用陳云同志“唯實”思想指導(dǎo)調(diào)查研究工作

陳云同志是偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家，為黨和人民事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。習(xí)近平總書記在紀念陳云同志誕辰110周年座談會上指出：“陳云同志身上表現(xiàn)出來的堅定理想信念、堅強黨性原則、求真務(wù)實作風(fēng)、樸素公仆情懷、勤奮學(xué)習(xí)精神，永遠值得我們學(xué)習(xí)�！痹趨f(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大征程中，在全黨開展的“三嚴三實”專題教育中，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話精神，深切緬懷陳云同志豐功偉績，深入學(xué)習(xí)陳云同志求真務(wù)實的偉大風(fēng)范，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

陳云同志一貫重視調(diào)查研究，在具體實踐中，他總結(jié)出“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復(fù)”十五字原則，作為一個有機整體，其核心是“唯實”。陳云同志的這一重要論述，充分體現(xiàn)了馬克思主義的唯物辯證法，充分體現(xiàn)了黨的實事求是的思想路線，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的政治品格，是我們應(yīng)當長期遵循的思想和行為準則。對照“十五字原則”，陳云同志的調(diào)查研究思想可概括為以下五個方面：

一、倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，通過“把思想方法搞對頭”提升調(diào)查研究能力

陳云同志是我黨學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)的楷模、典范，被譽為“有哲學(xué)的實質(zhì)而無哲學(xué)的形式”的哲學(xué)家。他強調(diào)：“學(xué)習(xí)哲學(xué)，可以使人開竅。學(xué)好哲學(xué)，終身受用”。在為中國革命和建設(shè)奮斗70年的生涯中，陳云同志在決策上和工作中很少出現(xiàn)差錯失誤，所提出的主張既正確又有深遠影響。究其原因，就在于他善于把所學(xué)的哲學(xué)思想轉(zhuǎn)化為開展調(diào)查研究、進行科學(xué)決策的能力，時時處處堅持實事求是原則，創(chuàng)造性地運用各種調(diào)查研究方法，有效地開展調(diào)查研究。

學(xué)習(xí)陳云“唯實”思想，就是要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，不斷深化對“實事求是”精神的理解，時刻牢牢把握馬克思主義的唯物辯證法，堅持理論與實踐相統(tǒng)一，善于辯證思維，始終以實事求是的思想路線指導(dǎo)實踐、開展工作。要把執(zhí)行上級的決議、決定與本地、本部門的實際結(jié)合起來，以科學(xué)的決策推動工作落實，以工作落實的實際成效檢驗決策是否科學(xué)、是否切合實際，從而推動各項工作在科學(xué)有序正確的軌道上健康運行。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本方法，也是弘揚求真務(wù)實精神的重要途徑；是黨委調(diào)研部門的主要業(yè)務(wù)，也是發(fā)揮參謀助手作用的重要平臺。

二、堅持一切從實際出發(fā)，把搞好調(diào)查研究作為科學(xué)決策的必要前提

陳云同志善于依靠調(diào)查研究作決策。習(xí)近平總書記在紀念陳云同志誕辰110周年座談會上指出：“依靠調(diào)查研究作決策，是陳云同志堅持實事求是的思想方法和工作方法。每逢重大決策之前，陳云同志總要做大量調(diào)查研究，聽取多方面意見�！标愒仆�志有一句名言：“實事求是，先要把‘實事’搞清楚。這個問題搞不清楚，什么也搞不好�！彼�說：“我們做工作，要用百分之九十以上的時間研究情況，用不到百分之十的時間決定政策。所有正確的政策，都是根據(jù)對實際情況的科學(xué)分析而來的。”

我們要運用陳云同志的唯實思想指導(dǎo)科學(xué)決策，使決策建立在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、反復(fù)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，注重決策的科學(xué)性、可行性、實效性，切不可搞主觀主義、長官意志，不能想當然、拍腦袋，不能不切實際、不看效果、不顧基層的同志好不好操作執(zhí)行。要把實事求是貫穿到落實“四個全面”戰(zhàn)略布局中去，經(jīng)常、廣泛、深入開展調(diào)查研究，努力把基層的真實情況、群眾的真實想法掌握得更全一些、更準一些，著力找準新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、保持穩(wěn)定等方面的客觀規(guī)律，根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢新情況新矛盾新問題，研究和制定協(xié)調(diào)推進“四個全面”的新思路新舉措，一步一個腳印、扎扎實實地推進各項工作。

