張希賢：以“三嚴三實”教育推進全面從嚴治黨

今年是推進全面從嚴治黨的元年，抓好“三嚴三實”專題教育，是擺在全黨面前的一項重要政治任務。實現全面從嚴治黨開門紅，為全面從嚴治黨獻上一個優異的奠基禮，必須緊緊圍繞推進“四個全面”的戰略布局，緊緊圍繞世情國情黨情的新實際，對照“三嚴三實”的要求，聚焦忠誠、責任、干凈、擔當，著力解決治國理政工作中的“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風”整治上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

從延安整風看“三嚴三實”教育的重要機遇

開展“三嚴三實”專題教育，必須善于把握規律、抓住機遇。所謂把握規律、抓住機遇，就是越是困難時期，越要加強黨的純潔性建設，這是從嚴治黨的一個規律；越是困難時期，越是加強黨的建設的重要機遇。偉大的延安整風運動是困難時期加強黨的純潔性建設的光輝典范。1942年既是中國抗日戰爭最困難的時期，也是世界反法西斯戰爭最困難的時期。這種困難是全球性的，回顧當時的情況，中國共產黨的抗日戰爭，1942年根據地減少了一半，根據地人口從1億下降到5000萬，八路軍人數從50萬減少到40萬，新四軍情況更不樂觀，根據地黨政軍民生活苦不堪言。同樣，世界反法西斯戰爭，中國、蘇聯、美國、英國、法國及整個反法西斯的力量和戰線都遭遇到了前所未有的困難。正是在這樣的困難時期，中國共產黨抓住了“困難”這一機遇，開展了“反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風”的延安整風運動。從1941年初到1943年底，中國共產黨在三年的困境中實現了自身建設的鳳凰涅槃，建設成了一個思想上政治上組織上十分鞏固、先進性和純潔性大放時代光彩的馬克思主義政黨，并很快贏得了抗日戰爭和解放戰爭的偉大勝利。

當前中國經濟下行壓力增大，走過改革開放36年偉大征程的中國共產黨和中國人民面臨前所未有的困難。這種困難同樣是全球性的，對此我們必須有清醒的認識。西歐英法德意的經濟、東歐俄羅斯等國的經濟、美國與加拿大的經濟、中國與日本的經濟同時處于低谷和困難時期，而且將會在低谷掙扎幾年才會日漸好轉。困難也是機遇，中國共產黨人必須抓住這一絕好的機遇，把我們黨在過去30多年中逐漸積累的各種弊端和頑癥來一次清理和治理，讓我們黨始終保持先進性和純潔性，在困難時期再一次實現鳳凰涅槃，迎接偉大的建黨一百周年，推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”協調發展。

從執政歷史規律看“三嚴三實”教育的本質要求

孔子在儒學中對中國古代官員提出的執政的基本遵循是“內圣外王”。所謂“內圣”，就是為官者要修圣人般的道德情懷，要有儒學所要求的品學修養。所謂“外王”，就是為官者要追求周文王統一天下般的政績。“內圣外王”的基本要求是“格物致知、修身養性、治國、齊家、平天下”。“格物致知”，是對為官者的學養要求，追求事物的內在規律，參禪悟道，追求知識學問；“修身養性”，是對為官者的修養要求；學養和修養兼而有之，是官德建設的基本遵循。鞠躬盡瘁、死而后已，一身正氣、兩袖清風，先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，等等，是傳統官德文化的結晶。“治國”，是指為官者治國理政必須要有成績，要為官一任、造福一方。“齊家”，是指為官者要管好自己的夫人和子女，管好自己的本家兄弟，約束好自己的岳父家中成員，不要干政亂政，否則會“禍滅九族”。“平天下”，是指為官者在戰時要有平定天下的本領，在和平時期要有穩定天下的政績。“治國、齊家、平天下”，是為官者政績追求的基本遵循。

