黨組織帶頭人“文化素質提升工程”,計劃組織開展1期村級黨組織書記崗前培訓班,1期學習先進地區新農村建設培訓班;同時,在全縣遴選100名村黨組織書記參加四川廣播電視大學農村經營管理大專班函授教育。力爭通過集中輪訓、外出參觀、學歷提升“三位一體”的培訓模式,縮短村級組織帶頭人“成長周期”,全面打造“王家元式”帶頭人隊伍。三是以領導干部“夯基提質”工程為載體,推進干部隊伍素質提升。突出學習型黨組織和干部隊伍建設,緊扣我縣“十二五”經濟建設中心任務,以提升領導干部綜合能力為核心,突出經濟轉型跨越、城市建設管理、新農村建設等重點內容,規模化、系統化、常態化開展干部教育培訓工作。計劃在全面完成對全縣科級領導干部輪訓的基礎上,重點加強對村級黨組織書記和“兩新”黨務工作者培訓。四是以實施“四大人才”工程為載體,統籌推進各類人才隊伍建設。首先,大力實施“聚才工程”。深化與川渝重點高等院校的校地合作,深入開展“百名博(碩)士進珙縣”活動;其次,加快實現“青藍工程”。大規模開展以“名師帶高徒”、“拜師學技”等為主要形式的人才“傳幫帶”活動,突出“青出于藍而勝于藍”的人才培養目標;第三,實施人才“關愛工程”。妥善解決部分引進人才的短期住房問題,發揮珙縣人才聯誼會作用,成立各類“人才服務團”為人才營造舒適安心的工作環境和生活環境。第四,大力實施“亮才工程”。通過開辟優秀人才專欄、舉辦優秀人才成果展、拍攝優秀人才專題片強化宣傳,激發全縣各類人才競相趕超的社會氛圍。

    樹立組織工作信息化理念,在創新探索上求突破。習總書記指出,將手機等新技術應用到黨建工作中,既是信息化時代發展的客觀要求,也是黨建工作與時俱進、改革創新的重要體現。珙縣將積極適應信息化時代要求,創新組織工作手段、方式和模式,不斷提高黨員的主體地位,提高組織工作的效率,擴大黨內民主的覆蓋面。一是多媒體聯動,延伸基層黨建信息化觸角。建立珙縣黨建網站群,完善農村、社區、機關、兩新組織等版塊的獨立子網站。探索“把支部建在網上”,開發黨員組織生活網絡管理系統和黨員組織關系網絡轉接系統。綜合利用“珙縣黨建網”、“黨員手機信息平臺”、“珙縣黨建”電視欄目,以“網友”、“用戶”的喜好為出發點,打破時空限制,做好黨建傳和黨員教育管理工作,進一步延伸黨建工作信息化觸角。二是“多維”互動,建立干部服務管理網絡化平臺。研發領導干部網絡管理服務系統,整合電視、網絡、手機等傳媒資源,構建起集網絡談心談話、在線民意監督、在線民意調查于一體的領導干部互動交流平臺和電子監控平臺,加強對領導干部的全天候、科學化、規范化管理服務。三是聯動式監管,實現干部監督立體化覆蓋。開發“珙縣干部監督大聯動管理系統”,把干部監管分為日常監督和干部選拔任用過程監督兩大模塊,保障干部日常監督和管理工作的規范運轉。將干部任用每一個步驟和環節程序化,做到環環有人把關,事事有人負責,層層有記錄,努力在干部監督立體覆蓋、科學監督方面實現突破。

    樹立組織工作規范化理念,在機制建設上求突破。“黨的建設科學化”,從根本上說,就是要求黨的建設必須按照政黨建設的本質特點和內在規律運行。在組織工作實踐中我們深刻認識到,“科學化”是制度化、規范化、信息化之“魂”;制度化、規范化、信息化是“科學化”之“體”。因此,我們將本著“標準化管理、規范化運行、制度化落實、長效化推進”的思路,著力加強組織工作長效機制建設。一是探索建立一批基層黨建長效機制。深化基層組織建設年活動成果,結合“一定四通”黨群服務工程、百名“王家元式”帶頭人隊伍建設工程的開展,建立完善黨員干部直接聯系群眾制度,村級黨組織帶頭人隊伍選用機制,村級公共服務運行管理機制;推行“先鋒儲值法”,完善黨員黨性定期分析、民主評議制度和黨員能進能出機制。二是探索后備干部積分選拔制度。制定《后備干部選拔任用積分考核辦法(試行)》,將科局級后備干部選拔標準具體細化為“德、能、勤、績、廉、學”等具體指標,以民主推薦測評、素質能力測試、工作業績考核的方式,統一量化打分,實行積分累加。對積分靠前的優先推薦選拔任用,對連續兩年積分較低者取消后備干部資格,確保后備干部選拔的科學性。三是試行培訓目標責任考核制。制定《領導干部教育培訓量化考核管理辦法(試行)》,建立領導干部學習培訓檔案,借鑒國民教育學分制管理辦法,對領導干部教育培訓時間、成效以學分的形式進行量化打分,并記入學習培訓檔案,作為領導干部年度考核和選用的重要依據。四是建立多渠道干部監管機制。把新提任領導干部、即將離職領導干部和逢年過節等“重要時點”的在職領導干部作為干部監督的重點,完善領導干部個人重大事項報告制度、巡查制度、工作紀實制度等,防止領導干部出現違紀違法行為。進一步完善民意觀察員制度,提高“12380”的知曉度,對舉報平臺實行規范化管理,對舉報件受理范圍、程序、時限、查核方式、辦結要求、保密規定等進行細化,保證“12380”平臺良性運作,舉報受理工作高效、規范運行,為構建群眾評論體系打基礎。

    (責編:權娟、楊媚)


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