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    深刻學習大會主題,促進干部培訓工作

    國家發展改革委培訓中心教授 王再文
    2012年12月10日14:14   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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    胡錦濤同志做的報告《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗》是一份繼往開來的歷史性文獻,總結出了黨在新時期探究中國特色社會主義事業建設中很多寶貴的規律和經驗。通讀報告,我們發現29000余字、12個部分的報告中有20處提到了“小康社會”。“小康社會”成為了十八大后的一個時代“熱詞”。成為我們學習和領會十八大精神的一個“關鍵詞”。十八大關于“小康社會”的論述啟發我們有以下六個方面的“新體會”。

    體會之一,全面建成小康社會成為時代的“新目標”。“小康社會”是小平同志在20世紀70年代末80年代初,在規劃中國現代化階段性目標和發展藍圖時提出的戰略構想。隨著中國特色社會主義建設事業的深入,其內涵和意義不斷地得到豐富和發展。在20世紀末我國基本實現“小康”的情況下,中共十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”,中共十七大報告提出了奪取“全面建設小康社會”的新勝利。十八大報告提出了全面建成小康社會,為我們實現中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性“新目標”,這個目標是發展的、不斷完善的,其立意更高,標準更嚴。

    “全面建設小康社會”的新目標是對原目標的拓展,體現了長期性與階段性的統一,保持了目標的連續性。新目標更具針對性,是對今后一個時期,我國發展中存在的突出矛盾和問題而設定的。新目標提出建立生態文明,體現了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的新要求,新目標提出了兩個“翻一番”同步,充分考慮了未來10年中國經濟增長和人民生活改善的新格局。可以說新目標設定合理。中國完全有能力實現這個目標

    體會之二,全面小康社會的建設進入到了一個“新階段”。十八大報告的主題是“為全面建成小康社會而奮斗”,這與十七大報告主題“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。從建設到建成的“一字之改”昭示了我們處在建設小康社會的轉折點和全面建成小康社會的新起點。

    這“一字之動”的“含義”很豐富。它告訴我們“前半賽程”任務順利完成。21世紀第一個10年,我們“一心一意謀發展,聚精會神搞建設”,咬定“全面建設小康社會”這個青山不放,取得了卓有成效的歷史性成就,奠定了小康社會從“全面建設”轉向“全面建成”的歷史機遇。前半個賽程的成就可用上了“三個臺階”來概括。“社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階,綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階”。

    “一字之變”提示著我們,小康社會的建設進入到“后半賽程”的決定性階段。21世紀的第二個10年是全面小康社會建設的攻堅階段、提升階段和收宮階段。

    體會之三,全面建成小康社會的理論指導添加了“新元素”。為了實現我們全面建成小康社會的奮斗目標,報告開宗明義的指出我們以科學發展觀為指導。

    科學發展觀是十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,勇于推進實踐基礎上的理論創新,圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,形成和貫徹了科學發展觀。

    科學發展觀的精神實質是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。科學發展觀對新形勢下“實現什么樣的發展、怎樣發展”的重大問題作出了科學回答。

    體會之四,全面建成小康社會被賦予了“新內涵”。小康社會的建設與時俱進,不斷創新和豐富。從上個世紀建設小康重點在解決溫飽提高物質文明水平,從物質文明建設、精神文明建設的“兩個文明”到經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”,到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”,再到十八大的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的全面小康社會。

    黨的十八大提出包括“生態文明建設”的“五位一體”,標志著中國特色社會主義事業的發展領域和范圍得到拓展,標志著對中國特色社會主義事業總體布局的新認識,標志著我們建設的小康社會是動態的、鮮活的,與人民大眾的要求是呼應的,標志著我們黨對經濟社會可持續發展規律、自然資源永續利用規律和生態環保規律的認識進入了新的境界。

    體會之五,全面建成小康社會提出了“新要求”。小康社會建設的要求是持續遞進的過程,實際就是一個轉化升級的過程。在這個持續遞進的過程中,實現由低水平向更高水平的轉化、不全面發展向更全面發展的轉化、不平衡發展向更平衡發展的轉化。全面建成小康社會目標充分體現了十八大精神和科學發展觀的要求,充分體現了建設一個更高水平、更加全面、發展更加均衡的小康社會的發展方向。

    全面建成小康社的具體要求是明確的,經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。尤其是2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入翻一番并要求發展成果更公平惠及全體人民,“蛋糕”要做大更要切好分好。到那時,老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!

    體會之六,全面建成小康社會面臨的形勢有了“新變化”。一要認識形勢總是不斷變化的,綜觀國內外大勢,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。隨著世情、國情、黨情不斷發生深刻的變化,重要戰略機遇期內涵和條件也發生并且還將發生變化。

    二是要求我們冷靜化解。“新形勢”下全面建設小康社會,需要科學準確判斷,全面把握機遇,沉著應對挑戰。妥善處理好面臨的國際形勢,妥善解決好存在的國內矛盾,營造寬松的發展環境。

    三是加強黨的建設。中國的事情關鍵在黨,所以,加強黨的科學化建設,做好建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為堅強的領導核心成為中國特色社會主義事業順利進展的保障。

    綜合六方面的體會,我們可以得出這樣的總概括:全面建設小康社會是“新階段”的“新目標”,被賦予了“新內涵”,提出了“新要求”,面臨著“新形勢”,務必要用賦予了“新元素”的理論指導我們的偉大實踐。

    2020年全面建成小康社會的“新任務”已經確定,但任務十分艱巨。“行百里者半九十”,需要每一個中華兒女以“三千天不久,只爭朝夕”的精神“而今邁步從頭越”。可以說,從胡錦濤同志十八大會議做報告那一刻起,全面建成小康社會的奮斗已經開啟“倒計時”。需要全黨同志遵循“不動搖、不懈怠、不折騰,頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗”的精神,從自己做起、從現在做起。

    中央政治局常委劉云山要求我們對十八大報告的學習要做到了然于胸、運用自如。全面建成小康社會是十八大報告中關系黨和國家工作大局的旗幟、奮斗目標、道路、精神狀態等四個核心問題之一。報告提出全面建成小康社會是21世紀第二個10年的中心任務,也是下一階段的奮斗目標;我們務必要本著“真學真懂真用”的理念,認真學習、仔細研討和深刻體會。

    事業發展,關鍵在人。報告指出了我們黨擔負著團結帶領人民“全面建成小康社會”目標的如期實現關鍵在于“一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍”,這樣的一支隊伍如何打造呢?報告同樣指出了建設這支隊伍的一個重要方面就是“加強和改進干部教育培訓,提高干部素質和能力”。報告中分布在不同部分的三句邏輯性極強的話語給我們培訓工作者提出了要求,指明了方向,鼓舞了干勁。

    國家發展改革委培訓中心擔負著組織全國發展改革系統干部教育的任務,責任重大、使命光榮。學習報告之后,大家以為要按照報告的要求,主動凝聚力量,自覺對號入座,仔細鉆研業務,不斷銳意進取。首先,提升自身素質和能力。圍繞培訓理論和規律、國際培訓理念、培訓實務加強學習研究,踐行習近平總書記倡導的打鐵還需自身硬的指示。其次,以一個培訓工作者的身份,履行培訓職能。加強培訓的針對性和實效性,改革改進培訓的方法手段,提升培訓的質量。

    我們要緊密聯系全國改革發展系統干部思想實際,圍繞發展改革業務的熱點難點焦點問題開展培訓活動,完成全國發展改革系統干部培訓教育的任務,進而支持小康社會的全面建成。

    (責編:權娟、楊媚)


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