重慶豐都虎威鎮(zhèn)：建立黨代表“掌上工作室”

一、 背景

虎威鎮(zhèn)共有800多名黨員，其中縣鎮(zhèn)兩級黨代表共90來人，雖然鎮(zhèn)里推行了黨代會年會制，但此前黨代表的學(xué)習(xí)、履職等沒有平臺，導(dǎo)致存在以下問題。

（一）黨代表意識不強。一般情況下，黨代會五年一次，會上，黨代表發(fā)個言、舉個手，會議結(jié)束就沒有統(tǒng)一行動了，黨代表意識也就弱化淡化了。

（二）黨代表學(xué)習(xí)不專。由于五年一次黨代會，之后就很少有活動組織黨代表學(xué)習(xí)，尤其是黨建方面的知識、資訊、信息很少知道，需要一平快捷方便的平臺為黨代表提供學(xué)習(xí)的良好機會。

（三）黨代表議事不多。由于黨委開會很少有黨代表參加，黨委決策一是黨代表很少知道；二是黨代表的意見很少集中匯總；三是黨代表意見表達需要一個載體。

二、做法

搭建掌上交流平臺。緊跟信息化步伐，打造黨代表“掌上工作室”。構(gòu)建信息承載平臺。針對黨代表群體，借助飛信、微信、QQ、網(wǎng)站等載體,以手機作為交流的主要平臺，通過電子郵箱、在線交流等形式，拓展“掌上工作室”和黨代表之間零距離式的溝通渠道，打造信息“高速公路”。構(gòu)建操作保障平臺。在充分利用黨代表自配手機的基礎(chǔ)上，“掌上工作室”配置專門的電腦和暢通的網(wǎng)絡(luò)，配備黨性強且熟悉電腦操作的干部，主要負責(zé)信息的發(fā)送、接收、匯總、歸檔和操作系統(tǒng)維護管理，設(shè)置“掌上工作室”操作管理制度、操作流程圖、信息發(fā)送審批表和回復(fù)信息登記表，規(guī)范信息發(fā)送和收集的工作程序。建立黨代表“掌上履職”考核表，根據(jù)“掌上”學(xué)習(xí)、所提建議等考評得分，作為黨代表評優(yōu)選先的重要依據(jù)。構(gòu)建經(jīng)費保障平臺。“掌上工作室”運行所需的信息通訊費用由財政全額承擔(dān)，根據(jù)黨代表所發(fā)有效信息的數(shù)量，按照每條短信雙倍返還通信費用的原則，定期直接支付給通訊企業(yè)返還黨代表，適時統(tǒng)計并以信息方式反饋給代表，激勵黨代表盡職履責(zé)。

強化工作室的職能。設(shè)置短信回復(fù)等功能，實現(xiàn)“掌上工作室”與黨代表的雙向互動交流，增強五大基本職能。向黨代表及時發(fā)布信息，打造“掌上公開欄”。篩選和收集黨代表所需要的實用信息，除了發(fā)送黨務(wù)、時事政治、政策文件、重大活動、會議通知、節(jié)日問候、先鋒事跡、災(zāi)害氣候通知等內(nèi)容的信息外，重點把本區(qū)域重大事項等黨代表最關(guān)心的內(nèi)容以短信等形式公開，提高黨代表對短信的關(guān)注度和閱讀興趣，增強他們向黨員群眾宣傳的針對性和準確性，提升代表履職能力。征求黨代表的意見建議，打造“掌上議事廳”。通過“掌上工作室”，適時向黨代表通報黨內(nèi)重大決策等醞釀事項，廣泛聽取黨代表的意見和建議，提高參政議政能力水平，為黨委的科學(xué)決策提供重要依據(jù)，并接受評議和監(jiān)督。匯總黨代表收集的黨員群眾呼聲，打造“掌上民情箱”。黨員群眾對基層組織建設(shè)的意見建議、最為關(guān)心的熱點難點問題和有關(guān)事項，可能影響社會和諧的隱患等，黨代表收集匯總后，第一時間通過手機信息報送“掌上工作室”，以供黨委及時科學(xué)決策參考。及時回復(fù)黨代表反映情況，打造“掌上回音壁”。對黨代表的咨詢事宜、為黨員群眾代言的事項等，由“掌上工作室”收集匯總，根據(jù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)解決解釋情況，及時通過短信渠道回復(fù)黨代表，做到事事有回音；對黨代表所提的議提案等事項，適時報告辦理進展情況，激發(fā)黨代表履職的積極性。實時祝賀黨代表政治生日，打造“掌上勉勵臺”。設(shè)計推出配有生日快樂歌的雙色電子生日賀卡，紅色生日賀卡在黨代表入黨的日子發(fā)送，提醒牢記“紅色生日”和入黨誓詞，增強黨性意識，為黨旗增光添彩；金色生日賀卡在黨代表被選舉的日子發(fā)送，溫馨提示當(dāng)好黨員群眾代言人，為黨委及時建言獻策。

構(gòu)建三級聯(lián)動機制。建立“鎮(zhèn)黨委委員→鎮(zhèn)黨代表→普通黨員→基層群眾”分層聯(lián)動機制，實行1名委員聯(lián)系10名黨代表、1名黨代表聯(lián)系10黨員、1名黨員聯(lián)系10名群眾，構(gòu)建“一連十、十連百、百連千”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋，做到上級聲音至上而下、基層聲音由下而上的雙向有序快速互動。

三、 成效

（一）提升了黨代表的履職能力。通過手機短信平臺，適時為黨代表發(fā)送學(xué)習(xí)資料2多萬字，開闊了眼界，熟悉了黨的政策，了解了相關(guān)法規(guī)，清楚了黨代表職能職責(zé)，通過手機學(xué)習(xí)，進一步提升了黨代表的履職能力和水平。

（二）增強了黨代表的代表意識。借助手機平臺，為黨代表發(fā)送了代表生日和入黨生日等電子生日賀卡200多份，在溫馨祝福中增強了黨代表的代表意識、黨員意識，讓他們找到了“家”的感覺。

（三）促進了鎮(zhèn)黨委的科學(xué)決策。通過決策前征求黨代表的意見，使黨委的決策更加符合規(guī)律、貼近實際、貼近民聲，提升了科學(xué)決策的效率。黨代表參與的30多項大的決策，因為他們的參與決策，推進凝聚了更為強大的力量，進展十分順利。

（四）促進了經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。通過黨代表的及時建議，及時排除了大馬蜂等安全隱患50多起，得到了群眾擁護和支持；通過黨代表反映的民聲，破解了場鎮(zhèn)防洪等民生難題60多件，推進了政策的高效公平執(zhí)行，促進了社會和諧穩(wěn)定。

應(yīng)勢而建的黨代表“掌上工作室”，適時向黨代表發(fā)送時事、政策、黨務(wù)等信息，黨委通過短信平臺匯總黨代表收集的意見建議，實現(xiàn)黨建知識“掌上學(xué)”、黨務(wù)信息“掌上看”、民主決策“掌上議”、黨員心聲“掌上呼”、意見反饋“掌上回”，是增強代表意識、促進代表履職、激勵代表發(fā)揮作用的重要平臺，提升了黨代表履職能力水平，宣傳了黨的方針政策和各級黨委決策部署，反映了執(zhí)行中遇到的具體問題和黨員群眾呼聲，促進了黨組織科學(xué)決策，加快社會和諧進程，拓寬了黨代表履職平臺。