胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出：“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。在全國非公有制企業黨的建設工作會議上，習近平同志發表講話時強調，非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。兩任黨的總書記的講話，都明確要求夯實非公有制企業黨的建設基礎。
認清新形勢。改革開放以來特別是黨的十六大以來，全國非公有制經濟蓬勃發展，僅就我區2011年非公經濟組織形成的主要經濟指標在全區“總盤子”中都占有很大比例，特別是從事非公經濟人數達到了80%以上，形成了一支規模大、分布廣的產業大軍。在這些職工群眾中，既有新的社會階層人員，又匯集了大批技術人才、管理人才和大量有知識、有文化的現代產業工人，突飛猛進的非公企業發展新形勢，進一步凸顯了做好非公企業黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。加強非公企業黨建工作，對于增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎、促進企業健康持續發展、確保中國特色社會主義道路方向、早日全面建成小康社會都具有十分重要的意義。
正視新問題。近幾年來，非公企業黨建工作取得很大成績，僅就我區從2004年以來，累計組建非公企業黨組織191個，管理2400多名企業黨員職工，探索創新了一些新舉措、好做法，并在全國、全省、全市先后得到宣傳和推廣。但是，非公企業黨建工作仍然是黨的基層組織建設的一個薄弱環節，相對農村、國有企業、城市社區等領域，非公企業普遍存在黨員數量偏少、黨的工作空白點較多、黨組織活動開展不夠正常、發揮作用不夠明顯等問題；非公企業類型復雜多樣，部分出資人對黨建工作的認識還不到位，一些黨組織沒有找準黨的活動的切入點，工作流于形式；非公企業黨建工作缺人才、少經費、無場所的問題仍然比較突出。正如習近平同志指出的那樣，非公有制企業黨的建設在探索中前進，在創新中加強，取得顯著成績。同時也要看到，非公有制企業仍屬于黨建工作新領域，新情況新問題多，工作基礎薄弱，需要下大力氣來抓。黨中央領導明察秋毫，這就迫切需要我們從實際出發，準確把握非公企業黨建工作的特點和規律，繼續以改革創新的精神破解難題，以扎實有效的舉措推進工作，促進非公企業黨建工作既好又快邁上新臺階。
明確新任務。黨的十八大報告要求：“全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”因此，抓好“兩個覆蓋”、夯實非公有制企業黨的建設基礎，就是當前加強非公企業黨建的首要任務。學習宣傳貫徹黨的十八大精神，落實非公有制企業新時期黨建工作新任務，要因地制宜，因企制宜，圍繞經濟發展這個最大主題，因勢利導、創新舉措、有的放矢地開展工作。就像黨的十八大報告要求的那樣，“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。當前和今后一段時期，我們要針對“非公有制企業面廣量大、類型多樣”的實際，做到“切實加強領導，落實責任，健全機構，配備力量，對民營、外資等不同規模、不同類型企業要注意分類指導”，根據非公企業發展變化快、人員流動大的特點，創新黨組織設置方式，在抓好單獨建立黨組織的同時，采取行業組建、分片區統建、樓宇聯建、村企共建等靈活多樣的方式建立黨組織。對尚不具備條件和尚未建立黨組織的非公企業，可通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員，建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作，推動企業建立黨組織，“增強工作的針對性和實效性”，全面開創新時期非公企業黨的建設新局面。
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