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    以黨的十八大精神引領 基層組織建設工作創新發展

    甘肅省武威市涼州區委組織部 丁曉俊
    2012年12月13日15:12   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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    黨的十八大提出“要強化農村、城市社區黨組織建設,加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋面,充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”。結合涼州區實際,下一步要圍繞“六大核心”,統籌推進各領域基層黨建工作,提升基層組織建設工作科學化水平。

    以“富民增收”為核心,強化農村黨組織建設。以統籌城鄉基層黨建示范區建設為契機,全面推進機關(事業)單位、企業與鄉鎮、村(社區)黨組織“融合共建”,集中建設一批農村新型社區,實施村改居試點工作,設立農村“社區型”黨組織。強化鄉村干部教育管理,實行鄉鎮黨政正職任期目標管理,深化“文建明工作法”,規范鄉鎮黨委運行機制。按照“一定三有”要求,健全完善經費保障、年薪待遇、選拔任用、離任補助、養老保險、能力提升、績效考核、定期體檢、困難救助九大激勵機制,提高村級干部職位吸引力。推進“四議兩公開”工作法,強化民主監督,落實黨務、村務公開制度。把黨組織活動與發展設施農業、調整農業結構、建設新農村、強村富民等緊密結合起來,著力推動“設施農牧業+特色林果業”發展、生態建設、村容村貌整治等任務的落實,促進農業持續增效,農民持續增收、共享發展成果。開展黨員責任區、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶、黨員示范棚、黨員示范林、黨員示范崗、黨員示范工區等活動,引導黨員立足本職,創先爭優,破解難題,服務群眾。

    以“和諧穩定”為核心,強化街道社區黨組織建設。著力推進整合功能強、服務功能強、管理信息化的“雙強一化”型社區黨組織建設。深化民情流水線工程,推行網格化管理,不斷整合社區資源,在金羊鎮宋園村建立“三維數字社區”,提高“一站式服務大廳”承載能力。健全完善在職黨員社區報到制、活動登記制、表現反饋制三項制度。建立在職黨員聯絡服務站,打造在職黨員參與志愿服務品牌。落實“三有一化”要求,深入開展社區共駐共建活動,構建城市基層區域化黨建格局,建立以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、轄區單位及各類經濟社會黨組織共同參與的區域化黨建組織領導體系。不斷提高社會管理科學化水平,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,引導群眾合理合法表達訴求。深入開展以居民會議、議事協商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我服務、自我教育為主要目的的民主管理實踐,以居務公開、民主評議為主要內容的民主監督實踐,全面推進居民自治的制度化和規范化,提高公共事務和公益事業辦結結果的公信力。

    以“凝聚活力”為核心,加大非公經濟黨組織建設力度。推行“兼合式”黨組織組建模式,推進規模以下企業黨組織組建工作。選派副科級后備干部到非公企業黨組織兼任黨組織負責人。建立健全黨組織與企業經營管理者定期交流溝通制度。幫助企業完善人才評價、使用、激勵等措施,提升企業人才競爭力。開展員工談心談話活動,及時了解員工思想動態,努力化解各類矛盾,提高員工對企業的歸屬感。積極舉辦員工“文化周”和“文體節”等活動,豐富職工業余文化生活,增強企業文化競爭力。建立健全與職工的溝通對話和勞動糾紛處理機制,依法妥善處理勞動糾紛,維護職工合法權益。積極支持工會建立健全工資集體協商和集體勞動合同制度,引導企業管理層就職工勞動報酬、工作時間、勞動定額等重大事項,與工會或職工代表進行平等協商,營造心齊氣順的企業內部環境。

    以“誠信守法”為核心,加大社會組織黨組織建設力度。以“堅守誠信服務,爭創一流業績”為主題,廣泛開展黨員引領社會組織、社會組織凝聚群眾活動,引導和督促社會組織遵守國家法律法規,增強誠信意識、堅持誠信服務、樹立誠信形象,促進社會組織健康發展。加強對社會組織黨務工作者的培訓教育。選派熟悉黨務工作的黨員、副科級后備干部或黨員身份的民政助理員擔任黨建指導員,不斷提高社會組織黨組織組建率。完善“產業型、聯合型”黨組織組建模式,重點在各類協會、專業合作社和民辦學校中建立黨組織,及時把黨組織建立在產業鏈和專業協會上。指導幫助社會組織建立工會、共青團、婦聯群團組織,開展群團活動。發展壯大社會組織黨員隊伍,注重把社會組織負責人、法定代表人、業務骨干培養成共產黨員,提高社會組織黨員比例。

    以“提質增效”為核心,推進機關黨組織建設。按照機關黨建“走在前頭”的要求,引導機關黨員樹立民生為重、服務為先的導向,改進機關作風,爭當群眾滿意標兵。認真組織開展“雙聯富民”行動,深入基層開展結對幫扶,傾聽群眾意見,了解群眾意愿,反映群眾訴求,疏導群眾情緒,幫助查找和解決影響社會和諧穩定的苗頭性問題,真心實意為民排憂解難。選派機關干部進村任職,不斷加強機關黨員隊伍黨性修養、理論修養、品德修養、業務修養和實踐鍛煉。抓好機關效能建設工作,開展“群眾滿意窗口”示范點創建工作,建立健全各種政務公開和便利措施,完善服務承諾、限時辦結、績效考評等制度,規范機關干部管理,通過行政效能建設來促進黨風、政風建設,促進廉政、勤政建設,提升機關黨建服務發展能力。

    以“崇德強教”為核心,推進中小學黨組織建設。制定中小學黨建工作規程,建立符合中小學校特點的黨建工作領導機制、運行機制、責任機制和投入機制,使中小學校黨建工作進一步制度化、規范化和科學化。完善教育部門抓中小學黨建工作的領導體制,形成黨委統一領導、教育部門督促落實的工作格局。建立教育系統黨政領導、機關科室和學區干部聯系點,幫助學校黨建工作中遇到的困難和問題,提高班級管理水平,確保學生健康成長。進一步擴大黨組織覆蓋面,消除黨員空白學,F象。注重在教學一線骨干教師、優秀年輕教師、優秀教育工作者、師德標兵等群體中發展黨員,壯大黨員隊伍,改善黨員結構。深入開展雙學活動,不斷加強師德師風建設,通過鑄師魂、樹師德、強師能,努力打造一支師德高尚、師風端正、素質過硬的優秀教師隊伍。

    (責編:權娟、楊媚)


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