勝利采油廠：推行“黨員形象聽證會”制度充分發揮黨員的先鋒模范作用

去年以來，勝利油田勝利采油廠黨委探索實施了“黨員形象聽證會”制度，通過會前制定標準、承諾公示，讓黨員校正行為坐標；會中黨員匯報、形象聽證，讓黨員找到問題不足；會后問題反饋、整改提高，讓黨員樹立先鋒形象，促進了黨員模范帶頭作用的發揮。

一、背景和起因

勝利采油廠黨委下設11個黨委、13個黨總支、260個基層黨支部，管理著4374名黨員。在加強基層黨建工作中，絕大多數黨員素質是高的、形象是好的、作用發揮是突出的，但是也有極少數黨員存在日常工作看不出來、關鍵時刻站不出來、作風形象顯不出來的問題，造成了個別黨員的先進性意識淡薄，對自己降低了標準，放松了要求，存在模范作用發揮不到位甚至不能發揮作用的現象。因此，經過調研分析后，廠黨委研究決定，在全廠基層黨支部中實施“黨員形象聽證會”制度，以黨員自我點評、群眾集中點評和組織點評為主要內容，充分發揮黨員的先鋒模范作用和示范引領作用。

二、主要做法

1、把握三個環節，為聽證有實效奠定基礎

為使黨員干部形象更加具體化、目標化，好量化、好評議，聽證制度在實施過程中，重點把握好三個環節：

一是把握形象規范制定環節。采油廠黨委制定了黨員形象“十好”標準，在此基礎上，全廠黨支部結合各自的工作實際，發動全體黨員集思廣益，紛紛制定了切合實際、體現特色、便于實踐的形象規范，如采油1隊黨支部形成了“熱愛黨、有信仰；愛祖國、有理想。遇是非、明立場；言與行、要一樣”共8句話96個字的“采油1隊黨員形象規范”，采用三字經的格式，讀起來朗朗上口，記起來簡單明了，執行起來便于對照。共同規范確定后，黨員結合各自崗位特點，制定個人形象承諾，做到一崗位一標準一承諾。如某黨支部書記的承諾是“不讓一名員工帶思想情緒上崗”，維修班長的承諾是“不讓任何一項維修任務延誤生產”，這些看似簡單的承諾，都蘊藏著深深的內涵，時刻敦促著黨員校正著自己的作風形象。

二是把握會議聽證環節。為充分發揮群眾的監督作用，每季度組織不少于50%的員工群眾代表參加黨員形象聽證會。會議重點放在“黨員要說什么、群眾想聽什么、該問什么、要評什么”上來。讓黨員把遵守共同形象規范和個人承諾履諾情況說給群眾聽；讓群眾把黨員存在的執行不到位、形象有差距的問題向黨員提；對群眾提出的問題，黨員進行現場解釋、現場表態。聽證結束后，群眾代表進行認真評議打分，計算黨員形象群眾滿意率，并把形象好、滿意率高的黨員確定為“先鋒黨員”，在公開欄內進行風采展示，不斷增強黨員的標兵意識。

三是把握整改提高環節。根據群眾評議情況，支委會把代表的意見以反饋卡的形式反饋給每名黨員。聽證會上群眾對某名黨員提出的一般性問題，黨支部將進行誡勉談話，監督指導其制定整改措施、落實整改期限、評價整改效果。屬于比較嚴重的形象問題，則按照問題的性質和程度，進行原因分析和責任追究，并指定專人結對幫扶、重點關注、跟蹤問效，循序漸進地幫助整改提高。

2、做好三個結合，為黨員樹形象搭建平臺

為了進一步樹立黨員的先鋒形象，廠黨委積極引導廣大黨員找準自己的位置，在結合上做文章，促進先鋒模范作用的發揮。

一是與黨員責任區考核結合。為解決黨員責任不清、目標不明、述職無從下手的問題，廠黨委進一步明確了黨員責任區的任務，要求黨員在責任區內“包生產、包安全、包穩定”，帶動責任區內工作崗位爭優秀、創先進。同時規定：如果責任區內的員工任務完不成、思想不穩定、安全有違章，在進行黨員形象評議時不但受影響，還要負連帶責任，這樣一來改變了原先黨員形象模式化，評議考核格式化的現象，使黨員做到了責任與壓力共擔、個人與班組共榮。