實現“內圣外王”的歷史統一，既是執政的歷史規律，也是執政的最大學問。中國古代為官者就是靠著“內圣外王”的歷史統一，才創造了從漢到唐上千年的歷史功績。歷史證明，政德與政績實現歷史統一，是中國治國理政的大學問。“三嚴”是黨員領導干部政德建設的基本遵循，“三實”是黨員領導干部政績追求的基本遵循，實現兩者辯證統一和歷史統一，是“三嚴三實”專題教育的本質要求。講政德，必須以良好的政績為見證、作豐碑；講政績，必須以優秀的政德為靈魂、作統帥。沒有政績、做不出政績的政德，是騙人的政德；沒有政德的政績，是“缺德”的政績、害人的政績。政德與政績互為表里、相互依存、相互促進、相得益彰，辯證統一于中國共產黨的執政事業中，就是當代中國共產黨人治國理政的基本遵循。推進“四個全面”協調發展，必須以“三嚴三實”精神干事創業，適應經濟發展新常態，要以政德為統帥，努力追求良好的政績，以應對經濟下行的壓力。我們黨開展“三嚴三實”專題教育，一定要更加能動地把握歷史規律，創造當代中國共產黨人政德與政績辯證統一與歷史統一的新輝煌。

從黨建內涵看“三嚴三實”教育的精神實質

“三嚴三實”是當代中國共產黨人對黨員領導干部提出的基本遵循，它具有中國共產黨特色的黨的建設的內涵。“三嚴”是對個人修養的要求。“嚴以修身”，就是要解決黨性修養、理想信念、道德情操這樣一個基本問題。第一是加強黨性修養。黨性是中國共產黨的固有本性，這個本性就是中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產黨始終代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表廣大人民群眾的根本利益。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，作為黨的領導干部，就要起表率作用。兩個先鋒隊的先進性怎樣實現，“三個代表”的先鋒模范作用怎樣實現，一個領導核心的表率作用怎樣體現，是加強黨性修養要解決的三個問題。第二是堅定理想信念。理想信念包括三點，一是馬克思主義，二是共產主義，三是中國特色社會主義。當前，堅定理想信念要求我們正確分析我們黨的理想信念面臨的現實問題。在我們這個社會、這個時代，絕大多數的共產黨人堅定共產主義理想、信仰中國特色社會主義，這是主流的，是好的。但我們黨內也有一些黨員干部理想信念淡薄，對馬克思主義、共產主義、中國特色社會主義嗤之以鼻，甚至持否定態度，信仰資本主義、封建主義，還有一些并非是邊疆民族地區和宗教地區的黨員干部信仰宗教，更有甚者信仰黃賭毒。加強理想信念建設，就要不斷治理黨內各種錯誤思想，打破各種信仰并存的局面，使共產主義遠大理想、中國特色社會主義信念成為一面鮮艷的旗幟。第三是具有崇高的道德情操。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是共產黨人道德情操的最高要求。始終做到全心全意為人民服務，是我們黨員領導干部政德建設的一把標尺。“嚴以用權”，就是要有正確的權力觀。中國共產黨是執政黨，執政黨要執好政，科學地使用國家公共權力。權力是一把雙刃劍，如果不把權力關進制度的籠子里，就很容易產生以權謀私的現象。因此，嚴以用權要解決的三個問題是權力觀、權力制約和行權規范，也就是怎樣才能具有立黨為公、用權為民的權力觀，怎樣用制度把權力關起來，使用權力應該有一個怎樣的基本規范。“嚴以律己”，就是正確對待紀律，做到為政清廉。不管官多大、位多高，不管事業順利還是不順利，都要謙虛謹慎、勤于自省、遵紀守法。“三實”是對個人實踐的要求。“謀事要實”是指實實在在地策劃事業，“創業要實”是指實實在在地干事業，“做人要實”是指實實在在地做人、推進事業。

清楚認識“三嚴三實”的黨建內涵，就能正確把握“三嚴三實”專題教育的精神實質。每位黨員領導干部要根據“三嚴三實”的要求，真正把自己擺進去，著力解決理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養缺失等思想建黨問題，著力解決濫用權力、設租尋租、官商勾結、利益輸送等制度治黨問題，著力解決對黨對人民不忠誠、做人不老實、心中無黨紀、眼里無國法等政治管黨問題。要對癥下藥，認真強化整改落實和立規執紀，邊學邊查邊改，主要領導干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改，嚴格正風肅紀。通過開展“三嚴三實”專題教育，推動各級領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循和干事創業的基本行為準則。⑥6

(作者系中央黨校黨建教研部教授)