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    牢牢把握五個要義  提高發展黨員質量

    江西安遠縣委常委、組織部長 羅紅梅
    2013年02月20日09:53   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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    黨的十八大報告強調要提高發展黨員質量,筆者認為,必須牢牢把握增強黨組織吸引力、激活發展黨員源頭、嚴格發展黨員程序、落實發展黨員責任、健全發展黨員機制這“五個要義”,才能不斷提高發展黨員質量,從源頭上保持黨的先進性和純潔性。

    提高發展黨員質量,增強黨組織吸引力是根本。打鐵還需自身硬,一個軟弱渙散、缺乏戰斗力的黨組織,不可能將先進分子吸引到自己的隊伍。必須加強黨內民主建設,落實黨員主體地位,讓黨員不成為“擺設”;必須創新活動載體,為黨員參加活動、體現價值、發揮作用提供平臺,讓黨組織活動不淪為“形式”;必須強化激勵保障,建立健全黨內關愛激勵機制,讓黨員干好工作有“奔頭”,從而增強黨組織的吸引力凝聚力,在黨外群眾中產生強大的向心力,使他們主動向黨組織靠攏。實踐證明,哪里的基層黨組織自身建設搞得好,黨組織在群眾中的威信高,哪里的群眾入黨熱情就高。如,安遠縣在基層黨組織中大力推行了“黨員首議”制,尤其注重保障了黨員選舉和重大事項決策權利,落實了農村黨小組長和村民小組長每人每月50元和100元的誤工補貼,每年安排200萬元貼息貸款扶持農村黨員創業,在全縣廣大群眾中引起了強烈的反響,使“入黨無用論”嘎然而止。

    提高發展黨員質量,激活發展黨員源頭是關鍵。關口前移、提前介入,將優秀青年納入組織視野,進行重點聯系、引導和培養,從而把他們“吸引”到黨組織周圍,是拓展黨員發展渠道、改善黨員隊伍年齡結構、解決農村發展黨員難問題的有效手段。如:安遠縣通過科學制定發展規劃、實行未申請先培養等措施,變“坐等上門”為主動發展,吸收優秀人才,加強對他們的培養教育,架設了優秀青年入黨“高速路”,取得了良好的效果。但是在優秀青年的確定上,主要依靠基層黨組織的了解,還不能完全解決發展黨員尤其是發展農村黨員中存在的“近親繁殖”、“家族化”、“黨票人情化”等弊端。應進一步擴大發展黨員工作中的民主,大力推行“群推黨定”工作模式,讓群眾掌握評判權,以群眾公推的形式,每年評選出若干優秀青年、優秀村民,由基層黨組織進行審核把關后,在充分尊重本人意愿的前提下,在規定時間內把“群推黨定”對象發展成黨員。

    提高發展黨員質量,嚴格發展黨員程序是核心。發展黨員是黨的建設中一項政策性、原則性很強的工作,是保證黨組織肌體健康,使之永遠充滿活力的重要環節。必須處理好發展黨員數量和質量的關系,既不盲目追求數量而忽視新黨員的質量,也不以強調質量而人為限制和降低發展黨員的數量。必須嚴格發展黨員程序,對積極分子的培養一絲不茍,對發展對象的審查全面細致,對預備黨員的教育嚴格要求,上級黨組織要對入黨材料進行嚴格的審核把關,用規范、公正、公開的程序保證新發展黨員的質量,確保每一名新發展的黨員都能經得起組織的考察、社會的考驗、時間的考證。如,安遠縣通過大力實施發展黨員工作規范建設,建立健全發展黨員“八票兩培兩考”以及“雙輪審查把關”制度,堅持標準,對手續不全、材料不齊、培養不成熟、公示有異議,或其他情況沒有查清的對象,堅決不予發展,以規范的入黨材料來促進形成嚴謹的入黨程序,以嚴謹的程序來保證黨員發展的高質量。

    提高發展黨員質量,落實發展黨員責任是基礎。進一步明確各級黨組織和黨務干部在發展黨員工作中的職責任務,增強做好發展黨員工作的責任感,是提高發展黨員質量有效辦法。必須建立健全層層抓發展黨員工作責任落實機制,把發展黨員工作列入基層黨建目標責任制考核,并建立責任追究制度,通過強勢的責任落實,打開工作局面。同時,要更加重視對入黨對象培養聯系人的培養。 入黨積極分子是黨新鮮血液的源泉,而作為入黨積極分子“引路人”的培養聯系人,又是這個源泉的直接“養護人”。其履職盡責的好壞,關乎入黨積極分子的成長進步,決定所培養黨員的質量高低,地位和作用的重要性不言而喻。在實踐中,安遠縣通過實行層級業務過關、述職承諾、聯系幫培、調度預警、考核激勵等發展黨員“五項層級責任制”,加強發展黨員業務知識培訓,加大發展黨員責任問效力度,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系,使基層黨組織和黨務工作抓發展黨員的責任意識明顯增強。

    提高發展黨員質量,健全發展黨員機制是要務。針對當前發展黨員工作中存在的主要問題,要在深入查找問題原因,積極解決問題的基礎之上,認真總結工作實踐經驗,深化對提高發展黨員質量的規律認識,把行之有效的做法提煉上升為制度規范,使有效做法制度化、管用經驗長效化,建立一套比較完善合理的的提高黨員質量長效機制。如,安遠縣通過長期廣泛地開展發展黨員工作規范化建設,建立健全申請、培養、教育、考察、培訓、審批等一系列發展黨員工作機制,全面實行和深化發展黨員公示制、票決制以及不合格黨員退出機制,有效破解了發展黨員難及新發展黨員結構不合理的兩大難題,逐步使發展黨員工作步入制度化、規范化和科學化的新軌道。

     

    (責編:權娟、楊媚)


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