黨的十八大報告提出建設服務型政黨，是黨建適應時代需要的必然。學習貫徹十八大精神，非常關鍵的一條，就是把服務型基層黨建工作落到實處。近年來，孝昌縣在服務型基層黨建方面做了一些探索，下一步，我們將通過樹立服務工作理念、打造服務工程、構建服務機制，為推進服務型基層黨建工作提供堅強的思想、組織和制度保障。
樹立服務理念，強化服務型基層黨建的思想保障。思想是行動的先導。推動服務型基層黨建工作，首先必須鑄牢基層黨組織和廣大黨員干部強有力的服務理念。一是樹立服務是現實需要的理念。注重加強服務型基層黨建工作意義的宣傳，讓基層黨組織和廣大黨員深刻理解加強服務型基層黨建工作是做好新形勢下農村群眾工作的現實需要，是促進黨內和諧和社會和諧的重要舉措，是新時期強化黨在基層的領導核心和執政基礎、鞏固戰斗堡壘的迫切要求。二是樹立服務是履行職責的理念。把建設服務型基層黨建工作作為今后一個時期統攬全縣基層黨建工作的總抓手、一項中長期的戰略目標任務來推進和落實，各級各類黨組織和黨員干部要明確自己的職責所在，充分調動、切實增強黨組織和廣大黨員干部深入開展服務型基層黨建工作的積極性和創造性。三是樹立服務是根本宗旨的理念。領導的本質就是服務。積極引導各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“服務”是服務型基層黨建工作的根本出發點和最終落腳點，是服務型基層黨建工作的重點工作內容，時時處處為基層和群眾的利益著想，想問題、作決策、辦事情都從有利于基層和群眾出發，積極為服務型基層黨建工作出力獻策。四是樹立服務是體現先進的理念。堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的最新理論成果武裝黨員干部，使其長期受教育，永葆先進性，提升黨性修養，切實將基層黨組織和廣大黨員干部的思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，堅決摒棄“臉難看、門難進、事難辦”的衙門作風和高高在上的官僚主義作風，牢固樹立“群眾利益無小事”的全新服務理念。
打造服務工程，強化服務型基層黨建的組織保障。服務型基層黨建，需要有服務型的基層黨組織、服務型的干部隊伍、服務型的人才隊伍和服務型的組工干部隊伍。下一步，我們將重點打造“四個服務”工程，為推動服務型基層黨建工作提供堅強組織保障。一是打造服務型基層黨組織。十八大報告指出，要創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設。打造服務型基層黨組織，發揮黨組織、黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用，是服務經濟社會發展、夯實黨的執政根基的題中應有之意。探索服務型黨組織建設，我們將重點從擴大黨組織網絡的覆蓋面，拓展服務的領域；擴大黨組織活動的覆蓋面，搭建服務的載體；擴大黨組織陣地的覆蓋面，拓展服務功能三個方面下功夫。二是打造服務型干部隊伍。發展之要，在于用人。建設一支服務發展有激情、有能力、有效率的服務型干部隊伍，是組織工作的重中之重。我們將重點通過完善干部考核評定機制，增強考察的實用性，激發干部干事創業的服務熱情；改進干部教育培訓方式，深化學分制教育培訓方法，提高干部服務能力；加強干部監督管理，加大落實干部“無為問責”的力度，建立有效的處理機制，將無為問責落實到實處，提高干部服務效率。三是打造服務型人才隊伍。人才資源是第一資源。十八大報告指出，要把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。打造服務型人才隊伍，把各種人才資源都匯集到服務孝昌經濟社會發展的洪流當中，是組織工作必須要探索解決的問題。重點將從三個方面進行探索，解決三個“不”的問題。創新引進機制，實施“十百千萬”人才壯大工程和“人才創新創業團隊”建設工程，著力解決人才不夠用的問題。探索按需施教培訓機制，深化菜單式點題培訓機制，著力解決人才不適用的問題。打破人才藩籬，積極探索打破人才行業限制的辦法，使各方面人才能夠科學、合理流動，著力解決人才不能充分使用的問題。四是打造服務型組工干部隊伍。打鐵還需自身硬。組織部門作為黨員干部人才之家，打造服務型組工干部隊伍、加強組織部門自身建設，是提升組織工作科學化水平的重要保證。通過塑造“陽光組工”文化、完善組工干部聯系服務基層制度、辦好用活黨員干部人才懇談室、推行部務公開、建立蹲點調研制度、實行首問負責和服務承諾制等措施，服務廣大群眾。
構建服務機制，強化服務型基層黨建的制度保障。建設服務型基層黨建，離不開長效機制的有效保障。為了強化這個保障，我們將致力于建設四個方面的服務型基層黨建長效機制。一是構建黨組織服務黨員工作機制。建立健全黨員教育管理機制。認真研究不同黨組織、黨員的行業和從業特點，推行支部分類設置、黨員分類管理模式，認真制定并落實黨員輪訓規劃，實施好黨員素質提升工程，努力提高黨員“雙帶”能力。建立健全黨員權利保障機制。加強基層民主政治建設，暢通黨員利益訴求表達的渠道。建立健全黨內服務工作機制。多形式、多途徑開展黨內關懷服務活動，建立和完善困難黨員“親情管理、親和服務”工作機制。二是構建構建黨組織和黨員共同服務群眾工作機制。堅持以“搭建服務平臺、組建服務隊伍、創新服務載體”為重點，落實“三個一”目標任務。建立一個以基層黨組織為網絡的服務平臺、一支以黨員干部為主體的便民服務隊伍、創新一批以服務實踐為特色的主題活動載體。三是構建城鄉黨建一體化的服務基層工作機制。按照資源共享、優勢互補的原則，優化城鄉基層黨組織設置，促進城鄉基層黨建資源優化配置，切實加快城鄉一體化發展進程。重點建立三項機制，建立健全城鄉黨建統籌推進的運行機制、城鄉黨組織互幫互助的運行機制、城鄉黨員一體化的管理機制。四是構建各級黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發展工作機制。積極組織黨員干部圍繞“五個孝昌”戰略和建成“全省山區經濟強縣”目標決策，立足本單位本部門黨組織、領導班子和黨員干部隊伍的實際，建立健全黨員干部服務科學發展的激勵引導機制、教育培訓機制、民主決策機制、考核獎懲機制等長效機制，切實提高服務科學發展的水平。
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