習近平總書記提出的嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實的“三嚴三實”要求,對于各級領導干部來說,其出發點是正心,關鍵點是修身,落腳點是為民。這既是對中華民族國粹文化創造性的轉化和創新性的經典表述,又是對新時期人生觀、價值觀、世界觀和尊重科學、遵循規律的客觀論述,更是嚴格遵守黨紀、黨規和道德底線三者的集中概括。因此,嚴格遵守黨的紀律和黨的規矩,自覺做到慎獨慎微,既是“三嚴三實”的根本要求,也是全面從嚴治黨的重要保證,作為黨員領導干部如何修身、用權、律己,如何做人、謀事、創業都是更嚴更高的行為規范。那么如何做一個守規守紀的人,黨內既有明確的紀律規范和行為準則,也有自身的理想信念和道德修養。我們結合自身工作實際談幾點粗淺的認識和體會。
一、黨員領導干部最基本的是心中要有黨規黨紀
沒有規矩,不成方圓。習近平總書記對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求當中,心中有黨和心中有戒最主要的是要有黨的紀律和規矩意識,沒有了紀律和規矩,就不可能成為一個組織。遵守黨的紀律和規矩是共產黨人應有的道德操守和思想品格,是黨員領導干部必須履行的神圣責任和應盡義務。《中國共產黨章程》規定:中國共產黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。所謂“共產主義覺悟”就是要求每一個共產黨員必須具有先進性,盡管先進性在不同時期有不同的表現,但是不論在什么時候,任何情況下,都必須模范地遵守黨的紀律和規矩,這是共產黨黨性的基本要求,也是黨員先進性的最基本特征。同時,《中國共產黨章程》規定:共產黨員必須“自覺遵守黨的紀律和國家的法律”。
作為黨員領導干部,增強黨的紀律和規矩意識,對于執行黨的路線方針政策、密切黨與人民群眾的聯系、維護黨的團結統一有著重要意義。中國革命和改革開放以來的實踐證明,黨的路線、方針、政策的貫徹執行,黨的各項任務的完成,必須用嚴明的紀律和規矩統一全黨的意志和行動。黨的紀律和規矩是維護和實現黨的團結統一的重要保證。毛澤東同志指出:加強紀律性,革命無不勝。我們黨靠全黨在黨的紀律和規矩基礎上的團結統一,取得了新民主主義革命徹底勝利和社會主義建設的偉大成就。在新常態下的今天,可以說,加強紀律性,建設無不勝;加強紀律性,改革無不勝。黨還必須依靠紀律和規矩,完成穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的艱巨任務。
在全面建設小康社會的今天,黨員領導干部高度的紀律和規矩意識的具體體現,就是自覺遵守黨的紀律和國家法律。黨的紀律,是黨根據國家憲法和法律的要求,根據黨的性質、宗旨和民主集中制原則,以及黨在各個時期形勢和任務的需要,在黨的生活各個方面所制定的規章、制度、準則、條例等行為規范的總稱。黨的規矩是黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。黨的規矩范圍大于黨紀國法,包括了黨的優良傳統和工作中形成的慣例。黨的紀律和規矩是黨的各級組織和全體黨員都必須遵守的行為規范,是維護黨的堅強意志、完成黨的任務的根本保證。
不可否認,黨內絕大多數領導干部能夠自覺遵守黨的紀律和規矩。但是在實踐中由于各種原因,違反黨的紀律和規矩的現象時有發生。在日常談話中、手機短信中、微信群中,不時能夠看到有損黨和國家形象的言語,有的黨員領導干部不敢站出來作堅決斗爭,及時抵制,有的甚至還作為笑談、轉發傳播,同流合污。通過“三嚴三實”活動,深刻認識到全面從嚴治黨的緊迫性和極端重要性,作為黨員領導干部必須從多方面增強紀律和規矩意識,不斷提高自身的政治素養和道德操守,必須做到聽黨話、跟黨走、為黨干,對黨無限忠誠。這就要求,必須深化強化學習,提高自覺性。強化對馬克思基本理論、黨紀基本原則和基本規范的學習。強化對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習,強化對習近平系列重要講話精神的學習,這些都是黨的紀律和規矩的本質和特點的科學說明和理論表現,是建立和發展黨的紀律理論、增強黨員紀律意識的理論基礎。必須深入學、系統學、扎實學,用科學理論武裝頭腦,用自覺行動扎實踐行,充分展現共產黨人堅定的共產主義理想信念。
