黨的十八大報告把中國特色社會主義事業總布局由 “四位一體”拓展為“五位一體”，把生態文明建設放在突出地位，對建設美麗中國、實現中華民族永續發展意義重大。認真貫徹落實這一新要求，關鍵是要以科學發展觀為指導，建立體現生態文明要求的考核評價機制，引導廣大干部牢固樹立“綠色政績觀”。
建立體現生態文明要求的考核評價機制，是把科學發展觀貫徹到干部隊伍建設的應有之義。黨的十八大把生態文明建設列入中國特色社會主義事業總布局，表明了黨和國家加快轉變經濟發展方式的信心和決心，是科學發展觀在生態與經濟發展方面的進一步升華。生態文明建設考核評價的目的，在于科學評價領導班子和領導干部的工作實績，引導廣大干部尤其是領導干部形成正確的施政導向。
首先，建立體現生態文明要求的干部考核評價機制，是符合人民意愿、增進人民福祉的長遠大計。領導干部創造政績，任何時候都要把人民利益放在第一位，實現人民群眾的根本利益。如果離開這個根本出發點和落腳點，忽視民生，對生態環境破壞、人民群眾健康置之不理，那將是本末倒置，生態文明建設也成了“水中月、鏡中花”。建立體現生態文明要求的干部考核評價機制，就是引導干部把推動科學發展與促進人民群眾生活水平和生活質量提高結合起來，最大限度地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。
其次，建立體現生態文明要求的干部考核評價機制，是加快轉變經濟發展方式、推動經濟持續健康發展的重要舉措。有什么樣的發展觀，就有什么樣的發展理論和發展實踐，就有什么樣的政績觀。倡導科學的發展理念，要靠正確的政績觀來實踐；樹立正確的政績觀，則要靠一套科學的考核評價機制去量化和檢驗。牢固樹立“綠色政績觀”，就要把生態文明建設的各項要求細化為各級領導班子和領導干部的政績考核內容和標準，轉化為各級領導班子和領導干部的工作追求和目標。
再次，建立體現生態文明要求的干部考核評價機制，是加強生態文明制度建設、引領生態文明風尚的迫切需要。制度建設是生態文明建設的重要組成部分，也是干部隊伍建設的重要組成部分，只有增強制度的剛性，才能為生態文明社會風尚提供保障。如果沒有對干部生態文明建設的制度約束，建設生態文明的頂層設計往往大打折扣。走向社會主義生態文明新時代，每個黨員干部都必須牢固樹立生態文明理念，自覺遵循生態文明制度，用先鋒言行為黨爭光，用實踐結果為人民群眾創造良好的生產生活環境。
建立體現生態文明要求的考核評價機制，需要統籌把握幾個關系。大力推進生態文明建設，要求我們在考核指標的設置上不能只看經濟增長，而應統籌把握、全面評價，客觀反映領導班子和領導干部的“綠色政績”，充分發揮考核的導向作用、激勵作用、約束作用，更好地調動科學發展的積極性和創造性，促進執政能力建設。
一要統籌把握經濟發展與優化生態環境的關系。將生態文明作為政績考核的“綠色標尺”，引導干部樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。要統籌兼顧主體功能區定位發展，對優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發不同區域，實行有差別的績效考核政策和指標體系。要統籌兼顧招商引資與環境治理，克服“村村冒煙、處處辦廠”的發展模式。要統籌兼顧經濟發展政策環境與生態優化政策環境，對綠色發展、循環發展、低碳發展等相關政策制定和落實情況進行考核，杜絕抓經濟發展與抓生態文明建設“兩張皮”現象。
二要統籌把握經濟發展速度與質量效益的關系。在設置考核指標時，應把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，堅持GDP增長與經濟結構的改善、經濟發展的質量和效益“一起抓”，變“純數字化”考核為“數字+質量效益”評價。既要考核發展速度，更要考核發展質量；既要考核經濟發展，更要考核經濟與社會、人與自然和諧發展；既要考核“顯績”，也要考核“潛績”；既看經濟增長率，又看群眾的滿意率。
三要統籌把握提高群眾收入水平與改善生產生活環境的關系。在關注群眾收入水平提高的同時，對企業環保設備設施投入、工業“三廢”排放達標率進行對照，對城鎮污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率和生態環境保護群眾滿意率、群眾上訪案件的發生率等進行考核，對生活水平的提高和生活環境的優化進行綜合評價，通過“綠色政績”考核使領導干部更加積極地保護生態、關注民生、促進和諧。
建立體現生態文明要求的考核評價機制，必須有切實可行的保障制度。促進體現生態文明要求的干部考核評價機制健康運行，需要建立和實施切實可行的保障制度，確保廣大領導干部把生態文明建設放在突出地位，真正創造出符合科學發展觀要求的實實在在“綠色政績”。
一是健全跟蹤記實制度�？陀^公正地反映干部“綠色政績”，是提高干部考核評價機制科學性和準確性的關鍵。要建立領導干部科學發展實績檔案，采取全程跟蹤記實的辦法，全面準確記錄領導干部職責范圍內重大事項的實事和完成情況，每年底圍繞實績檔案所記事項，組織考核組及知情群眾進行集中評績，切實把干部實績與干部獎懲、教育管理、提拔使用有機結合起來，充分激發干部干事創業的主動性和創造性。
二是健全群眾參與制度。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。衡量干部“綠色政績”必須堅持群眾路線，請群眾參與、受群眾監督、由群眾評判、讓群眾認可，最大限度地擴大人民群眾對領導干部政績考核的知情權、參與權、表達權、監督權。要通過公開欄、報紙、電視等多種途徑和方式向全社會集中“亮”政績，將政績指標體系、評價標準等向廣大群眾公示，通過公開評議、個別訪談、問卷調查等方式，充分了解群眾對領導干部政績的認可度和滿意度，測準政績的“含金量”。
三是健全激勵約束制度�！熬G色政績”考核結果的運用，體現用人導向。要把“綠色政績”考核結果作為“硬依據”用實用好，真正使優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。對完成目標任務的，通過評先樹優或物質獎勵等方式進行激勵，完不成任務的要給予相應的懲戒。對經考核確屬實績突出、群眾公認、德才兼備的，要創造條件，優先提拔重用；對忽視民生、損害環境、貽誤生態文明建設的要嚴肅處理，進一步樹立正確的用人導向。
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