張仲燦：“三嚴三實”專題教育要防五種傾向

當前，各地緊鑼密鼓推進“三嚴三實”專題教育。如何把專題教育開展得深入有效，真正體現“嚴”和“實”的要求？前期，杭州市委組織部進行了調研分析。總體上看，各級黨組織和黨員干部有較充分的思想準備和工作準備，但需要防止五種傾向：

防精神疲勞。近年來，中央推出一系列活動載體，狠抓黨員干部思想教育，收到良好效果。但在部分黨員干部甚至少數領導干部中，伴生了“精神疲勞”、“審美疲勞”現象。尤其是經歷了嚴肅認真的群眾路線教育后，有的人剛想“緩口氣”、“歇歇腳”、“定定神”，現在專題教育來了，還得“再熬一陣子”。精神不振，則搞好“三嚴三實”專題教育就會失去基本前提。“三嚴三實”不是“一陣風”，而是一項長期教育，是新常態，黨員干部要有常抓常嚴的心理預期，變“被動接受”為“主動自覺”。

防靶心偏移。專題教育的重點是縣處級以上領導干部。從日常了解的情況看，不少地方準備在此基礎上，對普通黨員干部也進行常態化教育。這體現了重視抓黨員干部隊伍建設的決心，有利于擴大教育成果。但在推進過程中，需要精準聚焦，防止教育對象的“散光”、“錯位”，決不能重點不分、目標不明，對領導干部和普通黨員干部籠而統之、同等要求，更不能移花接木，將重點對象轉移至普通黨員。要始終抓住縣處級以上領導干部這個重點，引導督促他們高標準、嚴要求投入到專題教育中，高質量講好專題黨課、組織好專題學習研討、抓好整改落實和立規執紀，高質量開好專題民主生活會和組織生活會，帶頭深入基層一線轉作風，領導干部率先垂范，帶動黨員干部上行下效。

防喜新厭舊。在“三嚴三實”專題教育中，制度建設是固化成果的有效途徑。要防止機械地將教育實踐活動與“三嚴三實”割裂開，搞“喜新厭舊”，將原有的制度成果晾在一邊，轉而將注意力完全集中在建立新制度上。同時，也要防止“新瓶裝舊酒”，為了刻意求新，將原有的制度改頭換面、“包裝”成新建制度，甚至出臺一批無實質內容、無實際作用的制度。要突出抓好現有制度機制落實，原制度能夠涵蓋、并且仍然管用的，不刻意出臺新制度。評價制度建設的效果，也不簡單以出臺多少制度為依據，更重視制度的操作性、執行力和實際效果。

防不知所措。這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，為各地各單位發揮創造力留出了空間。個別單位擔心，靈活度高了，自己反而不知所措。要避免出現兩個極端，一方面要防止少數地方不主動融入，一味等待上面出“規定動作”，推一推動一動；另一方面要防止個別單位以搞活動的方法來開展常態化的專題教育，“跟著感覺走”，導致“走樣”、“變味”。把“三嚴三實”搞扎實，需要與深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果有機結合，與守紀律講規矩、營造良好政治生態有機結合，與落實全市中心工作有機結合。

防盲人摸象。“三嚴三實”教育不是一次活動，不設督導組，如不能有效掌握各地各單位推進情況，就很容易陷入“盲人摸象”的境地。杭州市委組織部機關率先建立“三嚴三實”專題教育組織實施部內運行體系，成立綜合牽頭、推進落實、學習宣傳、執紀監督4個工作組。在全市面上，用好定期報告、巡回督查、月度通報、季度例會等5項“四風”日常整治工作制度。并把專題教育納入黨建工作述職評議考核的重要內容，抓好黨委（黨組）主要負責人這個關鍵少數。及時宣傳專題教育進展和成效，擴大民主監督，形成輿論倒逼。

（作者系杭州市委常委、組織部長）