二是與政治班長職責結合。針對那些不是班長的普通黨員，通過設置政治班長，給他們賦予權力、明確職責，搭建參與管理、施展才能的平臺。為切實發揮好政治班長的作用，創新運用班組“微黨課”的形式，讓政治班長在責任區內講理論、講政策、講形勢，通過簡短的講述和通俗的語言，把政策精神傳達下去，把任務要求安排下去，把工作水平提升上來。這種形式不但讓政治班長有職有責有了用武之地，而且還成了班長的好助手、好參謀，使他們說話有底氣、言行有約束、奮斗有目標、工作有干勁。

三是與“三亮”活動結合。積極落實勝利油田“三亮三比”活動精神，引導廣大黨員亮身份、亮責任、亮作為，進一步明確責任目標。通過形象聽證會這一形式，引導黨員比技能、比作風、比業績；通過對標考核、聽證評議，引導黨員找差距、找不足、找潛力，不斷提升先鋒形象，努力營造“爭第一、站排頭”的良好氛圍。

三、主要成效

勝利采油廠黨委所屬的260個基層黨支部認真組織召開“黨員形象聽證會”，通過自我提點、群眾評點和組織評點，黨員干部聽到了真話、心里話，找到了差距不足，明確了目標方向，不僅促進了黨員先鋒模范作用的發揮，還形成了帶動一片、影響全面的良好局面。

一是黨員的身份意識更加強化。通過形象聽證，“我是黨員我是榜樣”的理念深入人心，黨員做到了時刻不忘自己是一名共產黨員，時刻不忘用黨員標準規范自己的言行。黨員田建軍說：“形象聽證，對我們既是約束，也是督促。黨員的一言一行員工群眾看在眼里、說在當面，促使我在各項工作中，必須保持良好形象。”

二是黨員的作用發揮更加凸顯。通過形象聽證，讓每名黨員成為各項工作的領頭雁，真正做到了日常工作干在前、急難險重沖在前、挖潛增效搶在前、服務群眾做在前、隊伍發展走在前。僅采油1隊黨支部，就先后涌現出了勝利石油管理局“勞動模范”李萍、勝利采油廠“十大藍領”郭愛華等一批典型代表。不僅如此，黨員領題攻關的熱情也日益高漲，先后有54項創新成果獲國家專利，78項技術成果獲局級以上獎勵，帶動全體員工參與到了革新創效中來。

三是隊伍的戰斗力更加增強。黨員亮出的是形象、接受的是監督、贏得的是信任、彰顯的是力量，在黨員的示范引領下，全廠黨員隊伍形成了“黨員形象群眾看，群眾跟著黨員干”的喜人局面。有的黨員說：“不實實在在干點出彩的事兒，下一次開會就沒法子面對群眾的點評。”活動的開展，在黨員干部作風轉變、效能提升上起到了很好的督促作用。

黨員形象寫實寫出了責任、寫出了正氣、寫出了力量；員工群眾評議評出了干勁、評出了和諧、評出了榜樣，真正使每名黨員成為了各項工作的實踐者、推動者，為勝利采油廠的持續穩定發展做出了積極的貢獻。

四、體會和思考

一年多的實踐，使我們深深地體會到，要想持續發揮黨員的先鋒模范作用，提升黨員作風形象，必須加強兩個方面的工作力度。

一是注重抓好黨員教育管理。我們將開辦四個特色課堂，打造素質過硬的黨員隊伍。開辦“理論課堂”。采取集中辦班、邀請理論專家授課、遠程教育、專題錄像等多種方式，扎實開展理論教育，開闊理論視野，提高政治素養；開辦“紅色課堂”。通過邀請黨史專家、老領導和老黨員上黨史課，講述黨的優良傳統和艱苦創業歷程，進一步錘煉黨性意志，增強大局意識和奉獻精神；開辦“警示課堂”，結合業務實際和崗位實際，各級黨組織通過定期開展警示教育，不斷鞏固黨員思想防線；開辦“案例課堂”。以先進事跡、典型案例為素材，通過實踐示范、現場觀摩等形式，激發黨員學先進、趕先進的動力。

二是注重形成長效機制。結合中央八項規定以及反“四風”要求，深刻思考加強黨員隊伍建設的工作方法、載體，建立“制度、標準、目標、考核”管理模式，開展制度梳理和效果評價，對需要新建的抓緊建立健全，對需要優化調整的及時完善到位；開展“不作為黨員”警示提醒，對形象不過硬、群眾評議差的黨員，做好幫扶指導、整改落實工作，按計劃、有步驟、分階段加以實施，讓“黨員形象聽證會”有目標要求、有推進計劃、有具體措施、有監督檢查、有實際成效。