百姓認可的“實干書記”——記全國優秀縣委書記、大連市甘井子區委書記郝方林

編者按 6月30日，中央組織部公布決定，對102名在縣（市、區、旗）委書記崗位上取得優異成績的同志，授予全國優秀縣委書記稱號。

我省獲得全國優秀縣委書記稱號的三名同志是：大連市甘井子區委書記郝方林、鞍山市立山區委書記孫巨先、興城市委書記于學利。今起，本報將連續刊發這三名全國優秀縣委書記的事跡。

大連市甘井子區是全省乃至東北有名的經濟強區、社會大區，2011年3月，已經在區長位置上歷練了近三年的郝方林，接過了區委書記的重擔。

擔任“一線總指揮”四年多，他始終將黨和群眾裝在心里，將責任和戒律刻在腦中，在“嚴”和“實”上做表率，引領地區在科學發展道路上快速前行，并將發展成果惠及民生，使生活在這里的132萬百姓的幸福感不斷累積，成為干部和群眾打心眼里認可的“實干書記”。

“兩座山”前顯擔當

“在發展過程中保護原生態，再造新生態。既要金山銀山，也要綠水青山�！边@是郝方林和區委領導班子在甘井子區發展方向上始終堅持的理念。

盛夏時節，大連西郊，滿目青翠。集生態保護、自然野趣、休閑觀光于一體的棠梨湖濕地公園和西山湖公園，成了附近居民和大連市民晨練游玩的好去處。出了家門，就進公園，紅旗街道岔鞍村居民張明清別提心里多敞亮了。

如此美景不僅是紅旗街道獨有，金龍寺森林公園、前關體育休閑公園、夏家河海濱公園……在甘井子區各個街道，都有近期帶不來效益、可遠期絕對是財富的大型生態工程，隨便叫出來一個，都是精品。

近年來，圍繞建設現代化國際化中心城區的目標，甘井子區提出了“兩城四區”的布局構想：建設大連生態科技創新城和體育新城，打造大連灣臨海裝備制造業聚集區、西城國際旅游商務區、中華路商務區和空港商務區，同時對老城區進行改造升級。

在郝方林的主導下，生態文明成為甘井子區全域城市化中最重要的章節。“十二五”期間，甘井子區每年投資20億元開展青山生態系統工程建設，不僅如此，他們還頂住經濟指標的壓力，堅決把對環境有影響的項目拒之門外。

堅守生態立區，一張藍圖繪到底，源于郝方林內心一個堅定的想法：“組織上信任我，把這么重要的位子交給我，我就要對這個地區的發展和百姓負責。 ”

綠水青山，不僅讓百姓養眼舒心，還換來了金山銀山。甘井子區原來傳統產業比重較大，生態環境的優化吸引了現代服務業項目集聚，推動了產業轉型升級，為甘井子區站穩全省區域經濟排頭兵地位提供了新動力。大連生態科技創新城秉持產城融合的發展理念，打造“生態版的硅谷”，吸引了包括世界500強在內的高科技企業近百家，對大連乃至東北地區產業結構調整優化起到了很好的示范和引領作用。

民生細節彰情懷

興華街道興強社區是甘井子眾多老舊小區中很普通的一個，但走在這里并沒有破舊感，“暖房子”工程使樓房穿上了漂亮的外衣，小區里修著涼亭、花壇、方磚、綠地，還有健身器材和休閑長椅，1400平方米的健身廣場里，活動著打籃球、門球、羽毛球、網球居民的身影，各種設施一點不比新建小區差。

在興強社區居住了30年的古桂英告訴記者，頭幾年這里可是臟亂差，沒有路燈，方磚步道多年失修，四處是居民開成的一塊一塊的小菜園。

給這里帶來變化的是郝方林做區長時就開始的“一街一景”工程。對甘井子老城區老舊樓院逐年改造，一年干一件實事，堅持到現在，終于讓居民居住環境有了脫胎換骨的變化。

民生服務事無巨細。郝方林說：“有錢干大事，沒錢干小事，只要實實在在地干，堅持不懈地做下去，就能讓老百姓獲得看得見摸得著的幸福感。 ”

