重慶涪陵：構(gòu)建三級(jí)體系 打造紅色會(huì)家 破解小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場(chǎng)黨建難題

一、背景和緣由

重慶涪陵地處三峽庫區(qū)，近年來在“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的政策指引下，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，2014年底全區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)7萬余戶，民營經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到63.6%。由于小微企業(yè)內(nèi)部成分復(fù)雜、分布廣泛、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，抓好這部分人群的黨建工作一直是老大難的問題。從實(shí)踐上看，單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓不住、管不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也無法抓、不愿抓。

2007年，涪陵私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)按照全重慶市要求與工商部門脫鉤。協(xié)會(huì)在脫鉤后舉步維艱發(fā)展中，充分認(rèn)識(shí)到抓好黨建這一巨大政治資源的重要性，在通過若干次的深入調(diào)研和反復(fù)討論碰撞中，協(xié)會(huì)理事會(huì)形成了抓黨建凝聚合力、樹立形象、提升地位、推動(dòng)發(fā)展的四大共識(shí)，確定了“協(xié)會(huì)強(qiáng)、黨建強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略。2008年，協(xié)會(huì)探索在13個(gè)分會(huì)建立黨支部，第一次把個(gè)體工商戶黨員納入黨組織管理；2012年 月涪陵私個(gè)協(xié)更名為民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，2013年協(xié)會(huì)成立黨總支，13個(gè)分會(huì)黨支部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地化管理調(diào)整為民協(xié)黨總支行業(yè)管理。區(qū)委組織部、區(qū)工商分局在見證協(xié)會(huì)與黨建同步發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)為民協(xié)組織全、覆蓋廣、聯(lián)系緊、有力量，在抓好小個(gè)專黨建工作中具有得天獨(dú)厚的組織優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，更能調(diào)動(dòng)廣大小微企業(yè)參與黨建工作激情。通過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論正并充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見，2015年5月，區(qū)委組織部批準(zhǔn)成立民協(xié)黨委，轄13個(gè)分會(huì)黨總支（分會(huì)駐地）、27個(gè)支會(huì)黨支部（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地）和114個(gè)企業(yè)黨組織，管轄黨員1520人，是全市協(xié)會(huì)第一大黨委。

協(xié)會(huì)黨建工作的推進(jìn)，為協(xié)會(huì)發(fā)展注入了活力。脫鉤后的涪陵民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)大膽創(chuàng)新、努力拼搏，在全市率先實(shí)現(xiàn)了靠會(huì)費(fèi)生存到實(shí)業(yè)興會(huì)的成功轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展景象，在廣大個(gè)體私營企業(yè)中有很強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力。2015年底，有會(huì)員78415家，其中個(gè)體工商戶59155戶，小微企業(yè)19260戶；設(shè)會(huì)長1人、副會(huì)長53人，常務(wù)理事107人，理事293人；下屬分會(huì)13家、支會(huì)76家；區(qū)協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳教育部、會(huì)員服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部。

二、做法和特點(diǎn)

