圍繞中心、服務大局是組織工作的生命線。在推動縣域科學發展整體提升綜合實力新形勢下，組織工作圍繞中心、服務大局，就是要以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞“打造實力桓臺、建設幸福城鄉”兩大戰略任務，選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，切實把黨的組織工作優勢轉化為科學發展優勢。
切實認清組織工作服務科學發展、富民強縣的考驗挑戰。推動縣域科學發展整體提升綜合實力，既為組織工作提供了有利條件和發展空間，也帶來了新的考驗和挑戰。在干部工作方面，復雜的經濟形勢，迫切需要改進干部教育培訓工作，加強事關全縣長遠的戰略性、前瞻性問題思考研究；提升全縣科學發展水平，迫切需要完善體現科學發展觀要求的干部評價考核辦法，促進干部保持良好的精神狀態，提高工作積極性和工作效能；基層干部擔負著保穩定和保發展兩大任務，用在保穩定的精力更多，迫切需要建立科學的工作機制，讓干部騰出更多的精力抓發展。在基層組織和黨員隊伍建設方面，農村經濟市場化條件下，基層黨組織發展壯大村集體經濟、帶領群眾致富的路子辦法還不多，服務能力還需要提升；農村黨支部書記隊伍整體素質還跟不上科學發展的要求，黨組織帶頭人難選、后繼乏人，農村黨員年齡老化、作用弱化，對鞏固農村黨支部戰斗堡壘、保持黨員先進性純潔性提出了新考驗；經濟組織和社會組織多樣化，“兩新”黨組織如何組建，如何開展活動，如何發揮作用，流動黨員如何管理等，還需要進一步探索。在人才工作方面，人才布局、結構還不夠優化，高技術產業人才總量相對偏小；創新性科技人才、重點產業和重點領域專業人才相對緊缺；人才與經濟協調發展的機制還不夠健全，影響人才創造活力的一些深層次問題還沒有得到有效解決；面對人才的多元化和差異性，如何優化人才生活、創業載體，讓人才充滿成就感、歸屬感、自豪感成為新形勢下服務人才發展的新課題。
切實強化組織工作服務科學發展、富民強縣的思想觀念。牢固樹立“組織工作出生產力”理念，始終把服務科學發展、富民強縣作為衡量和檢驗組織工作成效的主要標準，不斷增強服務科學發展、富民強縣的敏銳性、主動性、創造性，當好縣域經濟發展的推動者。在謀劃組織工作思路時，立足全縣發展大局，跳出組織部門來思考組織工作，走出就組織工作抓組織工作的思維定勢，使組織工作與大局思路相一致，與總體部署相協調，與重點目標相呼應。在推進組織工作創新時，廣泛吸收和借鑒其他工作領域的先進經驗和優秀成果，針對問題抓創新，深入調研謀創新，使組織工作與科學發展跟得更緊、貼得更實、服務得更有效。在發揮組織工作作用時，適應生產力發展的客觀規律，準確把握組織工作規律、工作定位，充分履行部門職能，最大限度地推動生產力發展，力求用好一個人就帶活一個班，建好一個組織就增強一個發展動力，培養發展一名黨員就樹立一面旗幟，打造一個創新團隊就崛起一個產業。在統籌組織工作力量時，既堅持前移工作平臺，圍繞和跟進縣委中心工作，又堅持下移工作重心，關注基層對組織工作的實際需要；既堅持基層組織建設、干部工作、人才工作和自身建設“四個輪子”一起轉，又善于集中力量抓大事、要事、難事，以重點工作帶動全局工作；既充分發揮組織資源的有機整合和有效利用，又善于調動各方面積極性，共同推進科學發展、富民強縣。
切實抓好組織工作服務科學發展、富民強縣的重點問題。組織工作頭緒多、任務重、政治性和政策性強，做好組織工作，必須抓實抓好組織工作服務科學發展、富民強縣的重點和難點問題，使得工作百尺竿頭更進一步。一是全面加強領導班子和干部隊伍建設，著力提升推動科學發展、富民強縣的能力和水平。組織開展“深學習、定措施、見行動”活動，把學習貫徹十八大精神作為首要政治任務抓緊抓好。以提升能力素質為重點加強各級干部培訓，加強轉方式調結構、社會管理創新等方面培訓，積極推行“導師制”培訓模式，分批選派干部到北京大學進行高端培訓，增強培訓針對性、實用性，加快提升領導干部綜合素質和能力。注重加強后備干部隊伍建設，重點圍繞縣域科學發展、結構要求、重點管理抓年輕干部儲備，培養造就適度規模的高素質后備干部隊伍。二是深入做好抓基層打基礎工作，夯實服務科學發展的組織基礎。利用兩個月左右時間，扎實開展基層組織建設“回頭看”，進一步把工作做實做細。下大氣力抓好村級組織建設，堅持縣鎮村三級聯動，著力抓好責任落實、教育培訓、規范化管理、聯系服務群眾、經費保障。實施非公企業黨建工作提升工程，著重解決書記隊伍怎么建、組織怎么設、活動怎么開展等方面的問題。三是營造人才生態環境，以人才優先引領發展方式轉變。圍繞推進“一個中心四個片區”建設和六大特色產業集群發展，大力實施“363”優秀創新團隊培養計劃，用3年時間，培育6大特色產業人才集群，打造30個優秀創新團隊，培養一批本土高層次、高技能人才。探索實施“人才工作示范點”創建工程，重點打造10個左右的人才工作示范點。著力打造品牌企業家群體，以創新激勵機制為重點，給榮譽、給地位、給待遇，讓企業家創業有政策、干事有舞臺。
切實創新組織工作服務科學發展、富民強縣的體制機制。有針對性的機制創新，才能長效管用。創新服務科學發展、富民強縣的體制機制，讓基層成為源頭活水，激發黨員干部活力，實現加強黨建與推動發展互促互進。一是健全完善干部考核評價機制。繼續落實領導干部重大事項跟蹤考察制度，突出實績考核，堅持和完善實績公示制度，客觀真實地反映工作實績。建立考核結果反饋制度，適時向領導班子和干部本人反饋考核結果，逐步建立考核結果公示制度，提高透明度。建立干部年度考核與干部選拔任用掛鉤制度，強化考核結果運用，形成科學發展的良好導向，最大限度把干部熱情激發出來，心氣調動起來，力量凝聚起來。二是強化黨組織和黨員作用發揮機制。在鎮（街道）書記黨建工作專項述職中，探索實行全委會票決基層黨建工作制度，建立末位預警機制，促進鎮黨委的“龍頭”作用進一步發揮。突出基層黨建質量標準化體系、農村“雙代”服務新機制建設，推進黨建工作從點的突破轉為面上推開，由群眾歡迎成為群眾滿意。實行發展黨員“分色預警”制度，完善民主評議黨員制度，探索實行黨員“年度注冊”制度，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。三是建立調查研究解決問題機制。著眼提升縣域科學發展綜合實力，大興調查研究之風，尋策問計于民，增強工作的前瞻性、計劃性和系統性，及時把成功的經驗上升為制度。對領導班子建設、基層組織建設年、高技術產業人才服務等重點工作，堅持“一竿子插到底”，加強督查調度，強化跟蹤問效。針對熱點難點問題，查清深層原因，及時研究解決。對群眾反映強烈，單靠一個部門難以解決的問題，統籌協調攻堅；對關乎長遠、一時難以解決的問題，積極創造條件逐步破解。
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