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    基層干部服務群眾做好群眾工作要把握好“五個要領”

    遼寧寬甸縣委組織部三科副科長 宮希鋒
    2012年12月11日14:30   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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    黨的十八大報告提出,基層黨組織要把服務群眾做群眾工作作為主要任務,加強服務型黨組織建設。那么,作為一名基層干部,如何貫徹落實好黨的十八大精神,就是要強化為民服務意識,增強為民服務本領,把人民利益作為基層工作的出發點和落腳點,切實把人民的愿望作為我們工作的目標。為此,我認為基層干部在日常工作中,應該把握好以下幾點:

    堅持民本。就是要堅持以人為本、執政為民,樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的馬克思主義群眾觀點。基層黨組織和干部要正確為群眾掌好權用好權。一是在行使權力時要充分表達人民意愿,體現人民意志,把為人民謀利益謀福祉作為行使權力的根本目的,說話辦事不能違背群眾意愿,傷害群眾利益;不能緊傍少數富商,而疏遠廣大人民群眾,去做一些傷害和侵犯大多數百姓利益的事情。部分基層干部還兼任人大代表政協委員等職務,在參政議政和提議案時,要把重點放在關注民生改善民生的事情上來,多為群眾著想,多為群眾所為,真正履行好職責。二是要切實關心和幫助社會上生活特別困苦的弱勢群體,無論是在物資上還是政策上,都要給予重點傾斜,保證讓他們享受到國家最低生活標準。目前,我縣農村共有五保戶低保戶14500人,占全縣人口的3%左右,每年各級財政要安排近千萬的資金,用于這些困難群體的生活補助,此外,在建房、就醫等方面也給予資金補助,對此,他們深深感受到黨的關懷和溫暖。但是,作為基層黨組織和基層干部,不能滿足現狀,應該結合他們的實際情況和特點,積極主動幫助他們研究發展致富項目,變輸血為造血,盡快實現脫貧致富。三是把群眾滿不滿意作為檢驗工作根本標準。基層干部手中的權利是群眾給的,有了權都做了什么,做的怎樣,要讓群眾來評價。因此對干部的評價應增加群眾的滿意不滿意的比重,要用群眾能看到享受到的實實在在工作成果去說話,讓百姓做出公正的評價。近年來,各級政府在人代會上,都公開向市民承諾一年內要為群眾辦幾件惠民實事,而且都能按時完成,充分體現以人為本的執政理念,群眾都很滿意,這就是一項很好的方法。

    提高本領。就是要提高為群眾辦事的能力。當前,我認為迫切需要提高 “兩個力”。一是基層黨組織的“物力”,就是能夠可供群眾使用的物質。俗話說:“巧婦難做無米之炊”。為民辦實事解難事首先要有一定的經濟基礎來作為保障。這就要求基層黨組織必須把發展經濟,壯大集體經濟實力作為執政的第一要務,只有經濟得到發展,才能有充足的物資基層,才能真正的讓百姓得實惠,滿足人民群眾日益增長的物資和文化需求。因此,基層黨組織和基層干部應把依托本地區的資源優勢和區位優勢,大力發展壯大集體經濟作為頭等大事來抓,切實解決為群眾辦事無保障的問題。就我縣22個鄉鎮,178個村而言,都有一定的資源和發展潛力,因而,要因地制宜,打好資源牌,是民族地區的,可舉起民族牌,是旅游地區的,可做好旅游文章,是農產品地區的,可建成特色產業基地。2004年,大西岔鎮北江村是典型的貧困村上訪村,新一屆村兩委班子組建后,積極爭取上級的優惠政策和扶持資金,在改善村組基礎設施建設的基礎上,引領村民大力發展淡水養殖、板栗、林產品等產業,使農民收入由原來的不足千元達到3000元,生活水平明顯改善,村級債務基本化解,集體經濟實力逐漸增強,百姓富了,矛盾也少了,各項工作也走在全鎮的前列。再比如,江蘇華西村,村辦企業年銷售收入達到5000億元,農民人均收入為8.5萬元,各類社會矛盾幾乎沒有,物資文明和精神文明空前繁榮,被譽為中國第一村。諸多事例證明,只有經濟發達物資豐富,滿足了群眾的物資文化需求,才是為群眾服務的基礎和前提。二是基層干部的“心力”,就是要把全部心思和精力放在服務群眾上。首先,要端正工作的動機和出發點,工作的最終目的是為群眾辦好事解民憂,而不是為自己撈實惠得好處。在我縣實施的村級黨組織“能人領村”工程中,就有部分干部向村民承諾,到村工作不要工資報酬,就是想為周圍的群眾辦點實事,有時甚至出門辦事的經費都是自己掏的。其次,要增強事業心和責任感,就是要勤政為民,有舍得犧牲自己和樂于奉獻的精神。對于群眾的所需所盼,要牢記心中,無論困難有多大,也要努力去做,不能敷衍了事相互推諉。在群眾遇到困難時,應當第一個站出來,想方設法幫助解決。再次,要堅持實事求是,把精力集中到研究事關民生的重大問題上來,特別是深入群眾調查研究,多了解真實情況,要講真話,對上級匯報不浮夸,對群眾隱瞞,更不能欺騙百姓,好就是好,不好就是不好,讓群眾了解實情,群眾關注的事情要隨時公布結果,還百姓一個明白。

