中國石油吉林油田公司：黨員“塑形工程”—錘煉黨員先進形象新載體

“我一定時刻牢記黨的宗旨，永葆共產黨員的先進性，在自己的崗位上盡心盡力，為公司有效益有質量可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的全部力量！”今年54歲的王景奎，是吉林油田公司公用事業(yè)管理公司江北排水站排污班班長。每天與馬葫蘆、臟水、糞便打交道的他，時刻用這樣一句鏗鏘有力的話語鞭策和激勵自己，在排污工這個最苦最臟最累的崗位上一干就是30余年，先后獲得“全國五一勞動獎章”，中國石油集團公司、吉林油田公司特等勞動模范等榮譽稱號。雖然他只是吉林油田公司廣大黨員的一個縮影，然而他更是吉林油田公司通過大力實施黨員“塑形工程”，著力打造黨員先進形象的真實寫照。

【活動背景】

吉林油田公司是中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司為中國石油下屬的地區(qū)公司，總部位于吉林省松原市，勘探開發(fā)和生產區(qū)域遍布吉林省20多個市、縣（區(qū)）。總部位于吉林省松原市。公司目前現(xiàn)有所屬單位黨委57個，黨支部（總支）878個，黨員19353名。多年來，公司黨委始終圍繞中心工作大局，堅持“融入發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作總原則，不斷加強和改進基層黨的建設，為建設千萬噸油氣田提供了有力保障。公司黨委2002年、2006年連續(xù)兩次被評為“全國先進基層黨組織”，2012年榮獲“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”榮譽稱號；同時被吉林省委、松原市委連年授予“先進基層黨組織標兵”等稱號。在企業(yè)改革發(fā)展進程中公司黨委認識到，在社會環(huán)境日趨復雜化，價值取向日益多元化的影響下，黨員的宗旨教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育都面臨許多新的考驗。黨員的先進與否，作用發(fā)揮大小，也將直接關系和影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，影響服務型基層黨組織的建立。鑒于此，公司黨委經過調研分析，緊緊圍繞實現(xiàn)企業(yè)有質量有效益可持續(xù)發(fā)展這一目標，于2008年開始組織實施了黨員塑形工程活動，有力提高了員工群眾對基層黨組織和黨員形象的滿意度。

【主要做法】

黨員塑形工程是以基層黨支部為基本活動單元，以全體黨員為活動對象，以黨員責任區(qū)為主要內容，以黨員承諾制為主要載體，以黨員形象群眾評為考核辦法的“五位一體”的活動形式。

——在活動內容上，圍繞“七幫七帶七做”建設黨員責任區(qū)：即思想政治方面一幫一，促進黨員帶頭履行政治方面責任，做思想政治建設的表率；生產建設方面一幫一，促進黨員帶頭履行生產建設方面的責任，做生產建設的表率；經營管理方面一幫一，促進黨員帶頭履行經營管理方面的責任，做經營管理的表率；安全環(huán)保方面一幫一，促進黨員帶頭履行安全生產方面的責任，做安全生產的表率；扶貧幫困方面一幫一，促進黨員帶頭履行扶貧幫困方面的責任，做扶貧幫困的表率；服務員工群眾方面一幫一，促進黨員帶頭履行服務員工群眾方面的責任，做服務員工群眾的表率；穩(wěn)定工作方面一幫一，促進黨員帶頭履行維護穩(wěn)定方面的責任，做維護穩(wěn)定的表率。黨員可以圍繞上述七個方面，結合崗位實際，任選其一作為自己的責任區(qū)。

