“破”有魄力 “立”有辦法——記淄博市淄川區委書記楊洪濤

開欄語

郡縣治,天下安。縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”,縣委書記是“一線總指揮”。在協調推進“四個全面”戰略布局的歷史進程中,縣委書記隊伍責任重大、使命光榮。

為展示新時期優秀縣委書記的精神風貌,本報自今日起開設“縣委書記風采”欄目,推出部分縣委書記的事跡,引導、激勵廣大黨員干部奮發有為、干事創業,自覺踐行“三嚴三實”和“四有”要求,為推動我省在全面建成小康社會進程中走在前列作出新的更大貢獻。

2014年,在全國69個資源枯竭城市轉型效果綜合考評中,淄川名列第三、區縣第一。

然而,2008年,楊洪濤到淄川任職時,正值當地老工業區轉型升級的關鍵時期。如何走出一條資源枯竭城市鳳凰涅槃、浴火重生的科學發展之路?這是他和淄川廣大干部群眾繞不開的“難題”。

“搬家”“賭玉”

——斷財路后找出路

依托當地煤炭開采,改革開放以來,淄川冒出一大批小石灰、小煉鐵、小建陶等“土小”企業,資源能耗高、環境污染重。2006年,全區空氣良好以上天數只有6天,百姓有怨言。

怎么辦?經過多次深入扎實調研,楊洪濤提出“結構比總量更重要”,以關停“土小”企業為突破口,扶優汰劣,調整優化產業結構。

關停“土小”企業,意味著砸了人家“飯碗”。有人勸他“穩著點,仕途上不能冒這么大風險”,個別人甚至揚言“要給他點顏色看看”。但楊洪濤沒有退縮,和廣大干部一起埋頭苦干,一鼓作氣把淄川的小煉鐵、小石灰窯清除:累計關停1300余家“土小”企業,淘汰建陶產能7000萬平方米、煤炭產能400萬噸。

“斷財路”的同時,淄川也為企業積極“找出路”,實施了“搬家工程”和“賭玉工程”。

“搬家”意在工業重新布局,打破行政區劃界限,把散亂布局和混雜在居民區的企業分門別類搬進10個產業園區,其間更新裝備工藝,加速企業集中、資源集約、產業集群,提升發展的質量和效益。

“賭玉”是為了推進科技成果產業化,鼓勵企業與科研院所、高校建立長期合作關系,在科技項目引進上進行風險投資。2008年,楊洪濤帶頭策劃了“百名專家淄川行”,迄今已連續舉辦七屆,成為立足淄川、輻射周邊的產學研合作品牌,累計有1500多名專家參加活動,與30多所高校院所、20多名院士建立了長期合作關系,簽訂合作項目300余項。

大規模的關停壓減,淄川發展非但沒有停滯,質量和效益不降反升,生態環境不斷好轉。2014年,淄川GDP、財政收入分別是2011年的1.29倍、1.42倍。2013年,全區空氣良好以上天數達到200余天。原來連蚊子都難以存活的孝婦河,重現魚游蛙鳴。

提升產業層次

——微笑曲線笑意濃

新星集團董事局主席魏心東,這位商海的老兵,對楊洪濤一直想說一句“謝謝”。

25年間,魏心東把一個僅有7人的供銷代銷點發展成職工7000多人、年銷售收入近70億元的新星集團。然而,電商沖擊下,如何使得集團基業長青?魏心東絞盡腦汁。他也不是沒有看到電商的前景。但477家門店的穩步發展和對電商的不甚了解,讓他猶豫不決。

2013年10月,楊洪濤帶領調研室、發改、商務等部門負責人,到該集團專題調研新星網上商城建設。從國家產業發展趨勢,到當地政策支持、企業自身實際,他掰開揉碎給魏心東分析,打氣鼓勁,并就專業人才、金融和互聯網相互結合等問題“支招”。

一番動員下,魏心東不再猶豫,投資1.73億元建設新星電商平臺、新星微商城、電商大樓和電商配送中心。去年,網上商城實現銷售收入5.7億元。

“機遇稍縱即逝,抓不住電商這波大潮,我們就可能被淘汰。可以說,新星從單純的實體店銷售的低端服務業,發展到現在包括小額貸款公司、網上商城和物流園的高端服務業集團,都離不開當地好的營商環境。”魏心東說。

近年來,該區不斷提升產業發展層次。新能源、新醫藥、新材料、新裝備等戰略性新興產業保持年均30%以上增速,新的產業優勢正在加速形成,“微笑曲線”笑意漸濃。

打造良好社會環境

——“生態”建設不止于山水

資源枯竭城市鳳凰涅槃、浴火重生,不僅是經濟的升級,更要社會環境的優化。

讀書和調研,是楊洪濤最大的愛好。讀書是為了充電,不管多忙,他每天都要拿出至少一個小時讀書,歷史、哲學、經濟管理。調研則是為了全面把握淄川實際,了解當地人民所思所想。

楊洪濤把打造良好的社會環境、建設良好的社會風氣作為淄川長遠科學發展的基石。他嚴抓學習型黨組織建設,通過學習、培訓、考核等一系列扎實有效的措施,理論學習和調查研究在淄川黨員干部中蔚然成風。通過網格化管理服務、雙代辦(群眾事務干部代辦、企業事務干部代辦)一下子拉近了干群關系,提高了黨員干部為人民服務的主動性和能力。

楊洪濤帶領廣大干部,一起大力推行愛誠孝仁“四德”工程,倡導家風村風行風“三風”建設,大力弘揚社會主義核心價值觀,40萬個道德承諾卡、680個道德講堂、490處“四德”文化廣場如春風化雨,把淄川打造成了文明道德高地。

昆侖鎮大昆侖村50歲的村委委員孫玲對此深有體會:過去大昆侖村垃圾遍地,垃圾袋掛滿樹梢,村民經常為了雞毛蒜皮的事吵架斗嘴甚至大打出手；而現如今,潛移默化的四德教育、家風家訓征集活動,讓村風大大好轉,村民逐漸培養起讀書、跳舞、唱歌等愛好,街道不見了垃圾糞堆,種滿了花草樹木。以前每年要調解近百起鄰里家庭糾紛,現在則不到十起。

“在這樣的環境下生活,才是真正的幸福。”孫玲說。（記者 馬景陽 通訊員 閆盛霆）