黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，對于凝聚全黨全國人民共同創造幸福生活和美好未來具有十分重要的意義。報告中提出的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等事關全民族未來發展的方針政策，都需要我們認真學習、深刻領會。我們鄉鎮要站在新的歷史起點上，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實省、市、區各項決策部署，以發展生態經濟為引領，以建設現代農業大鎮、通道經濟大鎮、城鄉一體化示范鎮、省級精神文明示范鎮、省級黨建示范鎮為目標，找準發展定位，明確著力方向，堅定轉型跨越的信心和決心，以更加開放的視野、更加務實的舉措，扎實工作，主動作為，爭當全區經濟社會率先轉型跨越排頭兵，在全面建成小康社會宏偉目標的征程中展示更大作為。
轉變發展理念，把發展現代農業作為首位產業推進。推動傳統農業向現代農業轉型，必須要堅持現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發展農業，著力培育和發展壯大優勢產業、高效產業、富民產業，推動農民收入大提升、農業經濟大發展、農村社會大繁榮。作為典型的蔬菜生產大鎮，我鎮農業資源豐富，部分農產品在市場占有重要地位，但大而不強、質量效益低問題始終成為發展瓶頸，使得農業特色優勢無法充分發揮和彰顯。隨著食品安全問題的日益突出和人們消費觀念的轉變，以生態為背景的現代農業發展將會更具優勢，前景也更為廣闊。依托得天獨厚的光熱水土條件和優質的農畜產品資源，打造在市場上富有影響力的綠色、有機、原生態產品品牌，培養提高產業競爭力的大型深加工龍頭企業便顯得極為迫切。這就需要我們改變傳統的思維方式和種養模式，堅持用工業思維謀劃農業發展，依托國家現代農業示范區和張掖綠洲現代農業試驗示范區節水示范項目，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，建立與國內、國際市場要求相對接的標準化生產規程，采用訂單技術指標進行生產節點控制，嚴格化肥、農藥等控制標準，保證食品安全，逐步實現農業生產基地化，基地生產標準化,靠標準化生產實現優質高效。自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力把科學發展觀的要求轉化為促進農業農村又好又快發展的政策措施、組織能力和實際行動。
搶抓政策機遇，把項目建設作為轉型跨越強大支撐。項目是經濟的載體、發展的關鍵，項目建設力度決定了發展速度，項目建設水平決定了發展質量。準確把握國家產業政策導向，是推進項目建設的重要前提，要進一步聚焦政策、聚集資源、聚合力量，堅定不移地推進重大項目建設，促進經濟社會又好又快發展。按照省委提出的“3341”項目工程，依托國家級現代農業示范區建設，把握政策導向，加大工作力度，強化工作措施，全力抓好綠洲現代農業試驗示范區建設任務；圍繞國家倡導推動生態經濟、循環經濟發展,重點爭取節能環保、產業發展項目，切實加強涉農項目的申報爭取和項目儲備工作，以有年金龍馬鈴薯循環經濟園為依托，引進2萬噸碎枝高密度板項目，建成有年沼氣發電、世紀寶源南灘10萬頭生豬養殖、蘭州寶龍天佑·金三角商業廣場及迎恩村農業清潔生產（地膜回收利用）示范項目等重點項目，著力抓好泓源塑料制品有限公司二期工程建設、嘉禾10萬噸冷鏈物流和5萬噸果蔬速凍項目，協調抓好甘肅順意生物科技、興明紙箱包裝、聚優電子衡器、大華塑料加工生產線，逐步提升產業規模，擴大經濟總量；圍繞加快城鎮化進程,重點爭取生態建設、商貿流通、小城鎮建設項目，加快新農村住宅改造步伐，完成綠化、硬化、美化、供暖、污水排放、農村幸福互助院項目、老年活動中心，進一步盤活土地資源；圍繞推進新農村建設,重點爭取危房改造、農業產業化節水配套設施項目，積極爭取國家財政項目資金，加大節水項目、農網改造、鄉村旅游等重點項目。認真落實招商引資優惠政策，營造發展環境，積極開展對外交流與合作，圍繞特色產業、商貿流通企業、現代設施農業，創新招商引資方式，加大招商引資力度，著力抓好項目的儲備、引進、運營工作，強化服務質量，提高招商引資實效。
