黨的十八大報(bào)告指出：“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”、“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)”。面對新形勢，站在新起點(diǎn)，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，以群眾滿意引領(lǐng)基層組織建設(shè)科學(xué)化發(fā)展。
必須全面深入群眾，促進(jìn)血肉聯(lián)系更緊密。基層組織建設(shè)必須將保持黨同群眾的血肉聯(lián)系作為重要法寶，構(gòu)建黨群魚水關(guān)系，筑牢黨的執(zhí)政根基。要把感情融入群眾去升華，建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，實(shí)施“溫暖工程”，推進(jìn)結(jié)對幫扶、承諾踐諾活動(dòng)，在為民排憂解難中密切魚水深情。要把作風(fēng)放在基層去錘煉，大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)求實(shí)抓實(shí)”的“三實(shí)”作風(fēng)，走出文山會(huì)海，深入基層群眾，在為民服務(wù)中錘煉作風(fēng)、增長才干。要把工作轉(zhuǎn)到一線去推動(dòng)，完善市級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織書記駐村蹲點(diǎn)調(diào)研制度，廣泛問政于民、問計(jì)于民，建立民情民意檔案，暢通民生訴求渠道，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、探索經(jīng)驗(yàn)、挖掘典型。
必須緊緊依靠群眾，推進(jìn)基層治理更民主。基層組織建設(shè)必須強(qiáng)化基層黨組織政治核心，尊重群眾首創(chuàng)精神，汲取群眾強(qiáng)大創(chuàng)造能量。始終用群眾意愿決定主抓方向，探索實(shí)施“定期提議、支部受議、集中審議、公開決議”的議事決策“四步法”，突出群眾主體，規(guī)范議事程序，讓重大事項(xiàng)群眾定取舍。始終用群眾力量推動(dòng)工作落實(shí)，讓群眾全程參與村級事務(wù)管理，推行“重大事項(xiàng)共推、日常事務(wù)共理、公共財(cái)物共管、村風(fēng)民風(fēng)共育”的村務(wù)運(yùn)行管理“四機(jī)制”，促進(jìn)工作落地見效。始終用群眾眼光評判工作實(shí)效，在黨務(wù)政務(wù)公開、重大項(xiàng)目實(shí)施、惠民政策落實(shí)、干部履職盡責(zé)等方面引入群眾全方位評價(jià)機(jī)制，接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)群眾滿意。
必須始終惠及群眾，推動(dòng)黨建富民更有效。基層組織建設(shè)必須牢樹全心全意為人民服務(wù)宗旨，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益為價(jià)值取向。要突出黨組織引領(lǐng)推動(dòng)，創(chuàng)新“村企聯(lián)建、強(qiáng)弱共建、產(chǎn)業(yè)鏈建”等黨組織設(shè)置模式，拓展黨組織在農(nóng)村專業(yè)合作社、股份制企業(yè)等領(lǐng)域的服務(wù)引領(lǐng)功能，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要突出黨員示范帶動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深入實(shí)施“萬千百十”黨員示范創(chuàng)業(yè)工程，形成全民創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要突出創(chuàng)新機(jī)制驅(qū)動(dòng)，健全“黨委攬總、組織牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，整合資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等資源，服務(wù)基層建設(shè)，注入發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“黨得民心、民得實(shí)惠”目標(biāo)。
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