秦皇島供電公司:以“紅馬甲”志愿服務體系建設為載體打造服務型基層黨組織

為貫徹黨的十八大精神，建設服務型黨組織，培育和踐行社會主義核心價值觀，國網秦皇島供電公司不斷豐富服務內涵、拓展服務外延，全面啟動了“紅馬甲”志愿服務體系建設，積極參與扶困濟貧、幫孤助殘、社區服務、環境保護等志愿服務活動，架起了與港城百姓間的“連心橋”。活動開展以來，員工隊伍素質不斷提升，基層組織凝聚力和戰斗力進一步增強。

一、案例背景

2001年，中央頒布實施《公民道德建設實施綱要》，國電公司啟動“電力市場整頓與優質服務年”活動，為提高員工道德建設水平，提升供電服務水平，公司成立了“紅馬甲”青年志愿者服務隊。“紅馬甲”志愿服務由此正式啟動，并逐漸進行了規范化管理，持之以恒開展義務檢修電器、安全用電常識宣傳、社會公益等活動。2009年，公司“紅馬甲”通過國家工商總局注冊，成為秦皇島市一個響亮的服務品牌。

2012年，為深入貫徹黨的十八大精神，建設服務型黨組織，積極培育社會主義核心價值觀，公司逐步擴大志愿服務隊伍，對“紅馬甲”青年志愿者、共產黨員服務隊及“電網好人”進行了整合，統稱“紅馬甲”，全面啟動“紅馬甲”志愿服務體系建設，深入開展“電網好人，善行港城”主題道德實踐活動。

2014年，公司“紅馬甲”走過了十四年的風雨歷程，從最初的一支服務隊發展成35支，從25名隊員發展到1542名，從自發而起到建章立制，從初具規模到方興未艾。十四年來，一批一批的新馬甲走進了這個行列，一批一批的老馬甲還是不肯離去，他們以愛的名義出發、用真心傳遞著溫情。

二、工作思路

“紅馬甲”志愿服務體系建設的工作思路：引導“紅馬甲”全員踐行社會主義核心價值觀，把扶貧濟困、幫孤助殘、見義勇為、環境保護等列為重點服務項目，全面開展“電網好人，善行港城”主題道德實踐活動，實施“年初制定計劃-月度明確主題-季度督導檢查-年末滿意測評”的全過程管理模式，以保障活動常態化和實效性，從而全方位打造服務型基層黨組織，凝聚社會正能量，為實現“中國夢”做出貢獻。

三、主要做法

（一）強化思想引導，抓好氛圍營造和習慣養成

思想是行動的先導，認識到位行動才能積極。公司從培養員工“善良”品質入手，著力抓好氛圍營造和習慣養成，通過長期的文化浸潤，使道德的正能量直入心靈，似春風化雨，潤物無聲。

一是加強思想道德教育。以加強“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”建設為重點，通過內部網站、宣傳櫥窗為載體，利用支部“三會一課”、班組學習等形式，分層次、有重點地持續加強思想道德教育；建立覆蓋全公司的“道德講堂”，發動員工尋找和宣講身邊的“凡人善舉”，大力營造“崇德向善、爭做好人、奉獻社會”的道德風尚，把對社會的道德期待轉化為廣大員工的尚德行動，從而自覺成為道德的傳誦者和踐行者。

二是營造宣傳輿論氛圍。制作“電網好人，善行港城”專題網頁，建立宣傳展示平臺，持續不斷地宣傳“紅馬甲”志愿服務活動動態信息，宣傳涌現出的先進人物和文明事跡，營造濃厚的活動氛圍。充分利用“中央電視臺”、“人民網”等社會主流媒體，加大對“紅馬甲”志愿服務活動事跡的宣傳報道，有效激發了“紅馬甲”們參與志愿服務活動的積極性，同時也讓更多的員工感受好人，受到熏陶，啟發善心，吸引更多員工加入“紅馬甲”隊伍。

三是發揮典型引領作用。積極培育選樹先進典型，每季度組織開展“十佳電網好人”和“十件電網好事”網絡評選活動，編印好人、好事宣傳冊，以典型事跡教育、引領廣大員工傳遞榜樣的力量；開展走基層，回訪老先進、尋找新典型活動，挖掘先進典型身上的閃光點；制作“電網先鋒?人物榜”，舉辦“相約黨旗下，同筑秦電夢”網絡頒獎禮，營造崇尚先進、學習先進的良好氛圍；參與“中國好人”評選，員工王鵬浩被全國文明辦評為孝老愛親“中國好人”，極大地激發了“紅馬甲”參與道德實踐的熱情。

（二）強化載體建設，推進志愿服務融入與延伸

《國語》云，“善，德之建也”。小善常為，就能夠聚沙成塔。公司倡導“八小時以內做好員工，八小時以外做好市民”，引導廣大員工力行“日行一善，博愛一生”，充分發揮職業特點和優勢，積極主動地將志愿服務活動融入工作職責之內，拓展延伸到工作職責以外、服務群眾、奉獻愛心。

一是貼身服務促發展。不斷豐富“社企和諧興冀”活動內涵，開展共產黨員客戶滿意“五進入”（進重要客戶、進企業、進社區、進商戶、進政府）活動，傾聽需求，解決問題。實行大客戶服務經理制，對重點工程提供專業化服務，協助客戶辦理各項用電業務，發放《優化用電建議書》，定期總結和分析工作存在的問題和好的工作方法。針對政府不同時期的工作重點，實施政府重點項目供電服務“三好”紅馬甲“貼身式”服務。積極推進農網改造工程，消除農村電網薄弱環節，解決農村發展用電問題。