創新發展模式，把推進城鄉一體化作為加快新農村建設有力抓手。黨的十八大報告提出，“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮”。深入推進新農村建設，我們要優化空間布局、健康推進城鎮化建設，按照“區域統籌、城鄉一體、全域規劃”要求，盡快建立城鄉一體的公共服務制度，以及基本公共服務的社會參與機制，大力推動社會事業協調發展，促進城鄉保障均衡。要緊緊抓住農村新型居住社區的建設和農村產業園區的建設來推動城鄉一體化發展，不斷推進城市化進程，真正實現以工促農，以城帶鄉，相互促進，一體發展的新型城鄉關系。按照全市建設總體規劃,積極配合完成城市規劃區內重點項目的征地、拆遷、安置工作，確保落戶我鎮的重點項目順利開工建設。切實抓好被征地農戶安置及土地開發工作，催生新型產業，解決被安置農戶的就業問題。加大城市規劃區內棚戶區改造力度，完成梁家墩村、迎恩村棚戶區改造；繼續鞏固完善太和、劉家溝村新農村“四化”示范點建設工作。加快推進太和、清涼寺、劉家溝等村住宅小區建設，配套完善小區綠化、美化、亮化、水、電、暖、路等基礎設施，加大實施小區污水排放工程，力促城鎮化和新農村建設順利推進。
強化技能培訓，把提升農民素質作為農民增收致富重要渠道。隨著城鄉一體化的逐步推進和農業產業化的不斷發展，農村勞動力技能培訓已經成為農民增收致富的一條重要渠道。要依托鎮農科教中心、用工企業，大力實施30萬農村勞動力技能培訓工程，多層次開展勞務培訓，提高農民綜合素質，培養新型農民，以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，圍繞特色產業發展，突出農民培訓重點，加快培養一批村干部、專業合作組織負責人等農村發展帶頭人；根據勞務輸轉的市場需求，抓好餐飲、建筑、維修、旅游服務等職業技能培訓，提高農村勞動力轉移就業的能力。據農民需求，堅持按需培訓，廣泛開展依托龍頭企業、專業合作組織的帶動式培訓，以村干部、種養大戶、農村經紀人和專業合作組織為主體的赴外考察式培訓，專業技術人員現場“配菜”的“菜單”選學式培訓，以及“四送一訓”集中培訓、“三下鄉”宣傳培訓、農民科技指導員現身說法式培訓，建立培訓工作常態化的運行機制，健全完善農業專業技術人員聯村包戶掛項制度，促進農村勞動力技能培訓工程深入持續推進。
加大扶持力度，把非公企業發展作為優勢產業品牌培育。要不斷解放思想，正確認識民營經濟在國民經濟中扮演的角色，正視非公經濟在地方經濟發展中所承擔的責任。我們必須敢于為民營企業發展提供支持，建立與民營企業的聯系機制，學會保護民營企業。堅持內引外聯，打破地域界限，創優發展環境，做大做強建筑建材、商貿物流、勞務輸出等主導產業，倡導百姓創家業、能人創企業、干部創事業風尚，努力形成崇尚創業、鼓勵創業、服務創業的良好氛圍。對現有建筑建材企業進行整合、重組，建立現代企業制度，提升檔次，發揮產業集聚優勢，塑造梁家墩鎮建筑建材業品牌，做強建筑建材業。憑借張掖機場、高速公路、227線等四通八達的立體交通樞紐優勢和承接城區商貿流通業的區位優勢，按照通道經濟發展定位，做活商貿流通業，健全市場網絡，加強經營管理，活躍商貿流通業，把南關出城口打造為新型商貿物流園區，建立商貿、物流集散地，形成通道經濟連鎖效應，促進剩余勞力向非農產業轉移，提升全鎮經濟運行質量。
加強民生保障，把社會事業發展作為轉型跨越持久動力。改善民生是經濟發展的目的，只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久動力，要按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求做好民生保障工作。認真落實各項強農惠農富農政策，讓廣大群眾共享改革發展的成果；優先發展教育事業，強化教學管理，合理配置教育資源，積極發展學前教育，不斷提高教育質量，高度重視校園安全工作，著力構建平安、和諧校園，努力辦好人民滿意的教育。堅持為人民健康服務的方向，健全疾病預防控制網絡，完善醫療服務體系，改善就醫環境；加強新型合作醫療工作和醫療救助體系建設，強化新農合工作稽查，切實解決群眾看病難和看病貴的問題，維護農民群眾根本權益;全面推進城鄉居民社會養老保險工作；鞏固環境整治長效機制，積極爭創國家級生態文明示范鄉鎮，營造干凈整潔的生產生活環境；深入開展“法律政策美德進農家”宣傳教育活動，大力發展文化體育事業，切實加強精神文明建設，不斷提高民生保障水平,努力構建和諧社會。
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