哈鍋黨委開展“黨建示范工程”建設(shè)活動實踐

2010年以來，中共哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司、哈鍋實業(yè)開發(fā)總公司委員會（簡稱哈鍋黨委）堅持開展以創(chuàng)建基層黨建示范點、黨員示范班組、黨員示范崗為主要內(nèi)容的黨建示范工程建設(shè)活動，并取得了階段性成果，如今，黨建示范工程已經(jīng)成為哈鍋公司黨建創(chuàng)新的品牌和黨建工作的亮點。

一、背景與起因

哈爾濱鍋爐廠是我國“一五”時期創(chuàng)建的國家大型發(fā)電設(shè)備骨干企業(yè)，公司以設(shè)計制造50MW-1000MW火力發(fā)電機組鍋爐為主導(dǎo)產(chǎn)品，是國內(nèi)生產(chǎn)能力最大、最具規(guī)模的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，近年來，哈鍋公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革管理、黨的建設(shè)都取得了較好成績。2015年，公司完成電站鍋爐產(chǎn)量1412萬千瓦，實現(xiàn)營業(yè)收入80億元，利潤總額4.42億元。

2009年底，為了貫徹落實十七屆四中全會關(guān)于“鞏固和加強黨的基層組織，做好抓基層打基礎(chǔ)工作”的指示精神，鍋爐公司黨委對基層黨組織工作情況進行了專題調(diào)研。共深入48個基層黨組織，發(fā)收調(diào)查問卷1974份，訪談181人次。調(diào)研結(jié)果是鍋爐公司基層黨支部的工作得到了大家的認(rèn)可，有97.2%的干部、黨員、職工群眾對黨支部工作的評價是突出或是較好，但也發(fā)現(xiàn)了公司基層黨建工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：比如，對新形勢下黨的建設(shè)深層次問題研究探索不夠、黨員職工思想觀念多元多變趨勢明顯、部分基層黨組織工作主動性、創(chuàng)新性還不夠、在黨員的教育管理上還有一定差距，等等。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的這些問題，哈鍋公司黨委堅持理論與實踐相結(jié)合，在繼承的基礎(chǔ)上，不斷探索提高黨建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平的新路子、新方法、新形式，于2010年初開展了“基層黨建示范點”創(chuàng)建活動，并逐漸形成以創(chuàng)建基層黨建示范點、黨員示范班組、黨員示范崗為主要內(nèi)容的黨建示范工程建設(shè)活動。

目前公司共有黨建示范黨組織18個，黨員示范班組49個、黨員示范崗61個，黨員示范班組標(biāo)兵10個、黨員示范崗標(biāo)兵6個，另外，有7個基層黨組織獲得了集團黨建示范點命名，為基層黨組織、班組和黨員樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和榜樣。

二、做法與經(jīng)過

（一）明晰思路，確定目標(biāo)，為提升黨建工作科學(xué)化水平提供載體和平臺

2010年哈鍋公司黨委工作會明確提出了以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，開展“創(chuàng)建基層黨建示范點”的工作思路，并設(shè)定了創(chuàng)建目標(biāo)及創(chuàng)建任務(wù)。在13個基層黨組織中設(shè)立七個方面創(chuàng)建示范項目（包括：四好班子建設(shè)示范點、和諧文化建設(shè)示范點、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)示范點、黨內(nèi)建功立業(yè)活動示范點、人才隊伍建設(shè)示范點、黨員教育管理示范點、黨風(fēng)建設(shè)示范點）。

2010年4月組織召開了“公司創(chuàng)建基層黨建示范點啟動大會”。2011年6月，進行了首批基層黨建示范點的授牌。同年11月，按照黨委創(chuàng)建基層黨建示范點活動的總體安排，重新確定了第二批基層黨建示范點創(chuàng)建單位22個，同時按照公司“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求，新增加“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范黨組織”創(chuàng)建項目，設(shè)立創(chuàng)建單位2個。

2012年，為了更好地探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新方法和新途徑，公司黨委決定，在當(dāng)年的創(chuàng)先爭優(yōu)暨建功立業(yè)活動中，開展黨員示范崗、黨員示范班組爭創(chuàng)活動，同時建立完善的月考核、季講評機制，強化建功立業(yè)活動的針對性，達到示范引領(lǐng)作用。2012年4月，召開了黨員示范班組（崗）創(chuàng)建啟動大會。同年11月，命名了公司第一批黨員示范班組（崗）。2014年9月，召開公司創(chuàng)建黨員示范班組（崗）活動推進會，命名了第二批黨員示范班組（崗）及標(biāo)兵，并提出下一步工作要求。

