做人民的好公仆——記靜海縣委書記冀國強

起初，靜海縣干部群眾私下議論，北京來的冀國強是“鍍金”的。現在，干部群眾公開說：“接觸了4年多，冀書記一心撲在靜海，抓改革、抓發展、抓穩定，干得不錯，是個會干事能成事的好官。”

2010年11月，45歲的冀國強從全國社保基金理事會來到靜海縣擔任縣委副書記、代理縣長。2013年4月，在57萬人民期許的目光中，冀國強走上了縣委書記的崗位。從此，心系群眾、為民造福的重任落在了他的肩上。

從京城來到陌生的靜海，冀國強不僅要調整心理的落差，更為緊迫的是要在短時間內融入靜海，熟悉靜海，以彌補自己長期在國家機關工作，對農村不了解，缺乏農村工作實際經驗的“短板”。

于是，他走近縣里的老領導、老同志和一起共事的同事，了解靜海的縣情、發展優勢、制約發展的瓶頸等，虛心向他們請教，商討進一步加快區域發展、增加農民收入、改善民生的思路與途徑。

于是，他走向基層，走到干部群眾身邊。

無論是作為靜海名片的團泊湖，還是村莊田間、企業車間，都留下了冀國強“解剖麻雀”的身影，足跡遍及全縣383個行政村和上百家企業。在走訪中，熟悉他們的工作和生活，了解和關心他們的疾苦冷暖，提高做好地方和基層工作的本領。漸漸地，人們發現，這位“一線總指揮”對靜海的歷史文化、風土人情、區位優勢、產業資源、功能定位等了如指掌，成為名副其實的“靜海通”。

摸實情，搞調研，提高從實際出發謀劃事業和推進工作的能力；走村街、訪農戶，知群眾之所想，為民造福。

“既然坐在了黨和人民交給的‘位子’上，就要勇于擔當，滿腔熱情、踏踏實實為靜海發展、群眾福祉真抓實干，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。”冀國強說。

怎么干？冀國強說，發展是連續不斷的過程，必須堅持一張藍圖繪到底,一年接著一年干，一任接著一任干，久久為功，善作善成。一個縣域的發展，不是“榨干吃凈”只顧任內政績，而是著眼長遠，接續發展。

冀國強結合靜海實際，提出“綠色、循環、低碳、健康”的發展理念，堅持接續發展、特色發展、科學發展，走出一條錯位發展、差異競爭的路子，實現有質量有效益可持續的發展。

——堅持接續發展，持續打造功能載體。4年多來，累計投資60多億元，建設道路交通，縣域公路總里程突破2100多公里，路網密度達到每百平方公里145.5公里，高于全市10個百分點，形成了“十縱七橫一環十二射”的路網體系和“23456”交通圈，拉近了靜海與天津市區以及北京的距離。持續推進“六綠工程”，全縣綠化覆蓋率超過45%,高于全市9個百分點。綠色靜海、暢通靜海已成為靜海的亮麗名片。

——堅持特色發展，在錯位競爭中贏得主動。冀國強提出要加快調整產業結構，全面升級產業鏈和價值鏈，打造靜海經濟升級版。先進制造業主打企業轉型升級和創新驅動兩張牌，大力實施千企轉型升級工程，累計發展科技型企業1678家，科技小巨人企業234家。服務業主攻新型業態，實施“接二連三”，加快構建與現代化中等衛星城市相適應的服務經濟體系。翰吉斯國際物流中心投入試運營，義烏國際商貿城主體完工，奧特萊斯商場開張營業，電子商務等一批新型業態進入靜海，服務業占全縣經濟的比重比4年前提高了6.5個百分點。加快發展都市型農業，帶動農業增效農民增收。發展設施農業4.5萬畝，特色種植10萬畝，建成7個放心蔬菜基地和18個放心肉基地。現代物流業依托國際商貿物流園和唐官屯加工物流區，搭建起了縣域南北兩大物流產業帶。子牙循環經濟產業區成為我國目前唯一的以循環經濟為主的國家級經濟技術開發區，“子牙模式”為全國矚目。天津健康產業園核心區建成面積達到5平方公里，集中了一批體育場館、科研院所、養老機構，成功承辦東亞運動會等多個國際賽事。文化旅游突出做好“林河湖泉”四篇文章，初步形成了以團泊湖、溫泉城為代表的生態休閑游，以健康產業園、林海、光合谷為代表的健康體驗游，以西雙塘為代表的民俗文化游。去年，子牙循環經濟技術開發區和天津健康產業園被列為對接京津冀協同發展的重要產業平臺，靜海經濟技術開發區和天津健康產業園被納入濱海國家自主創新示范區。

——堅持科學發展，著力打造文明生態新家園。冀國強提出，要以壯士斷腕的決心，加強生態環境建設，寧可放慢發展速度，也不能犧牲生態環境。一方面，嚴把增量準入、寧缺毋濫，對新引進項目全部實行環保一票否決。一方面，堅持不懈抓治污、護生態。近年來，累計關閉重污染企業519家，取締售酸企業26家，拆除廢酸儲存池183個，治理燃煤超標排放企業137家，治理18個滲坑、21個入河排污口，12家社會性加油站實現了油氣回收處理。據測算，僅關閉取締污染企業一項，影響工業產值超過100億元。盡管減少了經濟總量，但收獲的是生態環境的改善和百姓的點贊，體現的是決策者的擔當。2014年，《小康》雜志在天津開展“天津市生態宜居環境排行”調查，靜海縣位居榜首。

民之所望，施政所向。冀國強深知，作為直接面對基層群眾的縣級干部，必須心中始終裝著老百姓，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力讓他們過上更加幸福美滿的生活。

每年的“十項民心工程”，從論證、征集到方案制定，冀國強直接掛帥，確保政府財政性支出主要用于民生領域，讓全縣人民共享改革發展成果。近年來，用于民生的政府財政性投入增幅均保持在30%以上，占財政總支出的比重接近80%。

堅持和完善“五聯戶”工作法，全縣1.9萬名黨員干部聯系群眾18.4萬戶,基本實現了黨員干部全員參與、聯系群眾全覆蓋，增強了黨員干部為民服務的能力。在全市率先構建起縣、鄉、村三級服務平臺，建立健全了黨支部、村委會、服務站、保潔隊、合作社“五位一體”的農村管理服務體系，并覆蓋全縣所有行政村。城鎮醫療保險基本實現了全覆蓋，建成養老機構61個，各級醫療機構達到86家，標準化村級衛生室超過300所。縣醫院成為全國第一個縣級三級甲等醫院。教育工作走在天津前列，被教育部命名為全國教育先進縣。

心中有黨。冀國強對黨忠誠，自覺同黨中央保持高度一致。心中有戒。冀國強始終牢記：公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為公，一絲一毫都不能私用。努力做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，讓自己成為靜海干部群眾放心和敬佩的“好官”。