    要超前思考。就是要目光敏銳,遠見卓識。凡事想在群眾前面,做在群眾前面。一要超前思考發展形勢,掌握發展的主動權。率先研究掌握黨和國家的各項惠民政策,搶占發展機遇借力而行,充分利用好各項政策,積極依靠上級政策導向,加快本地區的各項基礎設施建設和優勢產業,提高農民的生活水平。二要超前思考社情民意,加強和創新社會管理。要及時準確掌握所轄地區群眾的思想動態,弄清當前群眾心里最急需是什么,積怨是什么,做到心中有數,提前做好相關預案和得力措施,把問題和矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態。三要超前思考工作措施,做到未雨綢繆。凡事要有打算有計劃,有得力的措施來作保障,古人說:“凡事預則立,不預則廢”說的就是這個道理。比如,每年在汛期到來之前,要通過各項渠道了解掌握今年雨量多少,能造成災害的危險系數有多大等等,要提前有個初步判斷,然后就是研究制定應對措施了,措施要細致,要落實到位,這樣就能減少損失,保護好人民生命財產安全。

    要講究方法。做群眾工作的方法最重要的就是要堅持公平公正,以理服人。首先,說話辦事不能傷害群眾利益,不能把群眾當成對立面,甚至是“敵人”,動不動就訓斥、辱罵,要學會使用文明用語。其次,要注重教育引導,特別是在處理群眾上訪事件中,要善于用民主協商、示范引導、說服教育的辦法做群眾工作,教育引導群眾理性合法表達利益訴求。第三要堅持誠實守信。在群眾面前的承諾要堅決兌現,做到言必信,行必果,說到做到做要做好,不失信于民。處理事情要公平公正,增強工作透明度,對于群眾特別關注的事情,要及時向大家公布。對于群眾要求解決的事情,無論大小,都要有耐心、熱情和誠意,做到細致入微,只有把群眾的小事辦好,遇到重要的事情才能不亂陣腳,才能科學地處理好。第四要求真務實。目前,在干部作風上存在著“三喜三憂”,即聽喜不聽憂,看喜不看憂,報喜不報憂的官僚主義作風,這樣,就導致了一面是加快發展,一面是弄虛作假,這種作風是群眾最不佩服的。所以,我們下基層檢查工作,要多到有問題的地方去,發現問題要少批評多幫助基層干部研究解決問題的辦法,讓基層干部放下壓力,想實的,說實的,干實的。最近央視記者開展的走基層活動,受到社會的廣泛關注,他們把鏡頭對準的是社會上的一些不為人知的艱苦崗位和群眾的急盼,特別是記者在內蒙古采訪時,得知農民的土地銷售難問題后,通過媒體宣傳幫助當地農民把囤積多日的土地都銷售出去,幫助農民解決了一個大難題,這是就是個生動的例子。

    要樹立形象。就是要樹立全心全意為人服務的公仆形象。一是做一名有愛心的干部。要切實愛護人民,善待群眾,處處為百姓著想,做到先人后己,不與民爭利,把實惠首先讓百姓享受,使群眾能真正感受到黨的溫暖。二是做一名樸實而又廉潔的干部。古人講:“儉以養廉,直而能忍”,基層干部要力求生活簡樸,學會融入百姓,不能在百姓面前炫耀自己,要管好自己的手,切不可拿群眾的錢和物,要嚴格要求自己,為群眾服務做到既要干活又要干凈。三是做一名群眾信得過的干部。要通過不斷學習,加強個人的道德修養,做到以德服眾。要依法辦事公道正派,在處理群眾問題時,要有理有據,敢于堅持原則,不欺軟怕硬,凡事能做到一碗水端平,能替老實人說話,不讓老實人吃虧,敢于對歪風邪氣作斗爭,正如朱镕基總理說的那樣:“民不畏我能,而畏我公”。 四是做一名敢于負責的干部。要事不避難,勇于擔當,遇到難事不左推右躲,敢于在困境中找出路想辦法,敢于在危險時刻沖在最前面,出了問題能保護好群眾和下屬,要有敢于承擔責任的魄力,只有這樣才能提升基層干部在群眾中的形象,才能得到廣大群眾的擁護和尊敬。

    (責編:權娟、楊媚)


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