黨的十八大提出，要加快確立人才優先戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍。貫徹落實黨的十八大決策部署，深入推進新農村建設，需要培養和造就一支扎根農村基層的農村實用人才隊伍，把鄉土能人培養成社會主義新農村建設的領頭雁。
圍繞發展需要培養農村實用人才。農民是社會主義新農村建設的主體，圍繞農業和農村的現代化發展需要，沭陽縣多渠道、多形式開展農村實用人才培養，著力培養高素質的新式農民。通過實施農村實用人才素質提升工程、“田園精英計劃”、農村勞動力培訓陽光工程、綠色證書工程、農村黨員干部現代遠程教育等項目，重點在農村務農青年、返鄉農民工、農村“兩后生”、大學生村官和退伍軍人等人員中，培養“三有三強”型村干部、農民專業合作社負責人等農村發展帶頭人，以及掌握農業生產技術的鄉土專家，懂市場、會經營的農村經紀人等農村技能服務型、生產經營型人才。
創新評價機制激勵農村實用人才。建立農村實用人才信息庫，將農村實用人才分門別類錄入全縣人才資源信息庫，實行開放式動態管理，做到“村有名冊、鎮有臺賬、縣有信息庫”。落實新型職業農民培育的投入保障機制，各鄉鎮按當年鄉鎮一般財政預算收入的3%設立人才發展專項資金，用于對農村實用人才培養和獎勵。探索農村實用人才的認定標準，實施農業技能服務行業持證上崗制度和綠色證書制度，開展農村實用人才技能鑒定和各種技能大賽，評選表彰優秀農村實用人才，努力促進農村實用人才脫穎而出。提高優秀農村實用人才的政治待遇，優先選拔優秀農村實用人才進入村支兩委班子或享受鄉鎮副職待遇。
優化農村實用人才教育培訓方式。積極探索符合農村實用人才成長規律、切合農村實際情況的培養模式。開展典型經驗交流會，讓“土專家”、“田秀才”現身說法；根據農業產業結構調整的需要，聘請專家到田間地頭針對生產實際舉行講座；發揮市縣委黨校、農廣校及遠程教育等培訓主陣地作用，開展產業分類培訓，舉辦花木栽培、畜禽養殖、蔬菜種植等專題培訓班，培訓農村實用人才；定期組織農村實用人才到高校培訓、外地參觀學習，分期選派農村實用人才分赴到揚州大學、江蘇農村職業技術學院、江蘇畜牧獸醫職業技術學院和宿遷市農民培訓學院進行技術培訓，提高農村實用人才的能力素質。
打造載體推動農村實用人才創業。支持和鼓勵農村實用人才在農村創業興業，發揮示范帶動作用。以“龍頭”產業為載體，在“公司+農戶”成功模式的基礎上，拓寬“企業+基地+人才+協會”路子，使實用人才不出村就有用武之地。大力推進全民創業和“三來一加”富民工程，鼓勵農村實用人才把自己的成果、經營管理方法運用到生產上去，直接創造效益、帶富群眾。引導企業建立專家隊伍，做好現場指導和跟蹤教育工作，吸納農村實用人才參與農業產業化項目發展，帶領農民走上致富路。
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