“不能辜負百姓的期待”——記天津市寧河縣委書記李樹起

李樹起（右一）在與群眾交流。本報記者 朱 虹攝

“五員書記”——走進寧河，經常聽到干部群眾這樣提及縣委書記李樹起。

哪“五員”？在推動寧河科學發展、謀劃發展未來方面是指揮員；在解決困難群眾問題、接待上訪群眾方面是接待員；在踐行宗旨、服務百姓方面是服務員；在應對急難險重任務、推進重大工程方面是戰斗員；在推進黨風廉政建設、落實黨要管黨從嚴治黨責任方面是監督員。

念“換腦經”——

創新理念謀發展

在天津市民眼里，寧河曾經是個偏遠的地方。寧河和市區的直線距離只有60多公里，開車卻至少要花兩三個小時，遇到堵車，走一天也是常事。7年前，奔赴寧河上任的李樹起也堵了兩個小時，算是收到一份特殊的“見面禮”。

要致富，先修路。道路不暢已經成了制約寧河發展的主要癥結。李樹起一上任，就多方組織研究路網規劃。“誰不想修路，錢從哪兒來？”有人潑他冷水。“沒錢難辦事，但不能因此不給百姓辦事！”李樹起提出用市場化運作模式解決問題，即借雞下蛋，用將來的錢辦現在的事。

說了就辦、定了就干，短短一年半時間，一條全長42公里、連接市區和縣城、雙向六車道的七里海大道竣工通車，結束了寧河沒有直通市區高等級公路的歷史。如今，寧河人均高速里程數全市第一，與濱海新區核心區、空港、海港和唐山市納入了“半小時經濟圈”，1小時內直達北京市區。

寧河縣域內的七里海是世界三大古海岸性質濕地之一，1992年，被國務院批準為國家級自然保護區。剛來寧河不久，李樹起徒步深入七里海核心區域考察，由于多年缺乏水資源涵養，溝渠淤積、植被退化。

李樹起看在眼里、急在心上。那段時間，每當從七里海經過，他都把車停在路邊，不顧蚊蟲叮咬鉆進濕地，用心研究七里海的一草一木、一水一景。他指導相關部門編制了泛七里海濕地整體保護規劃，陸續籌措20多億元資金，實施了規劃、工程、項目三大保護措施，并啟動了泛七里海地區生態移民工程。

如今，水面蒼茫，蘆葦蕩漾的七里海，153種植物、182種鳥類生長棲息其中，空氣中負氧離子含量是中心城區的25至60倍，提升了天津的“肺活量”，成為華北地區一顆璀璨的明珠，這里被評為國家4A級旅游景區，寧河縣被認定為第六批國家級生態示范縣。

走“開放路”——

優化環境創特色

修路和美化環境鋪就了寧河快速發展的康莊大道，李樹起認識到加快發展，領導干部必須具備戰略思維和世界眼光，用全國的發展審視寧河的發展。他白天調研工作，晚上回機關主持會議、部署任務，“五加二、白加黑”已成為機關工作常態。

他打破思維定勢，提出在遠離縣城但緊鄰濱海新區和市區的寧河西南部建設高端產業園區的設想。短短3年，寧河現代產業區在拓荒中崛起；京津十大產業合作項目之一的京津合作園區在建設中突進，將成為天津承載京津冀合作的重要平臺；特別是規劃面積144.8平方公里的天津未來科技城，作為全國僅有的四大未來科技城之一，經過多方選址最終落戶寧河西南部，將按照“智慧經濟城、創新先導城”的定位，打造成吸引和集聚海內外高層次科技人才創新創業的戰略高地、全球科技創新中心和高技術產業基地。

隨著載體設施的不斷完善，國內外大企業大集團紛至沓來，大項目好項目接二連三落地。總投資50億美元的一汽大眾汽車項目落戶寧河，成為全縣體量最大、產業鏈最長、附加值最高的實體項目。

2013年，李樹起當選第十二屆全國人大代表，參加全國兩會期間，他不忘宣傳天津、推介寧河。這些年，由他親自參與洽談的項目有數十個，一大批高端高質高新項目落地開工，完成投資700多億元。隨著項目的強力推進，寧河經濟實現了歷史性跨越，2014年，地區生產總值、財政總收入、全社會固定資產投資、農民人均可支配收入分別是2008年的5倍、6.6倍、5.2倍和1.8倍。

盡“管黨責”——

惠及民生促和諧

2010年嚴冬，李樹起放棄休息時間，頂著凜凜寒風，到河北保定洽談合作事宜。在回來的路上，卻突然傳來母親過世的噩耗，因為長期在外工作，不能像平常人一樣在床前盡孝，給他留下了終生遺憾。母親葬禮上，按照傳統習俗，寧河同事們來吊唁都隨了一份數額不等的慰問禮金，他卻將同事們的禮金如數退回，并以短信形式向全體干部進行明示，婉言謝絕。

他患有嚴重的痔瘡，醫生早就建議手術治療。但他怕耽誤工作，一直拖了好幾年，直到病灶化膿才做了手術。術后最少靜養一周，可他第二天就趕到單位，由于恢復不佳，導致病情經常復發。常年超強度工作，英氣勃發的面容也衰老很多。他常說：“人民群眾有需求、有困難，才需要我們干部，我不能辜負百姓的期待”“干部心中只有裝著人民群眾，才能贏得群眾支持，走進群眾心里。”他要求全縣各級干部把群眾當成衣食父母，并提出了“五家”工作法：把群眾當“家人”、把群眾的事當“家事”、把群眾反映問題的書信當“家書”、把群眾的事業當“家業”、把群眾的生計當“家計”。

到寧河不久，他發現群眾休閑娛樂的場所少，在資金困難的情況下，改擴建了華翠、方舟公園，并將縣委機關大院內部綠地和停車區改建成開放式公園，為周邊群眾休閑健身提供了好去處。只要有空，他就加入人群中，在邊走邊聊中了解群眾的看法想法。群眾路線教育實踐活動中，他精心組織開展具有寧河特色的“干部下基層、工作上水平”主題實踐活動，他帶頭把鋪蓋扛到百姓家里，一住就是半個多月，利用晚上時間走遍了全村各家各戶，征求群眾對縣鄉村干部的意見，征求群眾路線教育實踐活動中存在的問題，并為村里和群眾解決生產生活問題30多件。

2011年擔任縣委書記以后，他挑起“第一責任人”擔子，全面實施了農村財務、合同、公章“三項監管”，開展了涉農資金監管“四個一”、民主評議政風行風等工作，狠抓“四風”整治。十八大以來，全縣共處理違紀違法黨員干部121人，農村黨員干部104人，先后問責9個落實主體責任不到位的單位黨政領導班子和12名黨員干部。

《 人民日報 》（ 2015年06月27日 04 版）