（一）創(chuàng)新管理體制，破解組織覆蓋的難題。一是建立三級(jí)組織體系。依托區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組建涪陵區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨委，民協(xié)黨委隸屬于區(qū)委非公工委（設(shè)在組織部），接受區(qū)工商分局黨組指導(dǎo)，在13個(gè)工商所所在地建立民協(xié)分會(huì)黨總支，在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立民協(xié)支會(huì)黨支部，總支和支會(huì)黨組織分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一對(duì)應(yīng)，形成區(qū)協(xié)會(huì)黨委—分會(huì)黨總支—支會(huì)黨支部三級(jí)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是明確三級(jí)管理權(quán)限。民協(xié)黨委主要負(fù)責(zé)全區(qū)小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶黨建工作，民協(xié)分會(huì)黨總支管轄支會(huì)黨支部和單獨(dú)組建的小微企業(yè)黨支部，支會(huì)黨支部主要管轄不具備單獨(dú)建立黨支部的小個(gè)專黨員，支會(huì)黨支部發(fā)揮“兜底”管理和“孵化器”兩個(gè)作用，所管轄的經(jīng)營戶具備單獨(dú)建立黨支部后劃轉(zhuǎn)給民協(xié)分會(huì)黨總支管理。為了有利于民協(xié)黨委開展工作，區(qū)委組織部授權(quán)民協(xié)黨委小微企業(yè)黨組織建立和黨員發(fā)展進(jìn)行審批，僅今年民協(xié)黨委已新組建12個(gè)小微企業(yè)黨支部、發(fā)展黨員49人。三是強(qiáng)化三方黨建責(zé)任。區(qū)委組織部與區(qū)工商分局黨組聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶黨建工作的意見》，明確民協(xié)黨組織的主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委的屬地化管理責(zé)任和基層工商所的黨建指導(dǎo)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。為了加強(qiáng)三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，民協(xié)黨委制定了工作規(guī)則，健全黨建信息平臺(tái)，建立黨建聯(lián)絡(luò)員QQ群，專門編印《黨委工作簡報(bào)》，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（二）整合各種資源，破解基礎(chǔ)保障的難題。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。區(qū)委組織部專門行文，從工商分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委中選拔了41名處級(jí)干部到民協(xié)黨委、分會(huì)黨總支、支會(huì)黨支部擔(dān)任第一書記，同時(shí)對(duì)第一書記提出了“四不”的具體要求，并專門進(jìn)行考核；二是強(qiáng)化工作力量。區(qū)民協(xié)黨委成立黨委辦公室，從工商分局和民協(xié)抽調(diào)6名工作人員單獨(dú)辦公，各工商所黨支部書記擔(dān)任民協(xié)分支總支常務(wù)副書記并主持日常工作，支會(huì)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委落實(shí)1名人員兼職負(fù)責(zé)支會(huì)黨支部工作。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。爭取財(cái)政預(yù)算安排、協(xié)會(huì)實(shí)業(yè)興會(huì)收入投入、區(qū)委組織部從留成黨費(fèi)中撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道支持等多種渠道落實(shí)民協(xié)黨組織工作經(jīng)費(fèi)，2015年上述渠道已向民協(xié)黨委撥付工作經(jīng)費(fèi)110余萬元。為了加強(qiáng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理，民協(xié)黨委專門開設(shè)帳戶，實(shí)行黨建經(jīng)費(fèi)與協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，建立完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、審批、公開制度，保證把每一分錢都用于最需要的地方。四是落實(shí)陣地保障。由區(qū)工商分局統(tǒng)籌解決黨委和黨總支辦公場(chǎng)所問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決支會(huì)黨支部辦公場(chǎng)所問題，對(duì)黨組織辦公室拓展服務(wù)功能，按照打造成為“黨群服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、維權(quán)援助站、困難幫扶站、流動(dòng)黨員管理站”進(jìn)行建設(shè)。

（三）探索激勵(lì)機(jī)制，破解參與激情不高的難題。一是建立提檔升級(jí)制度。市場(chǎng)中建組織難，建穩(wěn)組織更難。為了鞏固組建成果，工商和民協(xié)黨委加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，實(shí)施分類指導(dǎo)，以組織是否建得穩(wěn)固、黨員是否納入管理、活動(dòng)是否正常開展等為主要標(biāo)準(zhǔn)，通過評(píng)分制對(duì)黨組織按A、B、C三類進(jìn)行分類管理。對(duì)A類黨組織，作為示范培育，從黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織書記津貼等方面給予激勵(lì)；對(duì)B類黨組織實(shí)行引導(dǎo)提升，派黨建指導(dǎo)員進(jìn)行幫扶，力爭每年有10%以上的黨組織晉升為A類黨組織；對(duì)C類黨組織實(shí)行重點(diǎn)轉(zhuǎn)化，派駐工作組一對(duì)一幫助整改，力爭晉升為B類黨組織，整體提升黨組織質(zhì)量。目前，區(qū)民協(xié)黨委管轄的黨組織中，評(píng)定A類黨組織41個(gè)、占26.8%，B類黨組織88個(gè)、占57.5%，C類黨組織24個(gè)、占15.7%。二是建立考核激勵(lì)機(jī)制。每年對(duì)黨組織和黨組織書記進(jìn)行考核，對(duì)考核為稱職等次的，年終分別按每年3600、2400元、1200元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)書記補(bǔ)貼給黨委、總支和支部書記；獲得優(yōu)秀等次的提高50%標(biāo)準(zhǔn)；不格合等次停發(fā)書記補(bǔ)貼；2014年共計(jì)發(fā)放書記補(bǔ)貼21.5萬元。從2015年起，對(duì)考核合格以上等次的每個(gè)黨組織撥付2000—3000元的活動(dòng)費(fèi)。三是建立榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。每年七一前夕開展十佳黨員創(chuàng)業(yè)先鋒、十佳愛心黨員經(jīng)營戶、十佳誠信黨員經(jīng)營戶、十佳黨員市場(chǎng)經(jīng)營戶等“四十佳”黨員經(jīng)營戶評(píng)選表彰活動(dòng)，民協(xié)黨委與工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中積極開展工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)，推薦26名優(yōu)秀黨員經(jīng)營戶擔(dān)任“兩代表一委員”及其它社會(huì)職務(wù)，形成了積極向上的正能量。四是建立經(jīng)費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)每一個(gè)新建黨組織，按照3000元標(biāo)準(zhǔn)送黨旗黨徽、送吊牌標(biāo)志、送黨報(bào)黨刊、送工作規(guī)范、送工作經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)企業(yè)建立工會(huì)組織，爭取工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥付8萬余元。認(rèn)真落實(shí)黨費(fèi)收繳全額返還制度，今年已返還黨費(fèi)3.86萬元。

