江西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院：“立交橋”黨建模式創(chuàng)新與實(shí)踐

一、背景與起因

隨著近年來高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校學(xué)生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生黨員人數(shù)也不斷增加，這一方面使高校基層黨組織建設(shè)面臨一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，另一方面也對高�；鶎狱h建工作提出了新的挑戰(zhàn)：一是組織生活內(nèi)容和形式不夠豐富，效果不夠明顯，需進(jìn)一步提高內(nèi)涵建設(shè)；二是部分學(xué)生黨員思想有些松懈，存在“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的現(xiàn)象，需進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生黨員的教育和管理；三是基層黨組織地位不夠突出，需進(jìn)一步完善制度建設(shè)。這些日益突出的現(xiàn)象和問題，已造成高�；鶎狱h組織功能弱化、黨員隊(duì)伍素質(zhì)下降等問題，映射出加強(qiáng)高�；鶎狱h建工作的緊迫性和必要性，也從客觀實(shí)踐上要求我們，高校基層黨組織建設(shè)必須不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷加強(qiáng)。如何針對學(xué)生黨建工作的實(shí)際，積極探索新形勢下高校學(xué)生黨建工作的方法和途徑，充分發(fā)揮學(xué)生黨員和黨支部的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，成為新時(shí)期高�；鶎狱h建工作中的一個(gè)重要而緊迫的課題。

2011年10月，中共江西省委教育工委決定，以經(jīng)濟(jì)工作理念謀劃基層黨建工作，將項(xiàng)目管理的手段和方法引入基層黨建工作，在全省高校分類確定一批基層黨建工作項(xiàng)目，支持高校具有亮點(diǎn)和推廣價(jià)值的項(xiàng)目，推出和打造一批具有高校特色的基層黨建工作品牌。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院黨委積極響應(yīng)，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上及時(shí)申報(bào)了《建立“立交橋”黨建模式，創(chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)》黨建項(xiàng)目，并于2012年2月獲批江西省高校基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、做法與經(jīng)過

立交橋是城市重要交通樞紐，在宏觀結(jié)構(gòu)上主要由基礎(chǔ)部分（橋基、橋墩）、連接部分（橋臺、引橋）和支撐部分（橋梁、橋面）組成，在微觀建造上橋面又設(shè)有行車行道、人行道和安全護(hù)欄。立交橋上下分層、立體互通的特點(diǎn)為保障人車有序通行、緩解城市交通壓力發(fā)揮著重要作用�？紤]到立交橋這一特點(diǎn)，農(nóng)學(xué)院黨委在“立交橋”黨建項(xiàng)目中，參“立交橋”之形、會“立交橋”之意，開展了大量富有成效的工作，促進(jìn)了高�；鶎狱h建工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）參“立交橋”之形、會“立交橋”之意

1、“立交橋”黨建工作之形。劉少奇同志在《論黨》中指出：“黨的組織形式與工作方法，是依據(jù)黨所處的內(nèi)外環(huán)境和黨的政治任務(wù)來決定的，必須具有一定限度的靈活性”。參照“立交橋”形狀，為了加強(qiáng)黨員組織管理和適應(yīng)新形勢黨建工作需要，在基層機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，農(nóng)學(xué)院黨委下設(shè)教工黨總支、研究生黨總支、本科生黨總支，上下聯(lián)動、層次分明；在支部設(shè)置方面，將研究生和本科生黨支部進(jìn)行雙向建設(shè)，縱橫交錯(cuò)、立體互通，其中，研究生黨支部縱向建在學(xué)科點(diǎn)，橫向設(shè)立黨小組。本科生黨支部縱向以專業(yè)教育、素質(zhì)教育為依托設(shè)立學(xué)生成長型黨支部和學(xué)生特色型黨支部，橫向以培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展為目標(biāo)設(shè)置黨小組。

2、“立交橋”黨建工作之意。為加強(qiáng)大學(xué)生黨員素質(zhì)教育培養(yǎng)，“立交橋”黨建工作將對進(jìn)步學(xué)生的思想引領(lǐng)作為“橋基”，對骨干學(xué)生的素質(zhì)認(rèn)證作為“橋墩”，切實(shí)夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)；在長效機(jī)制方面，將對支部工作的項(xiàng)目管理作為“橋臺”，對先進(jìn)典型的宣傳示范作為“引橋”，不斷鞏固基層黨建工作成果；在平臺構(gòu)筑方面，將對活動場所的載體建設(shè)作為“橋梁”，對內(nèi)部管理的制度規(guī)范作為“橋面”，有序推進(jìn)基層黨建工作特色。