二、黨員領導干部最重要的是要嚴守黨規黨紀
黨的紀律和規矩是黨員活動的基本行為規范。主要包括黨的十八大通過的《中國共產黨章程》,新頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等。這些紀律和規矩涉及黨的生活的各個方面,是一個具有豐厚內容的紀律體系,其中處于核心地位的、最重要的是黨的政治紀律。黨的政治紀律是指黨依據不同時期政治任務的要求,對各級黨組織和全體黨員的政治活動和政治行為確定的基本規范,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。
領導干部遵守黨的政治紀律,必須在政治原則、政治立場、政治觀點和路線方針政策上時刻與黨中央保持高度一致。根本的是要遵守《中國共產黨章程》,黨章是黨的最高的行為規范,是黨內政治生活和黨內關系的基本原則,具有最高的權威和最大的效力。黨章是黨的活動和自身建設的一個基本依據,對全黨各級組織、全體黨員都具有約束力,其核心是堅持黨的基本路線不動搖,關鍵是自覺維護中央權威。
新修訂的《中國共產黨準則》以“四個必須”和一個“永保”,體現了《準則》的指導思想;黨員廉潔自律規范,覆蓋8700多萬名黨員;黨員領導干部廉潔自律規范,突出指向黨的各級領導干部。其核心內容主要有三個方面:一是理想信念;二是公私分明;三是廉潔從政。這三個方面是相輔相成、互相聯系的,喪失理想信念,必然私字當頭,處處為個人打算;私字當頭必然假公濟私,以權謀私。從目前情勢來看,主要是要強調黨的優良傳統和作風,普通黨員要有先鋒模范作用的意識,黨員領導干部要強化為民服務的公仆意識。中國共產黨從剛成立時的幾十個人,發展到今天的8700多萬人,數量在不斷擴大,質量也應不斷提高。過去,我們黨是被壓迫、被剝削的革命黨,現在是掌權的執政黨,權為誰所用,是一個能否走出執政“周期律”的重大問題,也是《準則》和《條例》以期在這個根本問題上加以解決的重大舉措。
新修訂的《條例》涵蓋政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六個方面,分別作了處分規定。體現了紀比法嚴,把紀律挺在法律前面。體現了“全面”和“從嚴”,實現了對全體黨員和領導干部從政治要求到生活要求的全覆蓋。在政治紀律上,對違背四項基本原則、妄議中央大政方針、丑化黨和國家形象等,要視情節予以處分。在組織紀律上,對于搞團團伙伙、拉幫結派、自發組織老鄉會、校友會、戰友會,或在組織考察、民主測評中搞拉票賄選等非組織活動,要視情節予以處分。在廉潔紀律和工作紀律上,細化了對職務和用權的嚴格規定,體現了把權力關進籠子的要求。如對利用職權和職務影響操辦婚喪嫁娶事宜,在社會上造成不良影響,或借機斂財的,要視情節予以處分。對接受可能影響公正執行公務的宴請、俱樂部會員卡,到風景名勝區開會等,都要視情節予以處分。在生活紀律上,對貪圖享樂、追求低級趣味、違背公序良俗、社會公德、家庭美德,造成不良影響的,也要視節予以處分。在群眾紀律上,對于侵害群眾利益行為、漠視群眾利益行為、侵害群眾知情權行為,視情況予以處理。這充分體現了我們黨在知情權、維護權、訴求權等方面貫徹了黨的群眾路線的具體規范,也是解決“門難進、臉難看、事難辦”的重要抓手。
