黨的十八大報告指出要建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義政黨。建設服務型政黨作為重大戰略部署被寫進黨的十八大報告，這對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平具有重要意義。面對新形勢、新任務、新使命，建設服務型黨組織要通過優化基層組織設置、健全黨建為民機制、創新創優服務載體，不斷完善服務網絡，強化服務功能，提升服務水平。
優化基層組織設置，完善服務網絡。在農村，因地制宜推行“支部+協會”、“支部+經紀人+農戶”等不同類型黨組織設置方式，建立產業型、基地型、社團型、流動型等不同功能黨組織，把黨組織建在產業鏈上、建在合作經濟組織中、建在經紀人隊伍里，增強發展活力；推動條件成熟的村升格成立黨委，擴大農村黨組織的輻射力，將組織優勢轉化為發展優勢。在社區，深化社區“大黨委制”運行和“一委三會四平臺”（社區黨委，社區議事會、社區監事會、社區居委會，社區公共服務平臺、社情民意表達平臺、社區文化娛樂平臺、區域資源共享平臺）模式推廣，實行多元化參與、網格化管理、集約化服務、互動化共制的“四化”治理做法，推進社區基層組織、優秀人才、服務資源、社會管理等融合，構建社區區域化黨建工作新格局。在“兩新”領域，實施非公企業“兩覆蓋”行動計劃，加大黨組織組建力度，通過單獨組建、區域聯建、行業統建等方式，項目化推進組織覆蓋；組建商圈黨委，依托商圈黨委建立黨群工作站，通過“一委一站”商圈黨建網絡構架，提升商圈黨建集群效應。
健全黨建為民機制，強化服務功能。建立黨代表服務群眾長效機制。按照“四有三化”要求，在村、社區、“兩新”組織設立黨代表工作站（室），經常性組織黨代表開展“接待日”、“議政日”等代表活動；推行“專業組團、按需服務”，組建工業發展團、生態農業團、文體娛樂團、醫療衛生團等黨代表服務團，提供專項服務，發揮黨代表在黨代表閉會期間作用。健全黨員干部服務基層長效機制。建立以“領導聯片、部門聯村（社區）、干部聯戶，推動基層組織建設、推動社會科學發展、推動城鄉和諧穩定”為主要內容的“三聯三推”機制，通過“1+6”（每名黨員干部直接聯系10名普通群眾、1名基層干部、1名困難黨員、1名流動黨員、1名優秀人才、1名留守兒童）方式，推動黨員干部深入基層訪民情、辦實事、解難題，實現黨員干部下基層服務基層常態化。構建創先爭優長效機制。認真總結創先爭優活動開展以來形成的成功經驗和有效做法，指導每個基層黨組織建立一項務實管用制度，推廣“一諾兩評三爭創”、樓組黨建“四進”、“村情發言人”、“黨員全科醫生義診先鋒行”等一批長效機制，使創先爭優真正成為為民、富民、安民的一項經常性工作。
創新創優服務載體，提升服務水平。在服務大局中提升服務水平。緊緊圍繞“建設新海州、實現新跨越”總體要求和建設“新型工業發展區、現代服務業積聚區、生態文化旅游區、都市農業示范區”目標任務，開展“解放思想、轉變作風、進位爭先”大討論、“五有五提升”主題教育、“黨員奉獻月”等活動，發揮廣大黨員在招商引資、新農村建設、BRT建設運營、秸稈禁燒等工作中的先鋒作用。在破解難題中提升服務水平。緊扣找難題、定難題、破難題，積分制衡量黨組織和黨員破解難題項目和內容，按照“黨員分類領崗、黨組織書記分類領職、黨組織分類領責”要求推進工作，項目化解決影響經濟社會發展的矛盾和問題。在創建品牌中提升服務水平。以基層黨建品牌建設年為統攬，鞏固深化“黨員助貸工程”、“一部三會”、“黨員和事佬”等現有品牌，在各領域、各層面推出一批有實效、可持續、影響廣的新品牌，擴大品牌影響力；加強品牌體系建設，持續總結、提煉、推廣品牌做法，構建具有海州特色的黨建品牌結構體系、管理體系和價值體系，始終保持服務型黨組織的蓬勃生機。
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