（二）“立交橋”黨建工作實(shí)踐

1、創(chuàng)新支部設(shè)置，促進(jìn)師生黨員交叉互動。根據(jù)實(shí)際情況，將研究生黨支部縱向建在學(xué)科點(diǎn)上，橫向在不同學(xué)歷層次上建黨小組；本科生黨支部縱向以專業(yè)教育、素質(zhì)教育為依托建立黨支部，成立學(xué)生成長型黨支部和學(xué)生特色型黨支部，橫向以培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展及團(tuán)隊(duì)精神為目標(biāo)設(shè)置黨小組。在學(xué)生特色型黨支部中，設(shè)置了樓棟管理、社團(tuán)服務(wù)、素質(zhì)培訓(xùn)、個(gè)性發(fā)展、學(xué)習(xí)示范、青年骨干、就業(yè)幫扶和班級聯(lián)系等8個(gè)黨小組。

2、豐富支部活動，建立黨建項(xiàng)目管理機(jī)制。圍繞教育、教學(xué)、改革發(fā)展的中心工作，以推動科學(xué)發(fā)展為核心，以服務(wù)人才培養(yǎng)為根本，以加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院基層黨組織建設(shè)為目的，開展黨支部工作“立項(xiàng)活動”。黨建項(xiàng)目堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量組織，根據(jù)各黨支部的申報(bào)書，從項(xiàng)目背景、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與基本思路、實(shí)施計(jì)劃和工作措施等具體內(nèi)容進(jìn)行審核，對同意立項(xiàng)的黨支部給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，并與相應(yīng)的黨支部簽訂“立項(xiàng)活動”項(xiàng)目管理協(xié)議書，在申報(bào)規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)進(jìn)行結(jié)題考核。

3、開展“三色”管理，進(jìn)行青年骨干素質(zhì)認(rèn)證。將學(xué)生入黨積極分子、中共預(yù)備黨員、中共正式黨員分三個(gè)層次進(jìn)行管理，分三個(gè)級別進(jìn)行素質(zhì)認(rèn)證，即分別采取綠、黃、紅三種顏色的素質(zhì)培養(yǎng)證書對青年骨干的思想政治素質(zhì)、專業(yè)學(xué)習(xí)成績和社會活動情況等項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)證，并根據(jù)認(rèn)證結(jié)果評定出“★”至“★★★★★”等五個(gè)星級。其中，入黨積極分子接受“我的青春我作主”——青苗素質(zhì)培養(yǎng)認(rèn)證，中共預(yù)備黨員接受“我的成長我負(fù)責(zé)” ——金穗素質(zhì)培養(yǎng)認(rèn)證，中共正式黨員接受“我的崗位我示范” ——紅星素質(zhì)培養(yǎng)認(rèn)證�！叭�色”素質(zhì)認(rèn)證星級評定結(jié)果將作為認(rèn)證對象組織發(fā)展、黨內(nèi)評優(yōu)的重要依據(jù)，并納入檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4、組建“一團(tuán)一隊(duì)”，不斷深化黨員服務(wù)水平。以學(xué)生黨員為主體，組建大學(xué)生黨員宣講團(tuán)、大學(xué)生黨員素質(zhì)拓展培訓(xùn)隊(duì)。宣講團(tuán)做好大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃教育工作，促進(jìn)“152N大學(xué)生就業(yè)教育指導(dǎo)體系”建設(shè)（“1”指一個(gè)核心：即就業(yè)核心競爭力；“5”指農(nóng)科畢業(yè)生就業(yè)的五大版塊：即升學(xué)、企業(yè)就業(yè)、公務(wù)員和行政事業(yè)單位、國家政府項(xiàng)目、自主創(chuàng)業(yè)；“2”指學(xué)生應(yīng)具備的兩種素質(zhì)：即基本素質(zhì)和五大版塊的特定素質(zhì)；“N”指提高綜合素質(zhì)和核心競爭力的N種方法和途徑）。拓展隊(duì)以公司企業(yè)化運(yùn)作，為在校大學(xué)生開展分層次、多樣化的拓展活動，并根據(jù)學(xué)生年級特點(diǎn)，針對大一新生，通過“破冰之旅”加強(qiáng)新生入學(xué)教育；針對大二、大三學(xué)生，通過“融冰之旅”加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育；針對大四畢業(yè)生，通過“暖春之旅”加強(qiáng)就業(yè)主題教育。通過“一團(tuán)一隊(duì)”的運(yùn)作，有效解決大學(xué)生在職業(yè)規(guī)劃和心理素質(zhì)中碰到的一些實(shí)際問題。