辛寨子街道前革村村民王云珍的女兒去年做了肩胛骨骨肉癌手術，兩次手術加上后期化療花去近70萬元，是醫保和21.5萬元的甘井子區大病救助金讓本已絕望的她看到希望。甘井子區在郝方林倡導下建立的困難群體大病救助體系，已讓2.2萬人和王云珍一樣受益。

喜歡古箏、琵琶、素描、書法，父母從朝陽來大連工作的小學生李玥嫻看上去和大連的孩子毫無兩樣。她所在的藍城小學741個學生中82%是外來務工人員子女，無論從硬件還是軟件，這所學校在大連市都是一流的。

在郝方林的心目中，教育是最大的民生，甘井子區堅持了27年的新年議教會，郝方林到甘井子區以后每年都要參加。2012年，甘井子區就成為遼寧省首批教育強區。在教育總量是市內其他市區總和還多的甘井子區，最美的建筑是學校，最吸引孩子的地方是校園，無論是外來務工人員子女還是本地學生，在這里都能享受到一視同仁的高質量教育。

教育、社保、就業……一件件實事，把黨的政策落實到百姓現實生活當中，彰顯了郝方林的為民情懷。

“不為”與“為”見風范

“我沒想到自己不跑官不送禮，也能得到提拔。 ”區老干部局長金萬慶感慨地說。在副局長位置上勤勤懇懇工作8年，金萬慶原本只想把自己的本職工作做好，對能否晉升并沒有什么想法。直到接到組織部門通知，郝書記找他談話，他才確認這是真的。

擔任區委書記后，郝方林公開倡導選人用人兩方面說了算。第一是標準說了算，第二是基層黨組織說了算、人民群眾說了算�；鶎咏M織按標準進行考察，認為你能勝任就按組織程序提拔任用，否則誰打招呼也沒用。

“十二五”期間，甘井子區固定資產投資差不多以每年百分之二三十的速度增長，投資額高達數百億元，郝方林作為班長，明確提出所有的工程一律進行招投標。

不僅自己不亂插手干部任用和工程項目，還帶動了整個班子自覺講規矩、守底線，在甘井子區營造了風清氣正的氛圍，調動了黨員干部想事干事的積極性。

“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職。 ”作為黨建第一責任人，郝方林時刻把加強基層堡壘建設作為自己的首要責任，加強與基層聯系，筑牢黨和群眾聯系的前沿陣地。

大年初八，還不到上班時間，郝方林已經在紅旗街道彩虹社區轉了一圈，到社區辦公室給社區干部拜年。彩虹社區黨總支書記滕玉芬說，他們已經習慣郝書記不打招呼就上門了。

甘井子區177個社區、村，都留下郝方林調研的足跡。社區干部說，郝書記能聽得進他們的建議，和他講話一點不打怵。郝方林說，基層干部有大智慧，和他們嘮嗑，才能了解百姓真實需求，找到解決問題的辦法。

第一手的調研資料，觸發了郝方林的靈感，甘井子區以 “堅持陣地建設，開展活力工程”為載體，廣泛開展“匯繁星、激活力、促民生”主題活動，推動全區黨建工作水平整體提升。近年來，全區基層組織活動場所建設累計投入資金5億多元，建設高標準黨員活動陣地70個，創造了彩虹社區“民主議事六步法”、大連灣軍警地企區域化黨建立交橋、甘井子街道“三會一有”群眾工作法、辛寨子街道黨員服務超市等經驗做法……群星閃耀，打通了服務群眾“最后一公里”，密切了黨和群眾的血肉聯系。

“堅定、堅守、務實，做‘三嚴三實’的好干部”，這是郝方林為全區處級以上領導干部講黨課時的題目。他是這樣講的，也是這樣做的！