黨的十八大報告指出，要“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”。在推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)程中，必須建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的選舉規(guī)范、決策民主、管理有序、監(jiān)督有效的村級民主自治機制，才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。
必須發(fā)揮核心作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。通過組織實施“領(lǐng)頭雁”工程、村書記主任任期承諾、“百千萬”工程、“設(shè)崗定責(zé)評星定級”等活動，使村級黨組織成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，確保黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作在正確的方向上健康有序發(fā)展。
必須推進(jìn)公平競爭，保證民主選舉更加規(guī)范。注重推行“能人治村”，選拔“一好雙強”型人才進(jìn)入村“兩委”班子；注重推行“一肩挑”和交叉任職，理順“兩委”關(guān)系、增強工作合力；注重改進(jìn)選舉方式，大力推進(jìn)“兩推一選”、“公推直選”和“無候選人黨內(nèi)直選”，使黨員和群眾的意愿得到充分體現(xiàn)。
必須嚴(yán)格操作程序，保證民主決策更加科學(xué)。深化村級重大事項民主決策“四議一審兩公開”制度，抓好黨員議事，擴大黨員參政議政的渠道；抓好黨委審事，采取專業(yè)論證和集體研究等方式進(jìn)行審核把關(guān)；抓好群眾定事，支持和保證群眾充分行使村民自治權(quán)利；抓好公開辦事，實行跟蹤調(diào)度，增強村干部依法辦事的自覺性。
必須改進(jìn)工作措施，保證民主管理更加有序。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，適時修訂村民自治章程和村規(guī)民約；定期對村“兩委”成員和村民小組長、黨小組長進(jìn)行集中輪訓(xùn)，增強村級組織的工作力量；開展標(biāo)準(zhǔn)化“四室一場”村民活動中心建設(shè)，實現(xiàn)基層群眾活動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
必須規(guī)范村務(wù)公開，保證民主監(jiān)督更加有效。構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，紀(jì)檢和民政部門具體組織的村民自治工作監(jiān)督管理格局; 采取人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和考核監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，建立健全監(jiān)督約束機制，保證村民自治各項工作落到實處。
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