龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分子公司：“三帶四有五在前”激發(fā)基層黨組織活力

 龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分子公司1958年建企，現(xiàn)有職工68681名。公司黨委下設(shè)38個(gè)基層黨委（直屬總支），有947個(gè)黨總支、支部。現(xiàn)有黨員13282名，入黨積極分子6260名。幾年來，龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分子公司黨委（以下簡(jiǎn)稱公司黨委）緊密結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)持以強(qiáng)化核心、服務(wù)中心、凝聚人心為主題，不斷創(chuàng)新黨建工作思路，逐步探索形成了“三帶四有五在前”主題實(shí)踐活動(dòng)載體，激發(fā)了基層黨組織活力，2011年建黨90周年之際，公司黨委被評(píng)為了全國(guó)基層先進(jìn)黨組織。

【背景與起因】

近年來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的逐步轉(zhuǎn)換，給國(guó)有企業(yè)黨建工作尤其是煤礦基層黨的建設(shè)帶來了許多新課題。黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)匱乏、形式單一、投入不足，基層黨組織建設(shè)從上到下逐級(jí)弱化；黨組織對(duì)黨員關(guān)心不夠，黨員除了交納黨費(fèi)外，很少有其它政治待遇，導(dǎo)致黨員主體地位不突出，光榮感不強(qiáng)烈，奉獻(xiàn)熱情減弱。針對(duì)這些問題，公司黨委在廣大黨員干部中開展了“黨員為黨旗添光彩，黨組織為黨員做什么”大討論活動(dòng)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，實(shí)施黨建帶隊(duì)建，創(chuàng)造性地開展了黨員“三帶四有五在前”活動(dòng)，走出了一條加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用的成功之路，有力地促進(jìn)了企業(yè)全面發(fā)展。

“三帶四有五在前”活動(dòng)來源于基層，產(chǎn)生于實(shí)踐，植根于煤礦，是公司黨委結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物。2004年，公司黨委總結(jié)多年采掘一線建黨經(jīng)驗(yàn)，按照“黨的支部建在連上”總體要求，把基層黨支部建設(shè)與班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，首次提出了拓寬黨員服務(wù)職工群眾渠道的黨員“三帶”構(gòu)想。2005年，公司黨委借鑒基層煤礦評(píng)選優(yōu)秀工人、優(yōu)秀班組長(zhǎng)、優(yōu)秀段隊(duì)長(zhǎng)、優(yōu)秀井區(qū)長(zhǎng)的“四優(yōu)”勞動(dòng)競(jìng)賽模式，把黨內(nèi)激勵(lì)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，初次形成了黨組織激勵(lì)、關(guān)心和服務(wù)黨員“四有”理念。2007年，公司黨委認(rèn)真總結(jié)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，把黨員身份與崗位職責(zé)相結(jié)合，提煉出煤礦黨員發(fā)揮先鋒模范作用的“五在前”標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)歸納歷年來黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，最終形成了“三帶四有五在前”活動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的歷史性突破。2010年黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，公司黨委堅(jiān)持在實(shí)踐中，不斷總結(jié)和豐富“三帶四有五在前”活動(dòng)，基層黨組織的活力得到了進(jìn)一步釋放，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)民主評(píng)議黨組織和黨員滿意率達(dá)到了95%以上，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷提升。

【做法與經(jīng)過】

一、黨員“三帶”強(qiáng)隊(duì)伍

一是政治成長(zhǎng)上，黨員帶積極分子，不斷提高思想政治覺悟。實(shí)施“1＋3”擴(kuò)源工程，每名黨員至少帶三名職工群眾，定向培養(yǎng)為入黨積極分子；實(shí)施“雙優(yōu)”工程，把優(yōu)秀的班段長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)成班段長(zhǎng)。二是在工作學(xué)習(xí)上，師傅帶徒弟，努力提高技術(shù)水平。組織有經(jīng)驗(yàn)、有專長(zhǎng)的黨員與工人結(jié)成師徒關(guān)系，講規(guī)程、帶技能，傳手藝、教絕活，提高職工隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力。三是在感情交流上，老大哥帶小兄弟，同甘苦、共進(jìn)步。黨員與職工結(jié)成“哥倆好”親戚，做到“五必清、六必訪、七必談”。即，職工家庭狀況清、脾氣性格特長(zhǎng)愛好清、工作優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)清、思想情緒變化清、業(yè)余生活社會(huì)交往清，婚喪嫁娶必訪、家庭糾紛和鄰里矛盾必訪、生病住院必訪、家庭困難必訪、缺勤曠工必訪、本人和家庭發(fā)生重大變故必訪，職工思想波動(dòng)必談、受到批評(píng)處分必談、人際關(guān)系緊張必談、工種變動(dòng)必談、新工人上崗必談、培訓(xùn)考試不及格必談、違章作業(yè)必談。

