黨的十八大報告指出，要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。為了建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍，江蘇省泗洪縣以打造“點燃激情、追求卓越”的干部特質(zhì)為目標(biāo)，堅持重品行、重民意、重實績、重基層的選人用人導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)的干部“選、培、管、用”新機制，全力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。
一、堅持民主公開，注重競爭擇優(yōu)，提升干部選任工作科學(xué)化和民主化。把擴大民主作為提高選人用人公信度的重要舉措，不斷提高民主質(zhì)量，充分尊重各方意見，有效實現(xiàn)群眾公認(rèn)、組織認(rèn)可和干部自我認(rèn)同的有機結(jié)合。一是加大競爭性選拔工作力度。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選、專業(yè)技術(shù)干部公提公選等制度，不斷完善選拔程序、創(chuàng)新競爭載體、改進考評方式、實行陽光操作，提高選人用人公信度。為優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，2012年先后面向村居黨組織書記、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長、公安派出所所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)生院院長等群體定向公開選拔了5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，公推公選了21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，公提公選了7名專業(yè)技術(shù)干部，公開選調(diào)了31個專業(yè)招商人員。二是拓寬干部選拔任用提名權(quán)。堅持群眾公認(rèn)度和崗位匹配度相結(jié)合，規(guī)范干部任用初始提名，在提名醞釀環(huán)節(jié)，堅持做到“四個充分尊重”：即充分尊重縣分管領(lǐng)導(dǎo)的意見、充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見、充分尊重干部本人的意見、充分尊重考察組的意見。三是增加干部選拔任用的民意權(quán)重。把群眾認(rèn)可度作為評價干部的硬指標(biāo)，采取縣分管領(lǐng)導(dǎo)點評、縣鄉(xiāng)單位互評、群眾公開測評、考察組實地考評的方式，廣泛進行民主評議，注重聽取不同層面人員的意見，多角度了解干部的德才表現(xiàn)。
二、堅持以德為先，注重機制創(chuàng)新，不斷提升干部考核評價規(guī)范化和制度化。強化干部德的考核，制定出臺《泗洪縣領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評價實施辦法（試行）》，采取自我鑒德、公開述德、民主評德的方式，集中實施干部德的考核。一是自我“鑒德”。所有考察對象從“政治信念”、“職業(yè)操守”、“生活情趣”、“人際交往”、“家庭關(guān)系”等方面進行自我評價，撰寫自我“德”的鑒定材料。二是公開“述德”。所有考察對象撰寫個人述職述德述廉報告，在民主測評會上公開述德，在本單位、分管部門和包片村（居）公示，擬提拔、重用的領(lǐng)導(dǎo)干部自我鑒定材料同時在網(wǎng)上予以公示。三是民主“評德”。重點圍繞政治品德、社會公德、職業(yè)道德、個人品德和家庭美德5個方面，設(shè)立“不敢堅持原則”、“不熱心公益事業(yè)”、“工作責(zé)任心不強”、“生活作風(fēng)不正派”等24項反向子目標(biāo)，實施反向測評。
三、堅持陽光操作，注重整合資源，不斷提升干部監(jiān)督有效性和覆蓋面。創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督合力，不斷提高選人用人透明度和公信度。一是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，強化對干部信息的及時公開。在泗洪政府網(wǎng)開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)問政”版塊，在泗洪黨建網(wǎng)開設(shè)干部監(jiān)督工作專欄，公開干部監(jiān)督工作動態(tài)和干部工作信息，全力打造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，充分發(fā)揮信訪舉報工作對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督作用。二是整合部門資源，強化對干部的全方位監(jiān)督。整合組織、紀(jì)檢等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和銀行等金融部門的信息資源，為全縣500余名科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人建立一本監(jiān)督檔案，形成“九位一體”立體化干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點將干部選拔任用、經(jīng)濟責(zé)任審計、年度考核、信訪舉報、個人誠信等情況全部記錄在案，提高干部監(jiān)督實效。三是發(fā)動社會力量，強化對干部的“八小時外”監(jiān)督。結(jié)合社區(qū)（小區(qū)）黨建創(chuàng)建活動，通過在社區(qū)掛干部監(jiān)督公示牌、向居民發(fā)放社區(qū)監(jiān)督聯(lián)系卡等方式，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時外”的生活圈和社交圈情況，消除干部監(jiān)督盲區(qū)。目前已在孫何社區(qū)和衡山花園小區(qū)進行試點，累計發(fā)放聯(lián)系卡1000余張，受到廣大群眾的好評。
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