5、實(shí)施“先導(dǎo)工程”，服務(wù)青年學(xué)生成長成材。為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和素質(zhì)教育，充分發(fā)揮教工黨員的先鋒模范和育人表率作用，率先在一本專業(yè)推行本科生導(dǎo)師制度，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新成立“學(xué)生支部導(dǎo)師團(tuán)”，通過吸收責(zé)任心強(qiáng)、樂于從事學(xué)生黨員教育工作的教工黨員，在學(xué)生黨支部的各個(gè)黨小組中擔(dān)任支部導(dǎo)師，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生黨員開展活動，針對學(xué)生黨員在專業(yè)興趣培養(yǎng)、學(xué)生社團(tuán)成長、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、素質(zhì)拓展培訓(xùn)、心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等六個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)。通過導(dǎo)師專心、專業(yè)的咨詢輔導(dǎo)，解決大學(xué)生在健康成長成材道路上遇到的各種困惑，努力服務(wù)青年學(xué)生成長成材，從而建立新型師生關(guān)系，形成師生黨員互動的“立體”模式。

6、加強(qiáng)陣地建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升。為了使黨員活動有陣地，支部生活有場所，在辦公樓創(chuàng)建 “黨員之家”，在學(xué)生宿舍創(chuàng)建“我?guī)湍恪秉h員工作室。其中，“黨員之家”設(shè)立“銘記第二生日、強(qiáng)化黨員意識”月度黨員政治生日提示牌；“我?guī)湍恪秉h員工作室目前由兩部分組成：一是“語過天晴”職業(yè)規(guī)劃工作室；二是“我?guī)湍恪毙睦磔o導(dǎo)工作站。借助工作室這個(gè)平臺，組織學(xué)生黨員對“特殊學(xué)生群體”進(jìn)行學(xué)習(xí)、心理、就業(yè)等方面的幫扶。此外，為了在學(xué)生黨員中開展實(shí)踐能力培養(yǎng)和社會認(rèn)知教育，還在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)基地劃出“黨員示范實(shí)驗(yàn)田”，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。

三、主要成效

“立交橋”黨建模式通過兩年多的實(shí)踐，在“立交橋”黨建工作框架內(nèi)，黨建工作內(nèi)容不斷豐富，黨建工作新形式、新方法、新途徑不斷推新，取得了明顯成效。

（一）基層組織活力迸發(fā)

通過黨支部合理有效的設(shè)置，最大限度地發(fā)揮了師生黨員和黨支部的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，逐步形成了富有特色的雙“PM-CES”（即雙“金字塔”教育和管理體系）工作品牌�！傲⒔粯颉秉h建模式實(shí)踐兩年來，農(nóng)學(xué)院黨委榮獲全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，農(nóng)學(xué)院植保系黨支部榮獲全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，農(nóng)學(xué)院“黨員之家”獲批第四批江西省高校示范性黨員活動室，師生黨員先后發(fā)表黨建工作論文16篇，論文獲獎(jiǎng)、課題立項(xiàng)共計(jì)11項(xiàng)，師生黨員個(gè)人獲得省級及以上表彰15人次。中共江西省委教育工委、江西省教育電視臺先后在《贛鄱高校黨旗紅》和高校黨建電視專題片對“立交橋”黨建工作進(jìn)行了采訪報(bào)道。