二、黨員“四有”做保障

一是讓黨員政治上有前途。擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍，暢通黨員民主管理渠道，為黨員參政議政創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；完善黨內(nèi)民主選舉制度，按照黨員推薦、職工推薦、黨支部大會(huì)差額選舉的“兩推一選”方式推選黨支部書記；對(duì)長(zhǎng)期在條件艱苦地方工作、踏實(shí)干事和有突出貢獻(xiàn)的黨員優(yōu)先提拔，大膽使用，為黨員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位創(chuàng)造條件。二是讓黨員工作上有建樹。通過開展崗位練兵、科技創(chuàng)新競(jìng)賽、技術(shù)大比武等活動(dòng)，提高黨員勞動(dòng)技能；采取集中培訓(xùn)、參觀考察、外埠學(xué)習(xí)等多種形式培訓(xùn)黨員干部，提高黨員綜合素質(zhì)；建立黨員目標(biāo)管理制度，給黨員壓擔(dān)子、下任務(wù)、定課題，實(shí)行關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段由黨員上崗把關(guān)，為黨員建功立業(yè)搭建舞臺(tái)。三是讓黨員社會(huì)上有地位。通過新聞媒體、事跡報(bào)告、編書立傳等多種途徑，廣泛宣傳黨員先進(jìn)事跡；通過對(duì)生產(chǎn)一線老黨員、貢獻(xiàn)突出的功勛黨員給予獎(jiǎng)勵(lì)，在休假、療養(yǎng)等方面享受特殊政治待遇，大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員，切實(shí)增強(qiáng)黨員的光榮感。四是讓黨員經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。在制定工資分配政策時(shí)，鼓勵(lì)有能力的黨員多勞多得，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的黨員進(jìn)行重獎(jiǎng)，讓長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境中的黨員不吃虧，盡量在增加工資、兌現(xiàn)獎(jiǎng)金、提高福利待遇等方面給予傾斜，從2007年開始，公司每年拿出350萬元，做為黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于黨員學(xué)習(xí)教育、溫暖救助、組織生活，以及黨內(nèi)日常評(píng)比表彰等經(jīng)常性活動(dòng)，使黨員在奉獻(xiàn)感受到組織的溫暖。

三、黨員“在前”創(chuàng)新路

一是安全質(zhì)量、科學(xué)生產(chǎn)干在前。帶頭兌規(guī)作業(yè)，制止違章，爭(zhēng)做安全把關(guān)人；帶頭鉆研業(yè)務(wù)，苦練基本功，成為生產(chǎn)能手，在勞動(dòng)競(jìng)賽中搶上游、爭(zhēng)先進(jìn)、扛大旗。二是嚴(yán)細(xì)管理、開拓創(chuàng)新走在前。帶頭進(jìn)行技術(shù)革新，積極為企業(yè)進(jìn)言獻(xiàn)策，不斷改進(jìn)管理模式，努力成為經(jīng)營(yíng)管理的明白人，科技創(chuàng)新的拔尖人。三是關(guān)愛職工、維護(hù)穩(wěn)定包在前。要心系職工安危冷暖，積極參加各種幫扶活動(dòng)，帶頭與問題職工、困難群眾結(jié)對(duì)子，定期走訪慰問，做好職工思想工作，幫助解決實(shí)際問題,保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定。四是遵紀(jì)守法、廉潔自律做在前。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守企業(yè)規(guī)章制度，保持良好工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，始終堅(jiān)持廉潔從業(yè)。五是吃苦耐勞、急難險(xiǎn)重沖在前。帶頭發(fā)揚(yáng)煤礦工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的寶貴品質(zhì)，遇見危險(xiǎn)不退縮，碰到困難向前沖，做職工群眾的主心骨，成為企業(yè)“不畏艱難、自強(qiáng)不息”的中堅(jiān)力量。