（四）豐富活動(dòng)載體，破解活力不足的難題。一是廣泛開展黨員“三亮”。通過對(duì)全區(qū)6萬余市市場(chǎng)主體進(jìn)行摸底排查、建立臺(tái)帳，對(duì)查找出的黨員經(jīng)營戶，按照總局和市局要求指導(dǎo)開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)，統(tǒng)一制作牌子和承諾書，集中授牌，指導(dǎo)806戶黨員經(jīng)營戶亮牌經(jīng)營、600余名企業(yè)黨員員工佩帶黨徽上崗，受到黨員歡迎，社會(huì)好評(píng)，成為全區(qū)黨建一道亮麗風(fēng)景。黨員亮出了身份、亮出了效益、亮出了影響，激勵(lì)更多職工向黨組織靠攏。二是切實(shí)加強(qiáng)黨建示范街建設(shè)。涪陵迎賓大道中段有20多戶民營企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和300多戶個(gè)體工商戶，從業(yè)人員1800多人。我們研究制定示范街建設(shè)規(guī)劃，從企業(yè)入駐、開業(yè)到后續(xù)發(fā)展和黨建工作開展，全程提供“雙服務(wù)”，統(tǒng)一謀劃組織活動(dòng)、黨員隊(duì)伍教育管理服務(wù)、服務(wù)型黨組織建設(shè)等，擴(kuò)大了黨建工作的影響力。示范街建設(shè)從之初的1個(gè)黨組織、4名黨員發(fā)展到目前的12個(gè)黨組織、92名黨員，30人以上的企業(yè)全部建立黨組織，被中國工商報(bào)、工商行政管理（半月刊）評(píng)為全國工商系統(tǒng)百佳案例。三是大力推進(jìn)“書記培養(yǎng)工程”。抓住黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施“非公黨組織書記培養(yǎng)工程”，計(jì)劃在全區(qū)培養(yǎng)100名優(yōu)秀非公黨組織書記、30名黨建骨干人才，連續(xù)兩年納入全區(qū)重點(diǎn)人才項(xiàng)目。目前，已有28名黨支部書記納入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。2014年以來先后開設(shè)了非公黨組織書記涪陵黨校班、井岡山班，收到很好成效，浙江省委黨校班近期即將開辦。四是確立“服務(wù)黨建·紅色回家”主題黨建品牌。建設(shè)“1+1+13+4+N”的服務(wù)黨建模式，即：開通1個(gè)協(xié)會(huì)黨建信息化服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)1個(gè)區(qū)協(xié)會(huì)黨群服務(wù)中心、建設(shè)13個(gè)分會(huì)黨群服務(wù)站、打造6個(gè)黨建特色支撐項(xiàng)目、培肓N家小微企業(yè)黨建示范點(diǎn)，全面提升民協(xié)黨委整體黨建工作水平。圍繞以“會(huì)˙服務(wù)”、“慧˙創(chuàng)業(yè)”、“惠˙民生”、“匯˙奉獻(xiàn)”、“繪˙風(fēng)采”為主要內(nèi)容，努力把協(xié)會(huì)打造成為“服務(wù)之家”、“創(chuàng)業(yè)之家”、“活動(dòng)之家”、“愛心之家”、“形象之家”，真正建成紅色會(huì)家。五是組織開展社會(huì)化紅色公益文化活動(dòng)。依托企業(yè)黨組織和黨員經(jīng)營戶，民協(xié)黨委指導(dǎo)成立了500人的非公企業(yè)志愿者隊(duì)伍，積極組織開展愛心助考、愛心捐贈(zèng)、金秋助學(xué)、紅色義工、社區(qū)夜巡、紅色影視展播、文明交通勸導(dǎo)等豐富多彩的黨建活動(dòng)，3年捐款捐物總值達(dá)150余萬元，參加志愿者服務(wù)達(dá)1.5萬余次，人民日?qǐng)?bào)等中央媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

