黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)重要組成部分，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南，圍繞中心促發(fā)展，以人為本保民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)推進(jìn)，不斷提高科學(xué)化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力保證。
自覺把握第一要義，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，嚴(yán)明政治紀(jì)律，保障政令暢通，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化保駕護(hù)航。圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，圍繞市委市政府實(shí)施四大戰(zhàn)略、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)示范區(qū)”、推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”的決策部署，圍繞“一核八園”建設(shè)、“510”行動(dòng)計(jì)劃等重大措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門履職盡責(zé)，做到全程跟蹤、全程服務(wù)、全程保障。建立健全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。健全效能投訴辦理機(jī)制，完善效能問責(zé)體系。積極探索科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系，健全作風(fēng)監(jiān)督和治庸治懶長(zhǎng)效機(jī)制。把反腐倡廉建設(shè)融入社會(huì)管理創(chuàng)新，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約同發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力在全市上下營(yíng)造“凝心聚力謀發(fā)展，勤政廉潔創(chuàng)新業(yè)”的良好環(huán)境。
自覺把握核心立場(chǎng)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。深入開展“收費(fèi)在觀察、減負(fù)在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)，建立涉企、涉農(nóng)、涉民等社會(huì)負(fù)擔(dān)觀察點(diǎn)，加大查處力度，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮觀察點(diǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)的綜合效應(yīng)。加快建設(shè)“縣鄉(xiāng)村三級(jí)糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)”，延伸糾風(fēng)工作觸角，拓展糾風(fēng)治理空間。完善政風(fēng)熱線電臺(tái)直播、電視錄播、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和報(bào)刊點(diǎn)評(píng)“四位一體”模式，實(shí)行機(jī)關(guān)信訪、網(wǎng)上信訪、流動(dòng)信訪“三室聯(lián)動(dòng)”，深化“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通群眾訴求渠道，保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的管理和監(jiān)督，全面推行基層黨務(wù)公開，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
自覺把握基本要求，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，構(gòu)建完善具有常州特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。根據(jù)中央和省委部署，制定落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃。按照統(tǒng)分結(jié)合、縱橫一體的要求，深化“5+3”模式常州數(shù)字懲防系統(tǒng)建設(shè)，走出一條懲防體系信息化整體建設(shè)之路。牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)興國(guó)之魂，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。積極實(shí)施分類分層次教育新模式，健全黨風(fēng)廉政宣講團(tuán)、輔導(dǎo)員、志愿者“三支隊(duì)伍”，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、市民群眾等不同對(duì)象，開展“菜單式”宣講、“點(diǎn)題式”輔導(dǎo)及“黨風(fēng)廉政宣傳咨詢進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高教育的針對(duì)性。建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度，形成科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系。開展制度廉潔性評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)的管理和監(jiān)督。深化電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，決不姑息、決不手軟，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。
自覺把握根本方法，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，妥善處理好反腐倡廉建設(shè)中的重大關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好格局。要統(tǒng)籌處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系。一方面要堅(jiān)決懲治，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)；另一方面要有效預(yù)防，深化行政審批、干部人事、財(cái)稅金融等體制機(jī)制改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。加大工程建設(shè)、非公企業(yè)、中介組織等領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作力度，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要統(tǒng)籌處理好履職與協(xié)調(diào)的關(guān)系。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須正確把握黨委、政府、紀(jì)委和各職能部門在反腐倡廉建設(shè)中的責(zé)任，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職責(zé)，著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，著力加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。同時(shí)，要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。
|