二是親情服務暖民心。大力開展“社區光明同行”活動，針對弱勢群體建立“孤老病殘”服務檔案，每月設定一個主題，開展“電網好人愛心助力港城送溫暖主題活動月”活動。實施每個基層黨組織每季度開展幫扶一個貧困戶，幫扶一個困難集體，幫扶一個敬老殘障服務機構的定點幫扶“三個一”活動。針對農村地區每季度開展“紅馬甲”送技術、送服務、送宣傳的電力服務“三下鄉”活動。建立用電信息聯絡員，制作“愛心服務卡”，開展安全用電、節約用電知識宣傳和咨詢服務。

三是延伸服務獻愛心。開展“愛心捐助”、“農民工花朵流動服務站”、“大手拉小手”等社會公益活動，為孤殘人士、農民工子女、貧困學子送去溫暖。關心關注青少年成長，開展捐書助教、電力送福有獎問答等活動，培養學生安全用電和節能環保意識。設立“紅馬甲”愛心捐款箱33個，一年來，共募集到善款49726元，組織為山海關特教學校、昌黎特教學校和貧困地區孩子捐書助教等公益行動。

（三）強化機制保障，讓志愿服務活動固化于制

俗話說：做好事并不難，難的是一輩子做好事。志愿服務不是權宜之計，建章立制才能成就創新。為促進志愿服務活動制度化、規范化和常態化，公司建立了組織、管理、激勵三大保障機制，形成了推動“紅馬甲”活動持續深化的有力平臺。

一是建立組織保障機制。成立“紅馬甲”活動領導小組，實施黨委統一領導、黨政工團齊抓共管的工作機制，以“自愿義務為他人做有意義的事情”為唯一條件，組建志愿服務隊伍，公司黨委成立志愿服務大隊、基層黨組織成立服務中隊、基層班組成立小隊，有計劃、有重點地組織開展主題活動。建立活動例會制度，加強對活動的組織協調，定期檢查和指導活動開展，確保活動有力有效推進。

二是建立規范管理機制。制定“紅馬甲”志愿服務章程、管理辦法、活動方案以及善款善物管理辦法，對志愿者招募、日常管理、活動標識、服務標準、活動實施、善款善物管理等方面進行細化分解，并確立每月5日為基層黨組織志愿服務日、每年6月1日為公司級志愿服務日。實施督導考核、強化過程管控、滿意度測評的閉環管控模式，確保實現“六有三健全”（有隊員花名冊、有專門管理人員、有統一活動標識、有年度工作計劃、有活動情況記錄、有文字圖片資料；組織機構健全、規章制度健全、檔案資料健全）的管理目標。

三是建立考核激勵機制。將開展“紅馬甲”志愿服務活動情況納入各基層黨組織考核評價管理，并將考核結果作為各類評選先進重要依據；收集文明典型事例，建立臺賬，積極開展“十件電網好事”、“十佳電網好人”推選活動，實行季評典型、年度表彰，激發了員工參與“紅馬甲”志愿服務體系建設的積極性。

四、成效與反響

一是營造了企業和諧的人文環境。隨著“紅馬甲”志愿服務體系建設和“電網好人，善行港城”主題道德實踐活動的逐步深化，社會主義核心價值觀逐步融入到企業的肌理和血脈中，企業和員工的社會責任感不斷增強，員工文明素質不斷提升，涌現出“中國好人”王鵬浩等一批彰顯道德力量、展現責任形象的先進典型，在企業中凝聚了一股向善、向上的力量，為公司發展增添了無限生機和活力。

二是塑造了公司良好的品牌形象。14年來，“紅馬甲”志愿服務隊堅持開展公益行動，踴躍向社會捐獻愛心，共結對救助512位孤寡老人和貧困學生，幫扶困難群體5900余人，向社會捐款600余萬元，受惠群眾達60余萬人次，得到了社會各界廣泛好評。近年，“紅馬甲”先后榮獲河北省十大志愿服務品牌、河北省優秀志愿服務品牌、河北省優秀志愿服務組織、國家電網公司志愿服務先進集體、華北電網志愿服務先鋒隊等多項榮譽稱號。“紅馬甲”隊員中，1名被評為“中國好人”，3人被評為省優秀志愿個人，1人被評為市道德模范，2人獲市平民偶像稱號。

三是燃起了善行港城的燎原之勢。中央電視臺、河北電視臺、秦皇島電視臺先后對“紅馬甲”創建活動進行了專題報道，相關事跡多次被人民網、新華社等主流媒體報道。2013年，秦皇島市委組織部在公司召開了“四強四有”創建活動現場會，共計148家單位300余人先后到公司參觀學習。2014年，秦皇島市國資委“紅色義工”暨“及時雨”志愿服務工作現場會在公司召開，共計36家單位到公司參觀學習。更多的港城市民開始認識“紅馬甲”、走進“紅馬甲”，許多被幫扶的人也加入到幫扶別人的行列，燃起了善行港城的燎原之勢。

十四年持之以恒，十四年常為常新。“紅馬甲”所倡導的“讓服務延伸，讓愛心傳遞”理念根植在每名隊員心中，這是滴水穿石的執著，也是集腋成裘的財富。公司將以黨的十八大精神為指導，進一步創新實踐載體，加大推進力度，著力打造服務型基層黨組織，展示共產黨員的卓越形象！