（五）深化服務(wù)功能，破解發(fā)展欠缺的難題。抓好非公黨建，根本目的在于推動(dòng)發(fā)展。3年來，涪陵民協(xié)黨委以開展“政策幫扶，困難幫助”、“把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新骨干，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才發(fā)展成為黨員”、“黨員帶頭‘三創(chuàng)’”、“黨員帶領(lǐng)‘三創(chuàng)’”的“雙幫、雙培、雙帶”為主要內(nèi)容的服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立起服務(wù)基層、服務(wù)黨群、服務(wù)社會(huì)的長效機(jī)制。一是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。民協(xié)黨組織協(xié)助協(xié)會(huì)創(chuàng)辦了8個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，3年幫助申辦微型企業(yè)2467戶，支持協(xié)會(huì)牽頭成功創(chuàng)建了市級(jí)微企創(chuàng)業(yè)園—涪陵稻香移民微企創(chuàng)業(yè)園，目前由協(xié)會(huì)牽頭實(shí)施的涪陵電商微企產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，即將啟動(dòng)；二是搭建融資平臺(tái)。協(xié)會(huì)、民協(xié)黨委與郵儲(chǔ)銀行開展“送貸下鄉(xiāng)”服務(wù)，發(fā)放貸款累計(jì)上億元；與民生銀行合作開展聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款1.5億元；與金石小貸公司合作，每年切塊資金1000萬元、執(zhí)行優(yōu)惠利率幫扶微企和個(gè)體戶，累計(jì)放貸5000余萬元。三是搭建抱團(tuán)發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施實(shí)業(yè)興會(huì)，支持區(qū)協(xié)會(huì)、分會(huì)創(chuàng)辦了民投集團(tuán)、昊良基金、金石小貸、六賢投資等十多個(gè)實(shí)體企業(yè)，注冊(cè)資本總額達(dá)30多億元，僅金石小貸公司3年來上繳稅金1.98億元。

三、成效和感受

六年的工作實(shí)踐，協(xié)會(huì)走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持、企業(yè)歡迎、黨員滿意的黨建發(fā)展之路，黨建在涪陵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展散發(fā)出無限魅力，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益：一是實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)黨組織的全面覆蓋。特別是在基層支會(huì)建立黨支部，第一次徹底把游離于黨組織之外的個(gè)體零散黨員、流動(dòng)黨員納入管理，3年來共找出隱形黨員980名，接收非公企業(yè)員工組織關(guān)系210人。二是推動(dòng)了非公企業(yè)黨建激情的全面高漲。民協(xié)黨組織共培養(yǎng)入黨積極分子871名、發(fā)展黨員330名，指導(dǎo)建立企業(yè)黨組織45個(gè)、工會(huì)16個(gè)、團(tuán)組織21個(gè)，非公黨建執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是促進(jìn)了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力的全面提升。在個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)中涌現(xiàn)出一大批黨員創(chuàng)業(yè)先鋒、創(chuàng)新標(biāo)兵，微型企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)和示范經(jīng)營戶達(dá)500戶，5年累計(jì)發(fā)展微型企業(yè)11100戶，年均增長達(dá)15%；四是推進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)脫鉤后的全面轉(zhuǎn)型。協(xié)會(huì)告別了靠收取會(huì)費(fèi)吃飯的歷史，從2012年起率先在全市停收會(huì)費(fèi)。2014年，協(xié)會(huì)通過實(shí)業(yè)興會(huì)收入達(dá)到100萬元，投資股份和固定資產(chǎn)達(dá)250余萬元。涪陵區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)黨委發(fā)展成效得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2013年，協(xié)會(huì)被中個(gè)協(xié)評(píng)為先進(jìn)集體，民協(xié)黨委（總支）被重慶市工商局確定為市級(jí)示范點(diǎn)、被國家工商總局確定為基層聯(lián)系點(diǎn)。