三、緊貼全黨中心工作開展調(diào)查研究，謀大局、求突破、促發(fā)展

陳云同志作調(diào)查研究，總是緊緊圍繞黨在各個歷史時期的中心工作破題，通過抓大事，抓主要矛盾，抓薄弱環(huán)節(jié)，求得基礎(chǔ)工作的展開，求得難點問題的突破，從而推動全黨工作大局，為貫徹黨在各個歷史時期的總路線服務(wù)。

學(xué)習(xí)陳云“唯實”思想，就是要學(xué)習(xí)他緊貼中心、服務(wù)大局、心系人民、心系國家，時刻以黨和國家命運為己任的擔(dān)當精神，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，始終把個人利益與國家民族利益緊密聯(lián)系在一起，為信仰的實現(xiàn)而不懈奮斗。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是調(diào)查研究工作者，都應(yīng)該胸懷全局，以寬闊的眼界、寬闊的思路、寬闊的心境來思考和謀劃各項工作，以創(chuàng)新的思維來尋求新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各種難題的破解之策，為全面貫徹落實中央和各級黨委政府有關(guān)重大決策部署建真言、獻良策，為推進黨的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展貢獻自己的聰明才智。

四、以人民的利益為最高準則，把關(guān)注民生、為民謀利作為調(diào)查研究的永恒主題

在長期的革命實踐生涯中，陳云同志十分重視和關(guān)心群眾的利益。他指出：“革命就是為了改善最大多數(shù)人民的生活”，“人民群眾要看共產(chǎn)黨到底對他們關(guān)心不關(guān)心，有沒有辦法解決生活問題，這是政治問題”。新中國成立后，陳云同志領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟工作，這就意味著他要天天與人民群眾的吃穿住行、柴米油鹽打交道，他在調(diào)查研究中不斷總結(jié)經(jīng)驗和心得，并說：“不要看不起這些，這是人民的大事。我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益”。他說，“經(jīng)濟工作應(yīng)該首先考慮民生”。

學(xué)習(xí)陳云“唯實”思想，就是要學(xué)習(xí)他以民為本、心系群眾、一心為民的精神，真正做到以百姓之心為心，以百姓之求為求，以維護好實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益而不懈努力。面對艱巨繁重的全面建成小康社會、全面深化改革各項任務(wù)，我們一定要堅持以人民利益為重，主動站穩(wěn)群眾立場，想問題、做決策、辦事情都要堅持群眾路線，都要充分尊重民意而不是漠視民意，充分體諒群眾的感情而不是忽視群眾的感情。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是調(diào)研工作者，都要像陳云同志那樣，多到艱苦地區(qū)和普通群眾中開展調(diào)查研究，為群眾辦好事，讓群眾好辦事，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多做些雪中送炭、急人之困的工作。

五、注重與普通群眾交朋友，廣開言路聽真話

陳云同志始終在調(diào)查研究中堅持群眾觀點，這使得他在實際工作中作出的決策更為接地氣。他認為：“黨離開了群眾，就成為光桿子的黨，這樣的黨也是不能存在的”。他不僅挑選了一些敢講真話的農(nóng)民朋友作為自己長期聯(lián)系人，而且在親自下基層調(diào)研時，鼓勵大家道實情、講真話。

學(xué)習(xí)陳云“唯實”思想，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要真心聽、樂意聽真話實話，而不是掛在嘴上，不能認為下面的同志講了真話實話、提出了不同意見，就是違背自己的意志；對調(diào)查研究工作者來說，要從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，敢于講真話實話，敢于發(fā)表真知灼見，敢于當領(lǐng)導(dǎo)的諍友，而不是為了頭頂上的“烏紗帽”等一己私利“只唯上、只唯書”，唯唯諾諾，甚至講假話、違心話，這是調(diào)查研究者必須具備的政治品質(zhì)。我想，我們講嚴以修身，重要的一條就是要嚴修忠誠忠實之心。對黨和人民的事業(yè)是否絕對忠誠，能不能、愿不愿、敢不敢講真話實話，這也是檢驗我們黨性覺悟高不高、人格品行正不正、作風(fēng)實不實的重要標準。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是調(diào)查研究工作者，都要放下架子、沉下身子，更多地走到人民群眾中去，與普通群眾交朋友，多向人民群眾虛心請教，面對面、零距離聽取基層干部群眾的意見建議，而不是坐在辦公室紙上談兵甚至坐而論道作決策�！爸晃▽崱睉�(yīng)當成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)查研究工作者的鮮明特質(zhì)和人生價值取向，成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的重要基石。

（作者陳向陽中共江蘇省委研究室副主任）