——在活動載體上，堅持開展黨員承諾制。主要由黨員在各自責任區(qū)范圍內進行公開承諾、定諾、踐諾。重點采取六步跟蹤管理法。第一步認真制定活動方案，分析并提出承諾項目及內容。黨支部年初要召開全體員工大會，在組織員工認真學習活動方案基礎上，首先讓員工自己提出急需幫助或解決的生產生活等方面的問題，然后黨支部進行分類匯總。第二步黨員個人申報承諾。組織召開黨員大會，黨支部將需要幫助的員工和幫助項目提交黨員大會討論。黨員圍繞責任區(qū)七個方面，根據(jù)崗位實際和自身特點，選擇申報個人能夠完成的項目進行責任劃定，并作出承諾。第三步黨支部審核把關定諾。通過召開支委會，對黨員申報承諾的項目、內容、數(shù)量、質量及完成時間進行嚴格把關。如黨員承諾項目沒有達到要求，黨支部可組織黨員共同討論，確定黨員承諾項目，以達到目標要求。第四步簽訂結對協(xié)議書。黨支部要及時組織黨員和結對員工在認真討論基礎上雙方簽訂結對協(xié)議書。協(xié)議書要明確雙方姓名、簽訂時間、承諾解決的問題、季度開展工作內容以及最終的活動目標。第五步黨員公開承諾。組織黨員通過員工大會、隊務公開欄、印發(fā)公示表等形式向員工鄭重宣布承諾，接受黨組織和員工群眾的監(jiān)督。第六步加強黨員履行承諾的跟蹤管理。黨支部建立黨員承諾項目臺帳，每月逐人逐項的對結對黨員進行考核公示，督促黨員努力完成承諾項目。黨員個人在完成承諾項目之后，應及時向黨支部申請驗收。

——在活動考評上，突出黨員形象群眾評。主要采取“一卡四評”的方式進行。“一卡”即黨員塑形積分卡；“四評”即黨員互評、群眾評議、黨支部評議和綜合評議。考核評價采取百分制進行，其中黨員互評權重占30%，群眾評議權重占40%，黨支部評議權重站30%。黨員互評：是指本單位黨員之間圍繞承諾項目進行相互評議，原則上每季度進行一次。群眾評議：一是指被幫對象對黨員承諾履行情況進行評議；二是全體員工對所有黨員履行承諾情況進行評議，原則上每半年進行一次。黨支部評議：是指黨支部每半年組織召開支委會，對各黨員責任區(qū)活動開展情況及每名黨員履行承諾情況做出評議。綜合評議：是指黨支部在季度黨員互評，半年群眾評議和支部評議基礎上，年末對三項評議結果進行綜合匯總，主要取各項結果的平均值總和。綜合評議結果要在員工群眾中公開。對當年綜合評議低于60分的黨員定為不合格黨員；低于75分的黨員，黨組織要對其進行黨內通報，亮“黃牌”；低于85分的黨員，要進行黨內批評；低于95分的黨員不能參加下一年度創(chuàng)先爭優(yōu)評選。

【主要成效】

黨員塑形工程自實施以來，吉林油田公司黨委經歷了試點、推廣、深化三個階段，黨員也經歷了觀望、模糊、被動執(zhí)行到主動參與四個過程，黨員塑形工程的作用也逐漸顯現(xiàn)出來。

——把黨員的先進性融入到企業(yè)發(fā)展過程中，用推動企業(yè)發(fā)展的成果作檢驗，看一看黨員對企業(yè)發(fā)展的促進作用有多大。通過開展“塑形工程”，廣大黨員緊緊圍繞責任區(qū)活動七個方面，大力開展生產創(chuàng)效、管理創(chuàng)效、節(jié)約創(chuàng)效活動，2008年以來，每年公司黨員都建立黨員責任區(qū)12000多個，成立黨員突擊隊1000多個，圍繞生產、抗洪、搶險組織突擊會戰(zhàn)活動3000多次。幾年來黨員累計提合理化建議50000多條，黨員奉獻工日50多萬個，實現(xiàn)生產、管理、節(jié)約創(chuàng)效達到億元以上，有力促進了公司生產經營任務的完成。