2013年，哈鍋公司黨委認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗，決定開展黨建示范工程建設(shè)，并將其作為創(chuàng)先爭優(yōu)有效載體，分階段實施，抓深抓實，同時探索和實踐引入管理手段抓黨建的有效方法，將“課題式設(shè)計”、“項目式管理”、“工程式推進”、“體系式審查”、“績效式考核”運用到黨建工作環(huán)節(jié)，推進黨建示范工程取得新成效。

（二）精心組織，跟蹤指導(dǎo)，為創(chuàng)建活動的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)

活動的推進做到了“四抓”：

抓機制建設(shè)，活動伊始，公司黨委就成立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立創(chuàng)建活動考核評價小組，明確了黨委機關(guān)部門服務(wù)基層的聯(lián)系點，各創(chuàng)建黨組織分別成立了由黨組織書記任組長的基層創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，支部班子進行了明確分工，為活動順利開展奠定了組織基礎(chǔ)。

抓過程控制，堅持“優(yōu)中選優(yōu)”原則確定創(chuàng)建單位，按照基層自薦、黨群部門推薦、活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核決定的規(guī)定程序選擇確定創(chuàng)建單位；黨委機關(guān)各部門對創(chuàng)建單位的《創(chuàng)建活動實施方案》進行了嚴(yán)格審核把關(guān)，指導(dǎo)創(chuàng)建單位抓好《方案》實施；精心策劃活動推進落實，先后制定下發(fā)操作性文件18個；完善制度建設(shè)，建立了黨委機關(guān)部門聯(lián)系點制度、季度創(chuàng)建情況反饋制度、階段性檢查評價制度等；黨委機關(guān)部門按照創(chuàng)建項目分工深入基層服務(wù)指導(dǎo)，保證了創(chuàng)建工作扎實有序地開展。

抓持續(xù)改進，通過黨委機關(guān)部門、考核評價小組對創(chuàng)建單位進行階段性檢查評審，及時了解、掌握并解決活動過程中出現(xiàn)的共性和個性問題，及時提出階段性工作目標(biāo)、工作措施并狠抓落實，保證了創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。

抓動態(tài)管理。堅持定期評審，對已經(jīng)命名的示范黨組織、示范班組、示范崗建立復(fù)評考核制度，定期做好復(fù)評考核，形成階段性評價，通過復(fù)評提出問題、制定措施、促進提高。堅持有上有下，結(jié)合日常工作和復(fù)評考核結(jié)果，對工作退步的、起不到示范作用的示范黨組織、班組、崗進行摘牌；對沒有被命名正在參與黨建示范工程創(chuàng)建的黨組織、班組和崗，每年要組織一次考核驗收，對優(yōu)秀的進行命名授牌，通過有進有出、有上有下，讓黨建示范這池水活起來，保證示范的先進性，切實發(fā)揮示范的激勵作用。

（三）示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法，切實發(fā)揮先進典型的示范、輻射和帶動作用

哈鍋公司黨委黨建示范工程建設(shè)總體要求是：“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整體化推進、品牌化引領(lǐng)、特色化呈現(xiàn)”。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是實施黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，對命名的黨建示范點、黨員示范班組（崗）的好經(jīng)驗、好做法進行進一步總結(jié)提煉，并上升為公司黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程。

整體化推進就是按照“單項示范、整體提升、全面覆蓋”的要求，達到示范黨組織黨建整體工作上水平、非示范黨組織工作有提高，實現(xiàn)基層黨組織工作均衡發(fā)展。

品牌化引領(lǐng)就是各基層黨組織立足單位實際，通過創(chuàng)建活動，著力創(chuàng)建各自的有內(nèi)涵、有影響力、有創(chuàng)造性的黨建品牌，努力實現(xiàn)“一支部一品牌”的目標(biāo)。

特色化呈現(xiàn)就是公司各基層黨組織通過實施黨建示范點、黨員示范班組、黨員示范崗創(chuàng)建，著力打造各自黨建工作的特色和亮點，努力實現(xiàn)“一個支部一方特色”。

