中建七局四公司：實(shí)打?qū)嵚鋵?shí)基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制

中建七局四公司現(xiàn)有在職職工1420人，下屬1個(gè)黨委，11個(gè)總支，49個(gè)支部，自有黨員937人。作為工程局下屬的老牌號(hào)碼公司，四公司歷來重視黨建思想政治工作，特別是隨著四公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，四公司黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心的力度也在加大。黨建工作目標(biāo)責(zé)任制作為基層黨建開展工作的規(guī)范指南，不僅明確了基層黨建工作具體事項(xiàng)的落實(shí)，更是基層黨建融入服務(wù)生產(chǎn)中心的有力契合點(diǎn)。近年來，四公司黨委不斷強(qiáng)化黨建目標(biāo)責(zé)任書制定的科學(xué)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性的優(yōu)化細(xì)化措施，量化考核內(nèi)容，明確新時(shí)期企業(yè)黨建工作的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)所屬黨委、總支、支部和黨員實(shí)行層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在服務(wù)生產(chǎn)中的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動(dòng)公司各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、背景與動(dòng)因

四公司黨委推行黨建工作目標(biāo)責(zé)任制主要是考慮到以下幾方面因素：

（一）黨建工作目標(biāo)責(zé)任制是基層黨建開展工作的規(guī)范指南。作為建筑行業(yè)，如何圍繞施工生產(chǎn)開展黨建工作是基層組織建設(shè)的核心任務(wù)，黨建目標(biāo)責(zé)任從保證監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳和企業(yè)文化建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)及工會(huì)、共青團(tuán)工作等各方面明確了基層黨建工作的各項(xiàng)內(nèi)容和工作要求，為基層黨建工作指明了方向。

（二）黨建工作目標(biāo)責(zé)任制是強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的行動(dòng)綱要。黨的基層組織的是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨建工作責(zé)任制明確了基層組織服務(wù)和保障監(jiān)督施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的制度落實(shí)，逐級(jí)明確責(zé)任，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，促先進(jìn)、抓中間、帶后進(jìn)，先進(jìn)單位要拉高標(biāo)桿，更上一層樓；中間狀態(tài)單位要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加以改進(jìn)；工作后進(jìn)的要加強(qiáng)幫扶整改，促其轉(zhuǎn)化提高，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，有效保障了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

二、經(jīng)驗(yàn)與做法

一是針對(duì)性。四公司黨委結(jié)合所屬分公司、事業(yè)部及直營(yíng)項(xiàng)目部特點(diǎn)，按照工程局黨建目標(biāo)責(zé)任制要求，有針對(duì)性的結(jié)合所屬單位特點(diǎn)分類編制目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)，根據(jù)需要，合理增加或減少考核內(nèi)容，確保務(wù)實(shí)求效。

二是層層簽。堅(jiān)持公司黨委與分公司總支和司屬直營(yíng)項(xiàng)目黨支部簽訂，分公司黨總支與分公司屬項(xiàng)目黨支部簽訂的原則，并在年初與經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書實(shí)施同簽訂、同考核、同獎(jiǎng)懲。

三是全覆蓋。除在建項(xiàng)目在年初統(tǒng)一簽訂外，全年新開工自營(yíng)項(xiàng)目，在開工一個(gè)月內(nèi)，要求必須簽訂目標(biāo)責(zé)任書，保證目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%。

四是持續(xù)性。多年來，四公司黨委將黨建目標(biāo)責(zé)任書簽訂作為全年黨建目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作持續(xù)堅(jiān)持，并根據(jù)形勢(shì)需求，不斷優(yōu)化指標(biāo)設(shè)計(jì)方案，讓黨建目標(biāo)責(zé)任真真落到實(shí)處。

三、成效與反響

一是有效的指導(dǎo)和服務(wù)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。多年來，通過黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的層層落實(shí)，基層黨組織工作的針對(duì)性、務(wù)實(shí)性得到增強(qiáng)，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的力度增加。2012年，在總部搬遷大背景下，四公司全年新簽合同額98.96億元，完成營(yíng)業(yè)收入35.53億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8,486萬元，超額完成全年計(jì)劃指標(biāo)；2013年上半年，新簽合同額82.2億元，完成營(yíng)業(yè)收入25.08億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8267萬元，順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的“雙過半”目標(biāo)。

二是強(qiáng)化了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的有效實(shí)施，使黨建工作開展得到了基層項(xiàng)目的大力配合支持，黨組織工作開展經(jīng)常化，同時(shí)，黨建創(chuàng)新力度也在加大，從黨支部聯(lián)建到黨工團(tuán)組織聯(lián)建，從與務(wù)工黨員聯(lián)建到與參建相關(guān)單位聯(lián)建，四公司基層黨建工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2012年在中建總公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上，四公司黨委作典型發(fā)言；2013年，在國(guó)企黨建調(diào)研會(huì)上，四公司黨建工作成績(jī)得到了中建總公司黨組書記、董事長(zhǎng)易軍的高度肯定。2011年、2012年，四公司黨委連續(xù)兩次榮獲工程局創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽“五好先進(jìn)基層黨組織”，2012年，公司黨委榮膺“河南省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)流動(dòng)紅旗”先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。

四、探討與啟示

四公司在推行黨建工作責(zé)任制方面雖然取得了一些成績(jī)，但仍有很大的提升空間，與中建總公司 “五個(gè)轉(zhuǎn)化”的要求仍有差距，需要進(jìn)一步探索。

（一）黨建工作目標(biāo)責(zé)任制推動(dòng)了基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中建雖為建筑企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一切工作的中心，但作為央企，更需發(fā)揮組織工作的政治優(yōu)勢(shì)，黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的推行落實(shí)明確了基層黨建工作開展的方向和著力點(diǎn)，為施工生產(chǎn)增添了一層安全保障。因此，企業(yè)生產(chǎn)要兩手抓，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不放松，黨建工作更不應(yīng)放松，有條有理的持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新開展，才能更好的提升黨組織推進(jìn)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）黨建工作目標(biāo)責(zé)任制有利于基層黨組織工作的創(chuàng)新探索。黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的針對(duì)性、全覆蓋、持續(xù)性，為黨建工作創(chuàng)新開展提供了依據(jù)和可能，因此，只有扎扎實(shí)實(shí)的開展黨建工作目標(biāo)責(zé)任制才能更好的了解組織工作的所需所求和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)力。