6年的實(shí)踐證明，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)職能作用，推進(jìn)非公黨建工作，是符合新形勢(shì)下黨建規(guī)律行之有效的途徑。在6年的坎坷發(fā)展歷程中我們深深體會(huì)到：

一是強(qiáng)化政治功能，把穩(wěn)方向引領(lǐng)是核心。民協(xié)黨組織作為一個(gè)政治組織，要時(shí)刻不忘記政治使命、政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求和市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，保證協(xié)會(huì)工作堅(jiān)持正確的政治方向；協(xié)會(huì)黨建工作要始終把團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)個(gè)體戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)廣大業(yè)主、從業(yè)人員作為最重要的工作內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)他們的政治認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同、服務(wù)認(rèn)同，引領(lǐng)他們始終做到與黨同心、共謀發(fā)展、致富思源。

二是強(qiáng)化發(fā)展功能，做實(shí)自立自強(qiáng)是根本。要牢固樹立抓協(xié)會(huì)黨建就是抓協(xié)會(huì)發(fā)展的工作理念，堅(jiān)持走實(shí)業(yè)強(qiáng)會(huì)之路，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的造血功能。協(xié)會(huì)黨建工作要充分發(fā)揮好“搭臺(tái)請(qǐng)客”的作用，整合好黨建優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力成為推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗幟和號(hào)手。協(xié)會(huì)黨建工作要積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)大力提升自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力，不遺余力推進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場(chǎng)快速健康發(fā)展，努力營造招商引資、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、誠實(shí)守信的濃厚氛圍，在本地區(qū)樹立起民眾的“雙創(chuàng)”信心，激發(fā)出民眾的“雙創(chuàng)”熱情。

三是強(qiáng)化服務(wù)功能，促進(jìn)作用發(fā)揮是抓手。要堅(jiān)持黨建服務(wù)與協(xié)會(huì)服務(wù)同步謀劃，黨員服務(wù)與會(huì)員服務(wù)同步推進(jìn)，會(huì)內(nèi)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)同步開展，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作的凝聚力、影響力。要大膽創(chuàng)新服務(wù)形式、不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，大力推進(jìn)“服務(wù)黨建?紅色會(huì)家”黨建品牌建設(shè)，努力把民協(xié)黨組織建設(shè)成為個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)的“服務(wù)之家、創(chuàng)業(yè)之家、活動(dòng)之家、愛心之家、形象之家”。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌功能，整合各方資源是關(guān)鍵。協(xié)會(huì)的發(fā)展離不開各級(jí)的重視和支持，協(xié)會(huì)黨建工作要充分發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，聚集各方力量、整合各類資源，為黨建服務(wù)、為協(xié)會(huì)服務(wù)。協(xié)會(huì)黨組織要積極爭取地方黨委政府的重視，做到以發(fā)展為導(dǎo)向承接好政府改革服務(wù)任務(wù)；要自覺服從組織部門、非公工委的工作謀劃，做到協(xié)會(huì)工作與黨建工作互相融入；要主動(dòng)依靠工商部門的支持，做到行業(yè)管理與協(xié)會(huì)自律相得益彰，要主動(dòng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極引導(dǎo)誠信經(jīng)營和行業(yè)規(guī)范。

五是強(qiáng)化保障功能，健全運(yùn)行機(jī)制是基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)黨建工作既需要人財(cái)物投入，也需要良好的環(huán)境和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。民協(xié)黨建工作要按照屬地為主、行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合的原則，努力構(gòu)建地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，非公工委具體落實(shí)、工商部門直接指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道齊抓共管的管理運(yùn)行體系。民協(xié)黨組織要積極爭取組織、財(cái)政、工商部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照定額標(biāo)準(zhǔn)解決好基礎(chǔ)性黨建工作經(jīng)費(fèi)保障，按照共建共享原則落實(shí)好辦公場(chǎng)所和黨群服務(wù)中心，按照專兼結(jié)合共同負(fù)擔(dān)原則落實(shí)好黨務(wù)工作人員，按照行業(yè)主導(dǎo)雙重管理原則完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保民協(xié)黨組織有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制、能落地。