及時發(fā)現(xiàn)好的典型。在示范點的創(chuàng)建過程中，經(jīng)過創(chuàng)建實踐，各示范黨組織都在工作中形成了特色做法和經(jīng)驗，如：輕容分廠黨支部形成了以“黨員教育管理大綱、支部班子建設(shè)、工作制度”為基礎(chǔ)，以“階段計劃落實、日常考評、教育管理縱橫五法”為機制，以“示范崗、精品項目”為載體，以“提升黨員隊伍素質(zhì)、促進分廠發(fā)展”為目標(biāo)的基層黨員教育管理工作模型。輔機容器設(shè)計處黨支部形成了以“有側(cè)重、分階段、成梯次”培養(yǎng)、用“待遇、情感、發(fā)展”留人的人才隊伍建設(shè)工作理念。管子一分廠黨支部形成了“思想工作有形化”、“黨建實行閉環(huán)管理”、“正激勵發(fā)揮作用”等黨建創(chuàng)新理念。動能分公司黨支部總結(jié)出了以“思想和諧”為前提、“班子和諧”為關(guān)鍵、“班組和諧”為基礎(chǔ)、“工作和諧”為重點、“文化和諧”為平臺，“家庭和諧”為后盾的基層和諧文化建設(shè)模式等。財務(wù)處聯(lián)合黨支部形成了堅持“宣傳教育在先樹正氣、黨員干部表率在先塑形象、廉潔承諾在先打基礎(chǔ)、提升素質(zhì)在先強管理、嚴(yán)格規(guī)范在先做貢獻”的黨風(fēng)建設(shè)的有效方法。公安處黨支部創(chuàng)新黨建內(nèi)容和形式，請黨員上黨課，開展“五個一”活動，在黨員日常教育管理制度化、規(guī)范化上形成了特色做法。幼兒園黨支部形成了 “星級黨員評比”黨員圍繞中心建功立業(yè)的有效方法。計劃項目處聯(lián)合黨支部形成了“以制度建設(shè)為根本，以載體活動為依托，以業(yè)績考核、職工評價為抓手”的基層四好班子建設(shè)模式。預(yù)熱器公司黨支部形成了以“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高素質(zhì)”為基礎(chǔ)，以“崗位準(zhǔn)入、績效考核”為手段，以“職務(wù)晉升、薪酬福利、評優(yōu)提職”為動力的基層學(xué)習(xí)型組織建設(shè)模型。

黨員示范班組（崗）創(chuàng)建活動，進一步了增強基層黨組織的帶動力和輻射力，發(fā)揮出了黨員的先鋒模范作用，帶動職工全面完成生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。物資管理處黨支部重視宣傳引導(dǎo)，實行全透明化的管理，懸掛黨員示范班組命名標(biāo)牌及創(chuàng)建園地，將班組職責(zé)、創(chuàng)建目標(biāo)、階段目標(biāo)、黨員（班組）承諾等公示，自覺接受群眾監(jiān)督。每個季度通過黨員大會對班組階段性工作進行總結(jié)，班組黨員對承諾踐行情況進行述職，支部對各項工作進行點評，并進行群眾滿意度測評；材料研究所黨支部結(jié)合黨員示范班組（崗）創(chuàng)建活動，加大對黨員骨干的培養(yǎng)力度，一方面加強思想教育，堅定政治信念；另一方面加強技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力；工藝處黨支部針對年輕人多、新產(chǎn)品多等特點，總結(jié)已命名黨員示范班組（崗）成果，并進行經(jīng)驗介紹，加強交流，促進傳幫帶工作；裝備分公司黨支部以黨員示范班組為龍頭，通過示范班組牽頭整體業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升員工素質(zhì)，抓好人才隊伍建設(shè)。

總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范帶動作用。榜樣的力量是無窮的。在活動開展過程中，我們通過組織示范點創(chuàng)建單位經(jīng)驗交流會、召開示范點創(chuàng)建現(xiàn)場會、組織學(xué)先進找差距專題會等形式大力學(xué)習(xí)推廣典型經(jīng)驗，在公司內(nèi)形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為提升企業(yè)黨建工作整體水平奠定了堅實基礎(chǔ)。