【成效與啟示】

一是完善了基層工作體系，實(shí)現(xiàn)了黨建工作重心下移，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。“三帶四有五在前”是一個(gè)完整的活動(dòng)體系，定位于基層黨建工作，致力于拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，構(gòu)建黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)職工等一套從群眾中來、到群眾中去的閉合循環(huán)。特別是通過黨員與職工師徒傳幫帶，傳承著煤礦工人之間患難與共、血肉相聯(lián)的兄弟情結(jié)，弘揚(yáng)著互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛的傳統(tǒng)美德，并逐漸把這種質(zhì)樸的情感轉(zhuǎn)化為共同的理想追求。幾年來，向黨組織靠攏的職工逐年增加，公司黨委2011年新發(fā)展黨員947名，占職工總數(shù)的1.4%左右，其中生產(chǎn)一線發(fā)展黨員比例保持在85%以上。基本實(shí)現(xiàn)了段有支部、班有小組、關(guān)鍵崗位有黨員的目標(biāo)。推進(jìn)“雙優(yōu)”工程，兩年來有429名班組長(zhǎng)發(fā)展成黨員，有213名黨員培養(yǎng)成班組長(zhǎng)。新強(qiáng)煤礦黨委將50009、50028兩個(gè)掘進(jìn)隊(duì)，鍛造成黨員先鋒隊(duì)，黨員比例達(dá)到50%以上，安全質(zhì)量、光爆掘進(jìn)在全公司樹立標(biāo)桿，一線隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯提升。同時(shí)，各單位充分利用黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為基層支部購(gòu)置電教設(shè)備、建立圖書室、配置電腦、建設(shè)“黨員之家”，黨的陣地建設(shè)得到鞏固加強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

二是突出了黨員主體地位，激發(fā)了黨員主體意識(shí)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。“三帶四有五在前”活動(dòng)把尊重黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體能動(dòng)作用貫穿于活動(dòng)始終。為一線黨員體檢，很多在井下工作一輩子的老黨員感動(dòng)地流下了熱淚；為一線黨員過政日（圖3）；關(guān)心生活困難黨員，一改逢年過節(jié)集中慰問為持續(xù)救助和及時(shí)有效幫助；表彰長(zhǎng)年默默奉獻(xiàn)的老黨員，對(duì)煤海之星、功勛黨員、榮譽(yù)黨員進(jìn)行重獎(jiǎng)；提拔使用優(yōu)秀黨員，一些有能力、有突出貢獻(xiàn)的黨員被破格提拔重用等等，這些有效措施積極培育和樹立了黨員主體意識(shí)，激發(fā)出黨員的積極性和創(chuàng)造力，涌現(xiàn)出了下井不走過場(chǎng)的煤礦干部李志剛，10年上了3000多個(gè)零點(diǎn)班的零點(diǎn)書記宋仁森，實(shí)現(xiàn)27年小班安全無事故的安全班長(zhǎng)于世遠(yuǎn)，信念堅(jiān)定的普通黨員孔凡居等等一大批優(yōu)秀的基層黨員群體。

三是堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建，促進(jìn)了職工隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。“三帶四有五在前”活動(dòng)同職工隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，寓黨建工作于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，將支部的黨員教育管理、培養(yǎng)發(fā)展黨員等工作與段隊(duì)車間的安全包保、職工培訓(xùn)、思想教育等同步安排、同步推進(jìn)。通過黨員與職工牽手結(jié)對(duì)子，使每名職工從參加工作之日起，就會(huì)在黨組織的關(guān)懷中，安全不懂有人講，業(yè)務(wù)不會(huì)有人教，生活困難有人管，政治進(jìn)步有人帶。切實(shí)增強(qiáng)了黨組織親和力，提高了企業(yè)執(zhí)行力，極大地促進(jìn)了職工隊(duì)伍建設(shè)，龍湖礦70005掘進(jìn)隊(duì)黨支部經(jīng)過幾年努力，在全隊(duì)18名職工中發(fā)展11名黨員，帶出了全公司叫響的猛虎掘進(jìn)隊(duì)。