黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次統(tǒng)一思想、凝聚力量，承前啟后、繼往開來的盛會(huì)，黨的十八大報(bào)告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)、為全面建成小康社會(huì)而奮斗的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹十八大精神是國稅系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。
一、學(xué)習(xí)十八大精神，必須切實(shí)把握十八大報(bào)告的靈魂。
十八大報(bào)告的靈魂是中國特色社會(huì)主義，國稅系統(tǒng)要自覺把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，只有這樣，才能把黨的十八大精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺。
第一，深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義是黨和人民長期實(shí)踐取得的根本成就。十八大報(bào)告指出：中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民經(jīng)歷九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，國稅人員必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。在思想上堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。
第二，深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。黨的十八大闡明了中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度的科學(xué)內(nèi)涵及其相互聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)：中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。國稅人員要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。
第三，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。這“三個(gè)總”的概括，提綱挈領(lǐng)，言簡意賅，有助于我們深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義的真諦和要義。在任何情況下，國稅系統(tǒng)都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國情，推進(jìn)任何改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。堅(jiān)決抵制拋棄社會(huì)主義的各種錯(cuò)誤主張，自覺糾正超越階段的錯(cuò)誤觀念和工作措施，只有這樣，才能真正做到既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)做好國稅各項(xiàng)工作。
第四，深刻領(lǐng)會(huì)奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。黨的十八大提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的八項(xiàng)基本要求。這些基本要求是根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)生動(dòng)的實(shí)踐提出的，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，進(jìn)一步回答了在新的歷史征程上怎樣才能奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的基本問題。全體國稅人員要清醒地認(rèn)識(shí)到：中國特色社會(huì)主義是中國億萬人民自己的事業(yè)；中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求；共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則；社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性；和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇；中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
第五，深刻領(lǐng)會(huì)確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。十八大強(qiáng)調(diào)，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體國稅干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定理想信念，密切干群關(guān)系，遵守廉政準(zhǔn)則，不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)，堅(jiān)決抵制官僚主義和形式主義，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，科學(xué)有效地防治腐敗，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)中作表率。
二、貫徹十八大精神，必須緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展國稅工作。
現(xiàn)在是總結(jié)一年工作、謀劃新的發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，我們要站在一個(gè)新的起點(diǎn)上思考、把握國稅工作，自覺將十八大的精神和要求融入國稅工作實(shí)踐之中，創(chuàng)造性開展工作，推動(dòng)國稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、贏得新發(fā)展。
