中共河南省委中心組：在踐行“三嚴三實”上作表率 做焦裕祿式好干部

　　在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是以習近平同志為總書記的黨中央著眼協調推進“四個全面”戰略布局作出的重要部署，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，表明了黨中央馳而不息推進全面從嚴治黨的堅定決心和鮮明態度。河南是焦裕祿精神發源地，焦裕祿同志的公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操，集中體現了“三嚴三實”。我們要發揮好焦裕祿精神的引領作用，教育引導領導干部自覺踐行“三嚴三實”，做焦裕祿式好干部。

　　一、深刻理解深遠意義，增強搞好“三嚴三實”專題教育的自覺性

　　“三嚴三實”明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，是我們黨優良傳統和作風的集中體現，是習近平總書記治國理政的深邃思考，是我們黨優良傳統和作風的集中體現，是中華民族優秀文化的傳承發展，蘊含著嚴肅的政治原則和嚴明的紀律要求，蘊含著一切從實際出發、實事求是的思想路線，體現了馬克思主義世界觀和方法論的有機統一、內在自律和外在他律的有機統一，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了衡量標準和目標要求。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實好“三嚴三實”要求，對于推動全省各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部進一步增強黨的意識、黨性觀念，破除“四風”轉變作風，擔當起肩負的政治責任和歷史使命，具有重大而深遠的意義。

　　優化政治生態，需要強化“三嚴三實”的鮮明導向。習近平總書記強調，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。”政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合體現，營造良好的政治生態關系到黨的團結統一，關系到黨的肌體健康，關系到黨的創造力凝聚力戰斗力。當下，一些地方政治生態出現了一些問題，有的還很嚴重，對黨的建設和黨的事業危害極大。營造良好的政治生態，必須從嚴上入手、向實處著力，要強化“三嚴三實”的鮮明導向，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，堅決糾正和克服自由主義、宗派主義、分散主義、好人主義、個人主義等不良現象，堅決防止黨內政治生活庸俗化，形成從嚴從實的氛圍，促使各級領導干部把“三嚴三實”作為實踐導向，自覺加強黨性修養，努力做良好政治生態的積極構建者和堅定守護者，營造風清氣正的政治生態。

　　持久整治“四風”，需要樹立“三嚴三實”的行動標桿。黨的十八大以來，通過持之以恒加強作風建設，剎住了“四風”蔓延勢頭，黨員干部隊伍作風明顯好轉，但“四風”問題的病原體還沒有徹底根除，頂風違規違紀現象仍時有發生，許多深層次問題還需要進一步解決。對于不少黨員干部來說，解決“四風”問題仍停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成。在有的地方和部門，“四風”問題要么改頭換面，實則積弊未除；要么只是暫時收斂，隨時可能死灰復燃。在這個關鍵點、節骨眼上，要防止不良作風反彈回潮、卷土重來，就必須在作風建設上常抓不懈、久久為功。要把“三嚴三實”作為加強作風建設的新標桿，擰緊螺絲、上緊發條，保持力度、保持韌勁，推動作風建設常態化長效化。

　　推動改革發展穩定，需要注入“三嚴三實”的強大動力。當前，無論國家和地方都處于經濟社會轉型的關鍵時期，面臨諸多困難和挑戰。抓好改革發展穩定各項工作，需要進一步振奮精神，始終保持攻堅克難的勇氣、開拓創新的銳氣、昂揚向上的正氣。“三嚴三實”從思想層面和實踐層面對黨員干部的精神狀態、謀事理念、工作方法等提出了明確要求，為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大思想動力。要把踐行“三嚴三實”作為提振精氣神、煥發新活力、實現新作為、推動新發展的重要途徑，持續解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力等問題，凝聚起干事創業的強大正能量。

　　二、以焦裕祿精神為標桿，努力踐行“三嚴三實”

　　經過黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，河南廣大黨員干部反“四風”轉作風，干事創業熱情高漲，黨風政風出現許多新變化新氣象。但是用“三嚴三實”這把尺子來衡量，用焦裕祿精神這面鏡子來對照，一些領導干部“不嚴不實”問題還比較突出，主要表現為“十不十欠”：信仰不牢，精神之“鈣”欠缺；黨性不純，自身修養欠缺；宗旨意識不強，群眾觀念欠缺；事業觀政績觀不端正，求真務實欠缺；為官不為，擔當精神欠缺；不敢觸及矛盾，扶正祛邪勇氣欠缺；不守紀律，規矩意識欠缺；精神不振，工作激情欠缺；做人不正，官德人品欠缺；為政不廉，秉公用權欠缺。這些問題雖然只是發生在少數人身上，但解決不好，不僅會使已經取得的作風建設成果前功盡棄，還會破壞政治生態、敗壞黨風政風、帶壞社會風氣，進而損害黨的肌體健康、貽誤黨的事業發展、危及黨的執政根基。“三嚴三實”是思想遵循、作風導向，更是行動準則，必須堅持問題導向，對照焦裕祿精神反求諸己，在身體力行上下功夫。

　　嚴以修身，做信念堅定、對黨忠誠的表率。要進一步堅定理想信念，深刻認識理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閥門”，是嚴以修身的核心，像焦裕祿同志那樣，把堅定理想信念作為修身立業的壓艙石、定盤星，通過深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真檢視自己的政治自信和政治定力，從思想深處解決好理想信念問題。要進一步提升道德境界，把加強道德修養作為必修課，從中華民族優秀傳統文化中汲取營養，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。要進一步追求高尚情操，抗得住誘惑、守得住底線，保持高尚精神追求。

