遵義新蒲新區：以農民工黨建為抓手推進又好又快更好更快新區建設

一、新蒲新區基本情況

新蒲新區成立于2009年5月，目前轄新蒲、新舟、蝦子、三渡和永樂共5鎮53個村居，國土面積850平方公里，人口25萬人，全區有黨員6000名。目前主要承擔新蒲新城、禮儀新城、空港新城的開發和托管五鎮任務。據統計，五鎮現有外出農民工7萬人，其中有農村黨員700余人。當前本區在建項目有88個，項目集聚農民工共有3萬余人，其中本區農民工有近2萬人，其中黨員200余人。這一群體主要集中在新蒲、新舟兩鎮的三大新城開發項目上，是我區開發建設的主力軍和先鋒隊。可以說抓好這支隊伍的建設和服務就是抓好了新區的開發建設，就會推進“三宜”新區早日建成。由于新區成立時間短，開發任務重，行政機制不健全，工作人員少，本區在統籌外出農民工信息管理的基礎上重點開展了區內農民工黨建工作，取得了初步成效。

二、工作做法

（一）抓組建，聯建聯創全覆蓋

一是實現黨組織對黨員管理的全覆蓋。為了體現黨組織對項目服務的總攬作用，按照新區“圍繞開發抓黨建，抓好黨建促開發”的工作要求，真正把黨組織建在工地上，讓黨員服務在項目上。我們以項目為中心，將與此項目有關的指揮部、項目部、施工單位、鎮、村、組的本地黨員、施工單位黨員、流動的農民工黨員和盒包黨員整合組建聯合黨支部，更加讓農民工黨員、流動黨員感受到了黨組織的關愛，心中有了主心骨，有了歸屬感，有了責任感。目前，我們以三大新城組團為主，已組建新蒲新城建投大廈聯合黨支部、禮儀新城３號還房小區聯合黨支部等3個聯合黨支部和10個項目黨小組。實現項目黨組織對項目上所有黨員的全覆蓋。

二是實現農民工組織對農民工的全覆蓋。在各項目聯合黨支部帶領下，指導項目對所有農民工實行臺賬分類管理，建立農民工工會、共青團、婦代會等組織，協調項目主、施工單位與農民工之間簽訂有關工資、醫療、社保、傷殘保險等協議，讓在項目上每一個農民工的每一個問題都有組織關心、有領導重視、有辦法解決、有好的社會影響。讓農民工朋友勞動有保障、心情更舒暢。

（二）抓載體，豐富活動聚合力

要求各項目聯合黨支部積極探索有利于農民工身心健康和激發奉獻熱情的活動載體，讓他們在學習中進一步提升，在實踐中進一步貢獻。

一是抓陣地建設有所學。其中新蒲新城建投大廈聯合黨支部開辦了黨員活動室，所有黨員可以在此查看和閱讀有關黨的政策理論文獻。同時開辦了農民工夜校每天在農民工收工后定時播放安全、衛生、健康等專題片和農民工喜聞樂見的故事片，豐富農民工業余生活。

二是抓活動組織有所樂。充分利用各種重大節日，開展有利于激發干事創業熱情的娛樂、教育、宣傳活動。各項目部聯合黨支部在“七一”之際分別組織所有黨員開展了不拘一格的慶祝建黨92周年活動，在“五一”節組織了黨員、職工、農民工同臺共舞的文娛晚會，讓辛勤在一線的黨員、農民工朋友們享受了豐富的節日盛宴。

三是抓結對互助有所親。我們把農民工當親人。首先是推行“支部+支部+農民工”模式，新蒲新城遵義醫專新蒲校區聯合黨支部與遵義航天康華醫院黨支部結對關愛農民工身體健康，達成農民工定點體檢協議，分批次先后組織了農民工體檢1200人次，并在體檢中向農民工朋友免費發放解暑藥品和其它藥品；其次是推行“指揮長+黨員”、“公司領導+職工”、“黨員+困難農民工”的結對結親幫扶模式，切實幫助和關心困難黨員、困難職工和困難農民工。

四是抓崗位實踐比奉獻。通過在項目班組中開展無職黨員設崗定職、先鋒工人推選、三八紅旗手搶奪等活動，把實踐結果與工資待遇、政治榮譽掛鉤，形成比學趕超、身先恐后、競相奉獻的良好氛圍。

五是抓能人培養強隊伍。我們通過“三培養”來調動一線農民工及黨員的勞動積極性，落實干有所獲、干有所想、干有所進。即把綜合能力強的農民工黨員培養成班組管理員，把思想進步的農民工培養為黨員，把有特長技術的農民工培養為特種技能人才和黨員。

（三）抓機制，保障開發構和諧

一是建立黨員聯席會議制度。通過這個會議，可以讓項目黨組織了解和掌握生產一線存在的矛盾和問題，可以知道項目區被征地農民的訴求和企地之間的矛盾，從而聽取各方面的意見和建議，有針對性地得到盡快解決。

二是建立激勵關懷幫扶機制。建立了對黨員創先爭優活動中有卓越成績的獎勵制度和黨內“三關”制度，即“發展上關心、生活上關愛、政治上關懷”。依托項目有資金的優勢建立了困難黨員、農民工幫扶、關懷基金和慰問制度。

三是落實責任、建立督導考核機制。明確各指揮長（黨工委、管委會領導）為項目黨建工作的第一責任人，親自抓。出臺對所有項目開展農民工黨建工作同等考核、同等獎罰的制度，納入項目年終考核評先選優。定期和不定期開展督查，落實通報制度。

三、存在不足和下步工作打算

我區開展以服務農民工為抓手的項目黨建工作于今年３月份在探索創新中啟動，取得了一定的成效，但是也還存在一些問題，比如，服務載體還不豐富，服務機制還不健全，農民工黨員比例較少，項目上聯合黨支部黨務工作人員業務水平不高等。為了加快新區建設，盡快讓全市人民共享新區開發成果，下步工作中我們將近一步深化項目黨建工作，強力推進農民黨建。一是加強項目黨組織黨務人員的黨務知識培訓，提高開展黨務工作的能力；二是進一步在關心農民工工作、生活、思想上下功夫，真正的把他們的智慧和力量凝聚起來，致力于新區的開發和建設；三是加強農民工黨員隊伍建設，在廣大農民工隊伍中培養一支比例相當、奮發有為、忠于奉獻的黨員隊伍；四是創造條件，建立引得來、用得上、留得住的人才管理機制，以優越的條件留住現有的農民工隊伍、以優越的條件吸引外出農民工返鄉就業和創業、以優越的條件吸納外地農民工參與到新區建設中來，匯聚各方人才，共建、快建秀美、“三宜”新區。