（一）切實(shí)作好組織收入工作。組織收入是國稅工作永恒主體，既是我們的職責(zé)，更是我們的神圣使命，做好組織收入工作，服務(wù)焦作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和更具活力新型城市建設(shè)。一要堅(jiān)持組織收入原則，依法征稅，應(yīng)收盡收，嚴(yán)防新欠放生。二要做到稅源底子清，了解掌握稅源變化和收入情況，尤其是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源變化情況，跟緊招商引資投資項(xiàng)目，開展新項(xiàng)目投產(chǎn)分析調(diào)查，主動(dòng)給當(dāng)?shù)攸h委政府做好參謀。三要強(qiáng)化管理，做好稅源監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，抓到哪種程度必須清楚，趨勢(shì)必須把握，整體變化的原因必須了解，措施要有效；要深入排查和監(jiān)控征管的薄弱環(huán)節(jié)，使弱勢(shì)能夠變成強(qiáng)勢(shì)，才能挖潛促進(jìn)收入。
（二）切實(shí)作好稅收征管工作。以規(guī)范統(tǒng)一，強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，提高征管質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增長。一是要規(guī)范管理，依法行政。要在法律、法規(guī)和制度的框架內(nèi)，實(shí)行我們的權(quán)利，提高我們的執(zhí)法水平。該作為的我們一定要積極作為，不該作為的我們不要亂作為。二是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，以信息的來源、加工、利用為核心，以行業(yè)監(jiān)控為突破口，大力推進(jìn)信息管稅。三是以推行稅源專業(yè)化管理為契機(jī)，大力推行團(tuán)隊(duì)評(píng)估、重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化稅務(wù)稽查的震懾力，以查促管、以查促收、管查互動(dòng)。以定期的分析會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為推進(jìn)工作的抓手，調(diào)動(dòng)全員力量，持續(xù)提升征管質(zhì)量和效率。
（三）切實(shí)加強(qiáng)納稅服務(wù)工作。以“兩輪”驅(qū)動(dòng)，“四位一體”為重點(diǎn)，構(gòu)建納稅服務(wù)體系，進(jìn)一步擦亮服務(wù)窗口，打造服務(wù)品牌，贏得納稅人滿意。一要探索建立業(yè)務(wù)、技術(shù)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，窗口單位服務(wù)環(huán)境建設(shè)、服務(wù)制度建設(shè)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)技能建設(shè)“四位一體”的體現(xiàn)焦作特色的納稅服務(wù)體系，增進(jìn)征納和諧。二要強(qiáng)化所有科室都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有稅務(wù)人員都是服務(wù)人員的全員服務(wù)意識(shí)，把納稅服務(wù)與稅收征管并列為稅務(wù)部門核心業(yè)務(wù)，各部門齊抓共管，將“執(zhí)法+服務(wù)”的理念融入整個(gè)稅收工作全過程，切實(shí)提高技能和水平。三是加大辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè)，最大限度為辦稅服務(wù)廳工作人員提供舒適的工作空間，為納稅人提供溫馨的辦稅環(huán)境。不斷完善辦稅流程，精簡涉稅資料，提高工作效率，在辦稅高峰時(shí)，增設(shè)窗口、增派人員、延長辦稅時(shí)間，及時(shí)疏導(dǎo)解決排長隊(duì)問題，為納稅人提供方便快捷服務(wù)。
（四）切實(shí)作好隊(duì)伍建設(shè)工作。以抓班子帶隊(duì)伍，提升素質(zhì)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，提高執(zhí)行力，形成人心思進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一是堅(jiān)持從嚴(yán)、從優(yōu)、從細(xì)抓班子，樹立嚴(yán)管就是厚愛的干部管理理念，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)力、掌控力、創(chuàng)新力。圍繞“人往哪里引、干成什么事、環(huán)境怎么造、形象如何樹”四個(gè)方面認(rèn)真謀篇部署國稅工作。二是進(jìn)一步營造干部隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。集中精力抓上級(jí)要求落實(shí)的重點(diǎn)，群眾最關(guān)注、議論的熱點(diǎn)，制約國稅工作的瓶頸與癥結(jié)的難點(diǎn)，一般人容易忽略、忽視的盲點(diǎn)，增強(qiáng)全員的歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，讓想干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有進(jìn)步，不干事的受追究。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著重解決干部隊(duì)伍中“庸、懶、散、低、貪”等問題，力促全市國稅系統(tǒng)上下精神面貌大改觀，工作效能大提升，治稅環(huán)境大改善，為國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(五)切實(shí)作好國稅黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十八大科學(xué)判斷反腐敗斗爭形勢(shì)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，抓好國稅懲防體系建設(shè)，構(gòu)建平安國稅。一是要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，各級(jí)班子要走前頭，起表率。二是要加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)建設(shè)，突出權(quán)力制衡，流程制約，管理風(fēng)險(xiǎn)，信息化運(yùn)作，要達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、評(píng)價(jià)科學(xué)化、績效最優(yōu)化。三是要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)極少數(shù)違法違紀(jì)者，要嚴(yán)肅查處；對(duì)失職、瀆職、不作為或亂作為給國稅工作、國稅形象造成損害的要嚴(yán)肅查處；對(duì)在重大事件中負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任、失職瀆職的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