　　嚴以用權，做履職盡責、一心為民的表率。領導干部要秉公用權，正確處理公與私、情與法、義與利的關系，堅持原則、秉公辦事、公正處事，防止手中的權力商品化、庸俗化，決不能搞權力尋租、權錢交易，把權力變成謀私的工具。要為民用權，貫徹落實中央各項惠民政策，像焦裕祿同志那樣，牢記人民公仆的角色定位，真心實意為人民服務，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。要依法用權，帶頭尊法學法守法用法，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

　　嚴以律己，做克己奉公、清正廉潔的表率。領導干部要常自省，對照焦裕祿等先進典型，對照黨紀國法，檢查思想、工作、言行等方面的差距和不足，提升思想境界，切實轉變作風。要守底線，珍惜履職的崗位，珍惜手中的權力，守住信念、道德和法紀防線，做政治上的“明白人”、經濟上的“干凈人”、作風上的“正派人”。要受監督，自覺接受來自紀律與法律、黨內與黨外、組織與群眾、社會與媒體的監督，習慣于在監督下用權，在監督下工作和生活。

　　謀事要實，做遵循規律、求真務實的表率。要像焦裕祿同志那樣，在深入調研中務實謀事，力求在吃透實情的基礎上出主意、心中有數的情況下拿主張、深謀遠慮的前提下定盤子。在上下結合中科學謀事，把中央精神與本地實際有機結合起來，創造性地開展工作。在去偽存真中審慎謀事，善于分析解決新情況新問題，把改革發展的大事要事謀準、謀實。在踐行宗旨中為民謀事，多謀打基礎利長遠的事情，多做為群眾排憂解難的事情。

　　創業要實，做腳踏實地、真抓實干的表率。當年蘭考的“三害”能在較短時間內得到有效治理，靠的是焦裕祿同志帶領全縣人民苦干實干。做焦裕祿式好干部，領導干部要自覺用“四個全面”戰略布局統一思想，努力在真抓實做上下功夫，在敢于擔當上下功夫，在開拓創新上下功夫，敢于直面改革發展難題，善于應對復雜嚴峻局面，勇于承擔急難險重任務，堅決不做不敢作為的庸官、不愿作為的懶官和無所作為的昏官。

　　做人要實，做襟懷坦白、公道正派的表率。對領導干部來講，做人、做事、做官三件事都必須做好，做人是第一位的。要老實做人，對黨和人民忠心耿耿、對工作盡職盡責、對群眾滿懷真情、對成績謙虛謹慎。要坦蕩做人，保持光明磊落的人格操守，聽得進不同意見、反對意見，虛懷若谷、從善如流。要正派做人，嚴格按照黨的原則和政策辦事，主持公道、秉公辦事，堅持真理、剛正不阿，表里如一、言而有信，敢于抵制歪風邪氣，勇于修正錯誤。

　　三、真抓實做，扎實開展“三嚴三實”專題教育

　　開展“三嚴三實”專題教育，要力戒形式主義、走過場，堅持真抓實做、務求實效。

　　一要真抓。河南省委根據中央精神，提出開展“三嚴三實”專題教育的5條原則，確保專題教育不虛不偏。堅持蘭考標準，以習近平總書記聯系指導蘭考教育實踐活動為標桿，發揚最講認真的精神，把從嚴要求貫穿始終，以嚴促深入，以嚴求實效；堅持問題導向，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，從忠誠、干凈、擔當三個方面查找問題，把思想問題和實際問題結合起來，采取措施，加以解決；堅持實踐特色，不僅抓教育，更要注重知行統一，教育引導各級領導干部發揚焦裕祿同志“三股勁”，干事業促發展；堅持以上率下，各級領導干部特別是一把手要帶頭學習提高，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改問題；堅持務求實效，真抓實做，動真碰硬，切實解決作風上的突出問題，深化“四風”整治，鞏固和拓展教育實踐活動成果，營造良好政治生態，推動改革發展穩定各項工作的落實。

　　二要實做。做好關鍵動作，把專題黨課講深講透，把專題學習研討搞實搞活，把專題民主生活和組織生活會開出高質量，把整改落實和立規執紀一抓到底，真正在解決實際問題上取得新進展新突破。要求領導干部當標桿、做示范，每位省級黨員領導干部聯系一個縣，指導專題教育，推動各級領導干部率先垂范、作出榜樣，做到上級為下級作表率、班長為班子成員作表率。要求真解決問題，按照中央“三個著力解決”的要求，把問題意識、問題導向貫穿全過程，對查找梳理出來的“不嚴不實”問題，建好臺賬“拉單子”、公示公開“曬單子”、整改驗收“交單子”、群眾監督“查單子”。要求講求實效，按照中央“三個見實效”的要求，看是不是建立了作風建設長效機制，看是不是形成了風清氣正的政治生態，看是不是樹立了正確的用人導向，看是不是強化了領導干部特別是一把手的權力運行監督，看是不是整治了庸政懶政現象、提振了黨員干部精氣神。

　　三要抓常、抓細、抓長。河南省委強調，開展“三嚴三實”專題教育，必須與日常工作結合起來，體現到黨員干部教育管理方方面面。要融入黨建責任之中，作為黨建工作聯述聯評聯考的重要內容，突出主業主責、強化考核問責，細化測評指標、優化評價辦法，使落實“三嚴三實”要求與黨建責任統一部署、一并考核、綜合評價。要融入作風建設之中，從思想根源入手，持續加強理論武裝；加大執紀檢查和懲戒問責力度，防止形成“破窗效應”。要融入制度建設之中，推進落實“4+4+2”黨建工作制度機制，即在基層建立完善民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務、黨風政風監督檢查四項基礎制度，在縣級以上機關建立健全民主集中制、嚴肅黨內政治生活、干部選拔任用、反腐倡廉四項基礎制度，在各級黨組織和政府機關建立完善權力規范運行、黨風廉政建設主體責任監督檢查兩項制度機制。