黨的十八大報告對做好新時期黨建工作提出了一系列新思想、新任務、新部署，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的宣言書，是做好當前和今后較長時期黨建工作的綱領(lǐng)性文獻。為全面學習貫徹落實黨的十八大精神，當前和今后一段時期，肥城市汶陽鎮(zhèn)黨委把學習貫徹十八大精神作為一項重大政治任務抓緊抓實，迅速掀起學習、宣傳和貫徹十八大精神的熱潮，堅持圍繞“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的目標要求，以建設(shè)“五化”服務型基層黨組織和實施村級基層組織“五比三爭兩提高”活動為載體，全面提升基層黨建工作水平。
一、以黨員隊伍思想建設(shè)為著力點，堅定創(chuàng)新發(fā)展信念
黨的十八大報告明確指出馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想與科學發(fā)展觀，是黨必須長期堅持的指導思想，必須把這一思想貫徹到中國特色社會主義事業(yè)的全過程和黨的建設(shè)的各個方面。一要強化政策理論學習。通過規(guī)范黨委理論中心組學習、機關(guān)干部周六集中學習和舉辦村“兩委”干部理論培訓班的方式，強化鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、機關(guān)干部和村“兩委”干部學習，用黨的先進理念武裝頭腦，推進學習型黨組織建設(shè)，更好應用于指導工作，高效推進基層組織建設(shè)，提升黨員干部理論素質(zhì)，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。二要強化干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村“兩委”班子是村級發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，要突出“班子團結(jié)”這一要點，通過落實“雙諾雙述雙評”制度，開展村“兩委”班子半年、年末測評，協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部形成合力抓發(fā)展，心往一處想，勁往一處使，不折不扣地貫徹落實上級各項指示精神和要求。同時，抓好“遞進培養(yǎng)”工程，吸收更年輕、更有能力、更有干勁的干部納入培養(yǎng)，選拔致富能手、能人擔任村支部書記，帶動村級共同致富。三要強化干部作風建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。繼續(xù)發(fā)揮好“黨員關(guān)愛基金”的積極作用，為搭建黨員先進性發(fā)揮搭建平臺，用每個黨組織和每名黨員自發(fā)捐助的資金，幫扶鎮(zhèn)內(nèi)特別需要幫助的困難群體。
二、以推進“強村固基”工程為著力點，拓寬村級增收路子
繼續(xù)鞏固提升“強村固基，一增雙促”工程成果，全面提升村級“五有”保障水平。預計今年全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)營性收入超過1700萬元，53個村全部達到5萬元以上。在今后工作中，重點抓好以下三個方面。一是用好“三資”管理融資平臺。今年，在對各村資產(chǎn)資源進行清理清查的基礎(chǔ)上，投資60多萬元建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心和“三資”管理融資平臺，統(tǒng)一對農(nóng)村資產(chǎn)進行管理。今后，將充分發(fā)揮好這一平臺的作用，通過融資的形式，吸納社會閑散資金和農(nóng)戶資金，構(gòu)建集約化經(jīng)營的平臺。二是選準增收發(fā)展路子。在全鎮(zhèn)推廣以“增收在房前屋后，富民在田間地頭，和諧在鄰里之間”為總體思路的“濁北模式”，興辦農(nóng)業(yè)合作社、邊角經(jīng)濟合作社、農(nóng)村勞務合作社等“三大合作社”，因村制宜，進一步挖掘村級增收潛力，加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，拓寬村級增收渠道。三是實施項目聯(lián)動幫扶。繼續(xù)實施“倒排序”工作幫扶法，實行“目標、責任、獎懲”三結(jié)合，年終領(lǐng)導干部的考核與薄弱村的集體收入增長情況“直接掛鉤”。建立“一個薄弱村確立一個強村、一個企業(yè)、一個鎮(zhèn)直部門、一名機關(guān)干部幫扶”的“四幫一”機制，多級聯(lián)動實施幫扶。同時，發(fā)揮14個“第一書記”的作用，積極為薄弱村策劃項目，爭取單位幫扶資金，助推集體經(jīng)濟增收。四是建立考核激勵機制。將村集體經(jīng)濟增收列為對管區(qū)、村級督導和考核的重要內(nèi)容，設(shè)立村級增收獎，實行有獎幫扶。在用好上級和各方面幫扶資金的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政也設(shè)立幫扶專項資金，用于啟動薄弱村的增收項目，在項目形成穩(wěn)定收入后，用3-5年的時間逐步收回幫扶資金。