（二）素質(zhì)培養(yǎng)成效明顯

農(nóng)學(xué)院先后有800余名大學(xué)生骨干參與了“三色”素質(zhì)認(rèn)證。通過素質(zhì)認(rèn)證，促進(jìn)了大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀大學(xué)生骨干，朱江燕同學(xué)榮獲2012年度“全省優(yōu)秀共青團(tuán)員”，侯玲同學(xué)在校期間發(fā)表SCI論文3篇、參與專利2項(xiàng)。近兩年來，農(nóng)學(xué)院本科畢業(yè)生就業(yè)率和升學(xué)率穩(wěn)中有升，一是就業(yè)層次有所提升，每年初次就業(yè)率都保持在94%左右；二是升學(xué)率有所提升，每年升學(xué)率都保持在25%左右，2014屆畢業(yè)生升學(xué)率為25.57%，其中農(nóng)學(xué)1001班升學(xué)率高達(dá)43.48%。

（三）創(chuàng)新實(shí)踐特色突出

教育部啟動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目以來，2013年農(nóng)學(xué)院在校大學(xué)生申報(bào)了包括“大學(xué)生素質(zhì)拓展俱樂部的市場運(yùn)營”、“學(xué)生‘開心農(nóng)場’高產(chǎn)有機(jī)香菜種植與營銷”等18個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)評審獲批國家級項(xiàng)目4項(xiàng)、省級項(xiàng)目6項(xiàng)、校級項(xiàng)目3項(xiàng)，目前大部分項(xiàng)目已經(jīng)順利結(jié)項(xiàng)。韋國輝同學(xué)以在校大學(xué)生身份，注資200萬元成立“江西凌礪企業(yè)管理資訊有限公司”，為全省大學(xué)生創(chuàng)辦第一家戶外活動、企業(yè)策劃公司。

四、啟示體會

高�；鶎狱h建工作是一個(gè)重大而又永恒的課題，“立交橋”黨建模式雖然在這方面做了一些有益的探索和實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成效，但還沒有完全解決當(dāng)前高校黨建工作中存在的問題，需要繼續(xù)加強(qiáng)對高�；鶎狱h建工作的探索。

1、科學(xué)設(shè)置，是做好高�；鶎狱h建工作的基礎(chǔ)。支部和黨小組設(shè)置的數(shù)量和結(jié)構(gòu)關(guān)系到黨組織生命力和戰(zhàn)斗力的有效發(fā)揮，機(jī)構(gòu)冗腫勢必會造成人浮于事的情況，不利于黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮；機(jī)構(gòu)單一又會影響黨建各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。高�；鶎咏M織設(shè)置要突破傳統(tǒng)思維束縛，結(jié)合工作實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持創(chuàng)新。為了科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)支部聯(lián)動、形成合力的格局，從而有力推進(jìn)黨建工作的開展，“立交橋”黨建模式確定了“分類設(shè)置，注重實(shí)效”的工作原則，將研究生黨支部和本科生黨支部分別從縱向和橫向上設(shè)立黨支部，成立黨小組，對黨組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置為黨建工作的順利開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、全員參與，是做好高校基層黨建工作的根本。高校黨建的根本目的是提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、影響力和發(fā)揮師生黨員的先鋒模范作用。在“立交橋模式”黨建工作實(shí)施過程中，堅(jiān)持始終把師生黨員全員參與作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立“黨員當(dāng)運(yùn)動員、基層組織當(dāng)裁判員”的理念，所有的黨內(nèi)活動都圍繞師生黨員來開展，充分尊重師生黨員意愿、廣泛貼近師生黨員需求，有效地激發(fā)了師生黨員的參與積極性和主動性，激發(fā)了基層黨組織活力。

3、創(chuàng)新載體，是做好高�；鶎狱h建工作的關(guān)鍵。沒有載體，再好的思路和想法都只是空談；只有有效的載體，才能將好的思路和想法轉(zhuǎn)化為師生黨員的實(shí)際行動。在“立交橋”黨建工作實(shí)施過程中，十分注重對活動載體的設(shè)置和安排，形成了行之有效的活動載體和制度，如：針對學(xué)生困難，開展 “一團(tuán)一隊(duì)”活動；針對黨員管理，組織“三色”素質(zhì)認(rèn)證；針對素質(zhì)教育，實(shí)施“先導(dǎo)工程”；針對互幫互助，設(shè)立“黨員之家”和“我?guī)湍恪秉h員工作室等，為做好高校基層黨建工作發(fā)揮了重要平臺作用。