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    做好強農惠農富農工作 貴在持之以恒

    中共桂林市委辦公室副主任 蔣能
    2012年12月25日15:43   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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    黨的十八大報告明確要求:“加大強農惠農富農政策力度,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果!惫P者理解加大強化農業、惠及農村、富裕農民“力”度的根本是貴在拓展“恒”字的“長”、“厚”、“重”度。

    農業工作具有長期性,“強化農業”一年半載不行,貴在持之以恒的“長”度。持之以恒強化農業是基礎。我國是農業大國,農業是國民經濟的基礎,是人民的衣食之源頭、生存之根本、發展之基石。歷史證明,農業發展順利,增長速度快,整個國民經濟發展的速度就快;反之,農業生產出現倒退,就會給國民經濟的發展和人民生活帶來嚴重的損壞;農業是農村的基業,是農民的基本。沒有農業的現代化,就沒有國家的現代化。只有強化農業,加快發展現代農業,提高農業勞動生產率,才能促使更多的人力、物力、才力轉移到第二、三產業,尤其是轉移到第三產業;只有農業現代化,才能加快農村發展;只有農村發展才能富裕農民。因此,我們完全可以說,農業是農村進步的基本,農業是農民富裕的基金。持之以恒強化農業,必須始終在突出農民增收這個“三農”工作核心的前提下,一手抓住結構調整、推進農業產業化這根發展現代農業的主線,穩定糧食播種面積,增加農業規模,開發后續產業和相關產業,逐步形成產業體系,決不能偏離這根主線;一手抓加大基礎設施建設和扶貧攻堅等資金投入,只有進一步加大財政投入力度,才能根本改善薄弱的農業基礎條件,為發展改革穩定提供可靠保障。

    農村工作具有艱巨性,“惠及農村”朝令夕改不行,貴在持之以恒的“厚”度。持之以恒惠及農村是手段。黨的十八大召開之后,我國更加重視實施對農村的優惠政策。必須持之以恒地實施農業科技重大專項,繼續實施種業科技創新工程,深入推進科技特派員農村科技創業行動,著力推進新型農村科技服務體系建設,加快國家農業高新技術示范區和國家農業科技園區的建設,實施國家農村信息化示范區建設,深化農村科技管理改革,持續加大農業科技投入,強化農業科技創新平臺建設,培養農業科技人才隊伍,擴大農業科技國際合作,以及進一步增強基層科技能力建設。特別要堅持不懈地動員全國科技力量,與有關部門和地方以及企業和社會力量一道,統籌兼顧、突出重點、以點帶面,為新農村建設提供強有力的科技支撐。同時要讓農村義務教育學校學生享受國家營養膳食補助等黨的一系列好政策惠及農村教育,提高農民科學文化素質;讓醫改惠及農村衛生,突出解決農民看病難看病貴等問題;讓金融惠及農村生產,重點破解發展資金短缺難題。一句話,就是要自始至終讓改革的惠民的一系列政策體現在農村發展的上上下下、方方面面。

    農民工作具有連續性,“富裕農民”一勞永逸不行,貴在持之以恒的“重”度。持之以恒富裕農民是根本。中國共產黨執政的總體目標,就是為了人民謀取幸福的生活。習總書記特別指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。黨的十八大提出了全面建成小康社會的近期目標。全面建成小康社會,就是要使全體人民共享社會主義現代化建設的成果,過上幸福安康的生活。實現這一目標,必須堅持人民主體思想。農民是人民的主體,沒有農民的小康,就沒有國民的小康。要讓農民小康富裕,關鍵要持之以恒地實施城鄉一體發展。雖然糧食產量實現“九連增”,農民增收實現“九連快”,農村民生有大改善,但農民與市民的差距仍然很大。城鄉一體發展的目標并不是簡單地脫離經濟基礎去變農村為城市,也不是簡單地脫離就業結構現狀去變農民為城市居民,而是應當消除城鄉對立和分割,建立城鄉融合機制,實現城鄉互動發展,構建以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體、平等統一的新型城鄉關系,營造城鄉協調發展的良好外部環境。特別要通過解決農村公共資源差距、農民政治經濟待遇問題,達到城鄉經濟發展互補、社會生活同質的目標,主要以基本公共服務均等化為核心,以提高農民工的就業技能與就業質量、保障農民工的合法權益、完善農民工公共服務制度和吸引農民工進城落戶定居為重點,深化戶籍制度改革,讓農民工個人融入企業、子女融入學校、家庭融入社區,促進農民工共享改革的發展成果。

    如今仍然可說,農業最難、農村最窮、農民最苦。新一屆中央領導人早年都曾在最艱難、最窮困、最清苦的地區和崗位經受過洗禮歷練,造就了濃厚的平民情懷,深切體會解決“三農”問題仍然是全黨工作的重中之重。強化農業、惠及農村、富裕農民持之以恒的實質體現了新一屆中央領導人執政更加“長”鄉情“厚”鄉土“重”鄉親。但愿這在全國各地變成新行動,形成新風尚,取得新成就!

    (責編:權娟、楊媚)


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