得到上級黨組織的肯定。活動開展以來，國資委黨建局領(lǐng)導(dǎo)、省創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)先后到我公司基層黨建示范點單位進行檢查指導(dǎo)，并對我們的創(chuàng)建工作給予了高度評價。集團公司黨委組織了所屬企業(yè)基層黨組織書記培訓(xùn)班的學(xué)員到我公司實地參觀、調(diào)研示范點創(chuàng)建工作，并在總結(jié)我公司工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，啟動了哈電集團黨建示范點創(chuàng)建工作。公司黨建示范點創(chuàng)建工作也得到了權(quán)威媒體的廣泛關(guān)注，我們的創(chuàng)新做法被選入新華網(wǎng)、理論網(wǎng)《紀(jì)念建黨90周年基層黨建創(chuàng)新案例集》，被《中央創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)》、《黑龍江日報》報道，黨建示范工程已經(jīng)成為公司黨建品牌。

三、成效及啟示

成效：

（一）創(chuàng)新落實了上級黨組織工作要求。哈鍋公司黨委堅持開展黨建示范工程建設(shè)，是把中央關(guān)于“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織”的要求緊密結(jié)合起來、在基層在企業(yè)的具體實踐，是貫徹落實哈電集團公司黨委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動精神，結(jié)合黨的建設(shè)工作要求進行的創(chuàng)新，為基層黨組織和廣大黨員結(jié)合企業(yè)實際“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)新工作”搭建了平臺。

（二）提升了企業(yè)黨建工作水平。通過黨建示范工程建設(shè)平臺，各基層黨組織嚴(yán)格落實黨建工作制度、規(guī)范開展黨建日常工作、開展新的“有形有聲有色有效”的工作方法；黨員班組、普通黨員也通過黨員示范班組（崗）創(chuàng)建，創(chuàng)新開展崗位練兵、提升素質(zhì)活動，在生產(chǎn)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、專技特藝等方面取得新成效，公司整體黨建工作水平大大提升。

（三）提高了基層黨務(wù)工作者做好黨建工作的積極性。通過持續(xù)開展黨建示范點、黨員示范班組、黨員示范崗的創(chuàng)建和命名，促進黨建工作好經(jīng)驗、好典型不斷涌現(xiàn)，進一步提升公司黨建工作的知名度和影響力，激發(fā)了基層黨組織學(xué)習(xí)、爭當(dāng)、趕超先進的良好氛圍，也充分調(diào)動了基層黨務(wù)工作者創(chuàng)新黨建工作的積極性、主動性。

（四）拓寬了黨建創(chuàng)新的思路。通過創(chuàng)建形成了“思想工作有形化、黨建工作精細化、正激勵發(fā)揮作用、以人為本帶隊伍辦企業(yè)”等一系列富有實踐價值的新思路；在黨建工作成果的展示上，改變了過去主要靠文字交流、口頭匯報等方式為多媒體幻燈片演示，更多地利用表格、數(shù)字、直方圖、照片等展示工作，更為直觀、生動，提高了黨建工作的精細化水平。

（五）促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作任務(wù)的完成。通過創(chuàng)建工作，黨建、思想政治工作軟實力的作用很好地體現(xiàn)在了生產(chǎn)經(jīng)營硬指標(biāo)的完成上，企業(yè)雖然面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢，兩級黨組織通過黨建示范工程這一有效載體在生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場上充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在廣大干部、黨員和職工的共同努力下，順利完成了生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)。

啟示：

（一）創(chuàng)新基層黨建工作必須注意發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。榜樣的力量是無窮的。只有用先進帶動、樹立標(biāo)桿，才能營造一個良好的比學(xué)趕幫超氛圍，將基層蘊藏的智慧和潛力挖掘出來。

（二）創(chuàng)新基層黨建工作必須有立得住、叫得響的載體。只有有好的工作載體和抓手，基層黨建工作才能思路清、方向明，工作才會有活力。黨建示范工程建設(shè)為提升黨建工作的科學(xué)化水平提供了一個良好的平臺。

（三）創(chuàng)新基層黨建工作必須圍繞中心工作、從解決熱點難點問題入手。基層黨建工作要適應(yīng)新形勢，解決新問題，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，就必須融入企業(yè)中心做工作、進入管理起作用，才能充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

幾年來的創(chuàng)建工作實踐充分證明，哈鍋公司黨委堅持實施黨建示范工程建設(shè)，即在基層黨組織中開展“創(chuàng)建基層示范黨組織”、在各基層班組中開展“創(chuàng)建黨員示范班組”、在共產(chǎn)黨員中開展“創(chuàng)建黨員示范崗”，是創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式的一項有益的嘗試和探索，必須堅持抓、持續(xù)抓、長久抓，并不斷賦予活動新內(nèi)涵，創(chuàng)新活動思路、載體和方法，進而提升哈鍋公司黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，推動哈鍋公司持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。