勝利油田勝利采油廠：開設“支部書記模擬課堂”提升基層黨建帶頭人素質

2013年以來，勝利油田勝利采油廠黨委創新開設了“支部書記模擬課堂”， 每季度組織一次，由基層支部書記參加，通過現場指定支部書記、組織委員、宣傳委員、支部委員、預備黨員等角色，對“三會一課”、黨員教育、日常管理、特色建設等內容進行現場模擬，有效提升了基層黨建帶頭人的綜合素質。

一、背景

工作中，我們發現部分支部書記存在業務流程不熟悉、工作程序不規范、黨務技巧不掌握等現象，經過調研，勝利采油廠黨委研究決定，開設“支部書記課堂”，解決支部書記存在的業務“短板”：

一是解決新任支部書記黨務工作能力不足的問題。勝利采油廠大部分黨支部書記由于年齡原因，從生產崗位轉崗任職，屬于“半路出家”，所以黨務工作經驗、業務知識相對欠缺，這些新任支部書記熱情高、干勁足，但由于缺乏經驗，導致思路不清、套路不熟，抓起黨建工作感覺無從下手，一定程度上影響了工作的開展。

二是解決支部書記專業培訓學習效果不理想問題。以往支部書記集中培訓黨務知識，在理論引導和開拓思維上有一定作用，但在解決實際工作中的短板上仍有差距，達不到預期效果，同時集中學習導致工學矛盾突出。

三是解決優秀基層黨建工作者先進經驗傳承的問題。隨著時間的推移，一些長期從事思想政治工作和黨建工作的老黨務工作者漸漸從崗位上退了下來，他們長期積累的經驗，對基層黨建思想政治工作，具有獨到的見解和務實的辦法，這些都可以通過“黨務模擬課堂”這一平臺，得以傳承發揚。

二、做法

實施過程中，“支部模擬課堂”注重把握課前、課中、課后三個關鍵環節。

一是做實“課前準備”，確保針對性。每次開課前，都由基層支部書記“點題”。今年以來，我們征集了支委會議事程序、黨員大會程序、接收預備黨員、民主評議黨員、班組長調整、確定績效考核制度、緊急情況處置、一人一事思想政治工作等方面的15個課題。“課題”確定之后，要求支部書記先“自學”，把“準備”的過程變成“自主學習、自我提升”的過程。如：在演練“接收預備黨員”的黨員大會中，支部書記需要重點把握到會人數的規定、討論與表決時預備黨員的權限、表決時發展對象是否需要回避、黨員大會決議的內容及規范。

二是做精“課中演練”環節，確保實戰性。在角色上精心安排。設主持人一人，臨時支委及黨員若干，點評員若干，針對課題內容不同，有針對性挑選角色。對于需要重點掌握流程、把握關鍵節點的課題，如接收預備黨員，事先指定經驗豐富的指導員組成模擬支部，成員將規范進行標準化的演示，供年輕指導員觀摩。對于具體事件處置的演練，如調整班組長等，則隨機抽取，現場模擬支委會，大家點評。在環節上精心設計。為增強現場教學效果，參加演練人員可在不預先告知情況下自行設計一定陷阱，由主持人告知陷阱數量，點評及觀摩人員從發現問題的角度參與全過程，既活躍了課題氛圍又實現了教學相長的目的。通過點評完后雙方互相對照，提升對重點環節的認知程度。黨支部書記既是觀摩員又是點評員，不但鍛煉了每個人的口頭表達能力、臨場應變能力，而且在相互觀摩中直接學到了他人工作經驗，有效促進了理論知識向素質能力的轉化。

三是做好“課后點評”環節，確保實效性。模擬過程結束后，先由角色成員相互點評，指出模擬過程中不符合規范的環節或提出自己存在疑問之處，兩隊學員相互討論交流后，直至弄清楚所有問題，并由支持人進行評判、總結。同時，由與會資深黨支部書記對每個模擬環節進行現場點評，提出建議并對兩隊各項表現進行打分。許多日常工作中模棱兩可的程序，通過此環節得以明確規范，許多務實管用的經驗做法，通過此環節得以推廣普及。

三、成效

截止目前，我們已經先后組織開設了8期“支部書記模擬課堂”，全廠基層支部書記的業務素質有了很大提高。

一是提高了基層支部書記學習黨務知識的積極性和主動性，使支部書記真正成為基層學習帶頭人。在模擬課堂上，支部書記人人都是參與者，人人都是點評者的特點，決定了每一名支部書記必須做好課前準備和課后鞏固，學業務學理論成為支部書記的自覺行動。

二是規范了基層支部的工作流程，改變了部分支部書記依靠老經驗、老習慣處理問題的做法。實踐證明，老經驗老習慣都與特定環境密切相連，離開了特有的環境條件就會受到一定的局限，只有科學規范的方式方法才有永恒的生命力。

三是拓寬了支部書記的視野，開拓了支部書記處理突發問題的工作思路。通過課堂模擬演練，支部書記在相互學習中解決具體問題的思路開闊了，方式增多了，能力提升了，基層黨建帶頭人的作用真正得到發揮。

四、探討

一是要做好內容上的延伸。“支部書記模擬課堂”這一做法由于實施時間還不長，課堂內容有待于從黨務技能的實用性培訓向黨務干部自身綜合能力提升方面的內容延伸。比如，黨的歷史重要關頭、黨的歷屆黨代會、黨的基本知識等，我們考慮可以在課堂模擬的基礎上，輔助開通微信黨課平臺，每月給廣大黨員發送黨務知識，提高黨支部書記的理論素養。

二是要做好生產上的融入。“支部書記模擬課堂”由于具有組織靈活、針對性強的特點，這一做法適應一線生產單位培訓需求。今后在組織開展課堂模擬時，要更加緊密結合生產經營工作重點，提升黨支部書記參與經營管理的能力培訓，促使他們從自我封閉、自我循環中走出來，有效提升黨支部書記的建議權、話語權，真正使黨建工作融入中心，進入管理，發揮作用，形成“黨政同責，一崗雙責”。