“結窮親動真情” 苦干實幫“斬窮根”——記貴州省黔東南州丹寨縣委書記侯美傳

貴州省黔東南苗族侗族自治州丹寨縣是國家重點扶持貧困縣，敢于把扶貧攻堅扛在肩上的縣委書記侯美傳，了解群眾所想、所盼，切實解決群眾現實問題，引導社會各界形成扶貧開發合力，讓這個貧困縣有了翻天覆地的變化。

為官一任，造福一方，讓“把腳印留在基層、把口碑留在民心”的侯美傳贏得群眾的贊譽。

和群眾坐在一條板凳上想事情

由于偏遠、貧窮，丹寨縣興仁鎮排佐村過去被稱為“光棍村”，沒有姑娘愿意嫁到這里。２０１３年８月，排佐村成為侯美傳的對口幫扶村寨，在摸清村里的情況后，他先后１５次來到村里指導、協調、督查基礎設施、產業發展、基層組織建設等情況。如今的排佐村，村民收入增加，路變寬、房變新，成為黔東南新農村建設的樣板村，村里的單身漢再也不愁找不到媳婦。

丹寨縣的村寨大多地處深山，山高坡陡、路盤山而繞，交通不便。侯美傳在丹寨任職４年多，走遍１６１個村、４６２個自然寨。在此期間，他發現一些村里沒有幼兒園，于是決定在全縣啟動農村幼兒園建設，同時把村級小學搬到鄉鎮，把鄉鎮中學搬到縣城，全力推進均衡教育發展。窮縣大辦教育、扶貧先扶智的丹寨教育均衡發展模式成為典型在全國推廣。

苗寨農家屋的長板凳上，侯美傳常常和村民并排坐在一起拉家常、話發展，從中找到求解民生方程的路徑。他把發現的一個個問題、一次次經驗記錄下來，細心琢磨和提煉。２０１３年５月，侯美傳蹲點興仁鎮王家村調研，總結提煉出農村基層自治管理經驗，而后在全縣推開，促進村一級形成自我管理、自我發展的良好狀態。

在侯美傳的帶領下，丹寨縣扶貧工作開辟出新格局：農民人均純收入從２０１１年的３７０６元增加到２０１４年的５８６７元，實現年均１６．５３％的增長，連續３年增速排名貴州省前兩位。

建立扶貧社會參與新模式

有活力、有激情、務實勤懇、思路清晰、工作有方向，是干部們對侯美傳的印象。

２０１４年９月，國務院扶貧辦和萬達集團到貴州考察。得知消息，侯美傳積極爭取考察組到丹寨考察。

１１月，他帶隊坐了２０多個小時火車赴北京與萬達集團總部溝通萬達幫扶項目。他的真誠打動了考察組和萬達高層，最終確定將丹寨作為萬達集團對口幫扶地。

１２月，萬達集團與國務院扶貧辦、貴州省扶貧辦、丹寨縣簽訂對口幫扶丹寨縣“整縣脫貧”協議，計劃５年投入１０億元，通過發展職業教育、投資黑毛豬養殖產業并建立產銷鏈、解決群眾就業等方式，幫助丹寨扶貧攻堅。“企業包縣、整體脫貧”成為民營企業參與扶貧開發的新模式。

他的實干、真誠贏得了客商對丹寨的“青睞”。貴州茅臺集團今年已啟動在丹寨縣發展以藍莓為核心的生態農業產業，香港培力集團等２４家省內外知名涉農龍頭企業入駐丹寨農業園區，吸引企業投資１０多億元，建成一批生產基地和加工基地。

此外，興富祥裝備制造及上下游配套企業２６家落戶丹寨縣金鐘經濟開發區，初步建成貴州省新興的裝備制造基地。丹寨縣農業園區、金鐘經濟開發區成為２０１４年貴州省十大樣板示范園區。

新階段扶貧攻堅戰打響。侯美傳認為，改革創新，同時在工作中抓重點、解難點、把握著力點，才能提升發展的能力和效率。

精準扶貧，把口碑立在民心

“成為全國優秀縣委書記，這不僅僅是我個人的榮譽，而是對全縣上下齊心協力敢拼敢干的肯定，是對今后扶貧工作的激勵。”侯美傳說。

在北京接受表彰后，回到丹寨的侯美傳組織縣、鄉（鎮）、村６００余名干部召開精準扶貧誓師大會，在前期調研基礎上，出臺了全縣各級各部門遍訪貧困村貧困戶、深化精準扶貧加快同步小康、聯鄉駐村管理和考核辦法、領導干部工作實績考核辦法等文件，全縣上下統一思想，進一步加大扶貧攻堅工作力度。

７月１１日，侯美傳對自己結對幫扶的１４戶貧困群眾進行遍訪，一路走、一路訪、一路聽、一路看，了解每一戶家庭生產生活情況和貧困原因，對家庭存在的問題及困難，要求當地政府及時建檔立卡，有針對性解決群眾的訴求，并要做好跟蹤服務。

縣委書記做表率，丹寨縣推行“縣領導包鄉鎮、部門包村、干部包戶”的結對幫扶模式，發動９７個縣直單位２４３９名干部與２８１３戶貧困群眾“結窮親”，擰緊一根繩齊心協力抓精準扶貧。

在侯美傳看來，中央出臺了一系列促進扶貧開發的政策，到了基層，關鍵在于各級干部有沒有把老百姓的疾苦真正放在心上。“把腳印留在基層、把口碑留在民心，這不僅是對自己的要求，也是全縣干部錘煉的方向，團結一心才能帶領全縣群眾真正實現脫貧致富。”（新華網貴陽７月１５日電 記者李黔渝）