——把黨員的承諾展現(xiàn)到群眾面前，讓擲地有聲的承諾變成實際行動，看一看黨員形象能否經得起實踐檢驗。通過開展“塑形工程”活動，有效激發(fā)和調動了廣大黨員服務員工的熱情和主動性。2008年以來，通過黨員公開承諾形式，公司黨員之間、黨員與群眾之間共結成幫扶對子35000多個，簽訂和完成承諾項目52000多項。特別是2011年以來公司黨委還大力推行了黨委委員聯(lián)系黨支部、黨支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系生產經營崗位“三聯(lián)示范點”工作和直接聯(lián)系困難群眾制度，已幫助員工群眾解決問題15200多個。一項項擲地有聲的承諾，讓黨員平時工作能看出來，困難面前能站出來，危險時刻能豁出來，利益面前能讓出來，黨員就象一面面鮮紅的旗幟飄揚在百里油海的上空。

——把黨員自身存在的問題擺在桌面上，讓群眾這把“尺子”量一量，看一看黨員形象群眾滿意度究竟有多高。通過開展“塑形工程”，有力加強了黨組織和員工群眾的監(jiān)督作用，解決了黨員形象“評不準，評不服”的問題。黨員責任區(qū)建設和黨員承諾履行情況，通過“一卡四評”把問題擺在桌面上，有效防止了“只看業(yè)績不看黨性”，“干的好不如人緣好”的傾向，不僅使不合格黨員受到了教育，也使優(yōu)秀黨員得到了促動，從而有效調動了黨員和員工群眾兩個方面的積極性。據(jù)2008年以來測評統(tǒng)計，公司黨員形象群眾評總體滿意率始終保持在98%以上。“萬名黨員爭先鋒，廣大群眾評黨員”的良好氛圍在公司已經形成。

【啟示與體會】

通過實施黨員塑形工程，吉林油田公司黨委主要取得以下幾點啟示與體會：

一是要結合實際創(chuàng)造性開展活動。傳統(tǒng)的黨員教育管理方式多側重于理論的說教，缺乏有力的實踐基礎。特別是對于國有企業(yè)黨員的教育管理，更容易造成教育管理與中心工作的脫節(jié)，黨員主動參與性差。而黨員塑形工程活動，則正是通過“五位一體”的管理模式，使黨員教育管理在傳統(tǒng)教育管理方式的基礎上，圍繞企業(yè)生產經營中心任務，更加突出在生產、安全、穩(wěn)定、幫扶、服務等方面發(fā)揮黨員的先進性、示范性，這就把每一名黨員形象先進與否直接展現(xiàn)到了員工群眾面前，先進不先進不能自己拍胸脯，也不是通過組織來確定，而是由員工群眾說了算。有了這樣堅實的著力點和落腳點，不僅員工群眾支持和歡迎，還提高了黨員參與活動的主動性和自覺性。

二是要加強對活動的組織領導。強有力的組織領導是做好工作的關鍵所在。開展塑形工程同樣離不開各級黨組織的高度重視，否則就會使活動變成一紙空文。特別是對于黨員定諾、示諾、踐諾的跟蹤管理，將直接影響塑形工程活動開展成效。吉林油田公司黨員塑形工程活動之所以能取得實效，關鍵就在于公司黨委將其作為黨委書記工程列入重要議事日程，切實形成黨委書記全面抓，組織部門具體抓，基層黨支部直接抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，并做到了活動領導、督促、檢查和指導“四到位”，切實保證了活動開展堅持經常、程序嚴謹、規(guī)范操作。

三是要加強考核評價結果的運用。黨員塑形工程活動就其本質來說，只是黨員教育管理的一個活動載體，其最終目的還是要建立起一個“發(fā)揮黨員作用、推動改革發(fā)展；服務員工群眾、樹立黨員形象”這樣一個有效平臺。因此，就必須加強黨員塑形工程活動考核評價結果的運用，要將評議結果與黨員個人評先選優(yōu)和選拔任用相掛鉤，不能只“考”不“用”，也不能只“用”不“考”。考核結果不是一勞永逸的，更不是一成不變的。一個黨員今天先進，不等于明天也先進；明天先進不等于永遠先進。因此，只有將考核評價動態(tài)化、經常化，公開公平公正操作，就一定會讓黨員信服，員工群眾擁護。