三、以“五化”服務型黨組織創(chuàng)建為著力點，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力
以黨員、群眾“兩滿意”為根本標準，積極創(chuàng)新服務型黨組織建設(shè)的思路、方法和機制。一是制定鎮(zhèn)村兩級實施方案。要求各村結(jié)合各自實際，制定“五化”服務型黨組織實施方案，53個村的實施方案經(jīng)組織室審核匯總后，制定出全鎮(zhèn)的“五化”服務型黨組織。二是培養(yǎng)親情化服務的干部隊伍。以全鎮(zhèn)53個村的黨支部書記為重點，著力培養(yǎng)對群眾的深厚感情，始終保持同人民群眾的血肉感情。定期組織機關(guān)干部深入農(nóng)戶，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，增進干群感情，主動與困難群眾“結(jié)窮親”，定期走訪慰問，積極幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難。認真落實好“民生服務卡”發(fā)放和“民情日記”的記錄工作，對于群眾反映的問題和困難，及時進行記錄并解答，進一步增強宗旨意識，提升服務群眾的能力。三是深入實施村級組織“五比三爭兩提高”目標管理制度。進一步深化“強村固基，一增雙促”工程，提升“五有”保障水平，組織全鎮(zhèn)53個村黨支部開展“書記比作為、收入比增長、場所比功能、制度比落實、服務比口碑”的“五比”競賽活動，積極在村黨支部之間營造“比學趕超”的濃厚氛圍，爭取年底考核中更多的村入選全市十強村、百優(yōu)村和進步村。
四、以生態(tài)文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建為著力點，改善鎮(zhèn)村生產(chǎn)生活環(huán)境
黨的十八大報告指出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快完成全域規(guī)劃和吳店社區(qū)的規(guī)劃編制，年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)改造面積突破20萬平方米。采取市場化運作的辦法，重點鋪開鎮(zhèn)區(qū)損壞道路修復、天燃氣入戶和三條10公里的“村村通”工程，啟動社區(qū)集中供暖、敬老院搬遷、漕河公園建設(shè)等重點工程，鋪開社區(qū)小型污水處理廠建設(shè)。堅持“調(diào)強調(diào)優(yōu)調(diào)特”的原則，突出有機蔬菜、苗木花卉、植桑養(yǎng)蠶、畜牧養(yǎng)殖“四大重點”，一年四季抓調(diào)整不停，推進農(nóng)業(yè)擴規(guī)模、上檔次、創(chuàng)特色，年內(nèi)新建農(nóng)業(yè)示范園5處，打造標準化基地20個，新發(fā)展有機蔬菜6000畝，苗木8000畝，桑園2000畝。提高村級服務功能，積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革新機制，發(fā)揮好農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心和“三資”管理平臺的作用；建立環(huán)境衛(wèi)生整治保證金制度和衛(wèi)生保潔機制，實現(xiàn)日常保潔；全面落實秸稈禁燒要求，促進秸稈綜合利用。以農(nóng)村勞務合作社為載體，開展勞動力大培訓；制訂褒獎好人好事的辦法，繼續(xù)開展“汶陽好人”和“汶陽好人家”的評選活動，舉辦“百姓大舞臺”農(nóng)民文化演出活動。
五、以加強社會管理創(chuàng)新為著力點，進一步改善民生
完善教育基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)機制，提高教育設(shè)施達標水平；嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治，堵塞漏洞，消除隱患。堅持重心下移、責任下移，強化社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治，做好人民來信來訪工作，確保社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。深入開展民生大走訪和“三問于民”活動，辦好為民實事。進一步加強干部隊伍和黨風廉政建設(shè)，為推進經(jīng)濟社會事業(yè)更快發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
|