新《準則》和《條例》體現了道德高尚與紀律嚴明的辯證統一。《準則》是思想引導和道德宣示,《條例》是行為規范和紀律約束,充分顯現了黨的思想道德建設與法規紀律建設兩者之間的辯證統一。道德是心中的法紀,道德高尚是清正廉明的基礎。一切違紀違法當中,首先是思想消極、道德滑坡。沒有正確的人生觀、價值觀和良好的思想道德修養,再多的紀律和法律,也會被沖破。這就像門口上鎖,老百姓都知道這是鎖君子不鎖小人。同時,作為一個政黨又必須有紀律、有規矩、有法律。法紀是威懾、是處罰、是底線。《準則》是高線,《條例》是底線,法律是高壓線。全體黨員和黨的領導干部應當是追求高線,不破底線,更不要去觸碰高壓線。這些都充分貫穿了“三嚴三實”的深刻內涵和精神實質,每個共產黨員和黨員領導干部都必須身體力行。
三、領導干部最核心的是要慎獨慎微
慎獨、慎微,是古代先賢修身的好傳統。在《禮記·大學》中論述到:古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心……心正而后身修,身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平。古人先賢尚能將正心、修身、齊家、治國、平天下 的人生理想與“窮則獨善其身,達則兼濟天下”的積極達觀的革命精神緊密結合,并且幾千年影響始終不衰。而作為當今的共產黨人及其領導干部來說,最重要的也必須從自身做起,從點滴和細微處著手,努力做到“慎獨”和“慎微”。
慎,就是謹慎;獨,就是獨處、獨行。慎獨就是在獨處之時能夠反躬自省、謹言慎行,不做有違道德、紀律和法律的事情。如果一個人在獨立工作、無人監督、有做壞事的機會的時候,也能做到獨善其身,不做有違道德的事,不做有違黨的紀律和規矩的事,就是“慎獨”。《后漢書》中記載的《楊震暮夜卻金》寫到:(楊震)四遷荊州刺史、東萊太守。當之郡,道經昌邑,故所舉荊州茂才王密為昌邑令,謁見,至夜懷金十斤以遺震。震曰:“故人知君,君不知故人,何也?”密曰:“暮夜無知者。”震曰:“天知,神知,我知,子知。”何謂無知者?密愧而出。古代官僚尚能獨善其身,在當今信息社會,開放時代,制度約束、監督縝密,作為黨的領導干部更應該“慎獨”,更應該嚴于修身、嚴于律己、嚴于用權。
所謂慎微,就是要在細微之處能夠保持警惕、警覺、警醒,不以善小而不為,不以惡小而為之。小節上保持不住,就會小洞不補,大洞吃苦,就會“千里之堤毀于蟻穴”。 “道自微而生,禍自微而成”、“不慮于微,始成大患;不防于小,終虧大德”。領導干部是公眾人物、領導人物、掌權人物,萬眾矚目,如果不能做到慎微,不拘小節、胡噴嚇懵、山吃海喝,必然影響自身形象,進而影響領導干部形象,甚至影響黨和政府形象。黨員領導干部要做到慎微,最重要的是培養健康的生活情趣。從近年來查處的領導干部違紀違法案件看,很多領導干部走上違法犯罪的道路,大都是從道德品質上出問題開始的,最終導致政治上軟、經濟上貪、工作上浮、生活上奢、紀律上散,最后晚節不保,走向人民的反面。
總之,黨員干部要身體力行“三嚴三實”要求,就是要牢記“從善如登,從惡如崩”的古訓,以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己,防微杜漸、警鐘長鳴,堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,堅持慎獨慎微,不該做的事堅決不做,不該吃的飯堅決不吃,不該收的禮堅決不要,嚴防一念之差、一時糊涂,不知不覺變質,盡而不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持共產黨人的良好政治本色,為落實“三嚴三實”要求奠定堅強的思想道德根基。
(新鄉市地稅局黨組成員、副局長 李俊鋒 河南理工大學應急學院黨委書記 楊艷玲)
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