湖北磊落律所：緊貼行業(yè)特點(diǎn)抓黨建 探索黨所共建新路徑

湖北磊落律師事務(wù)所于2014年4月經(jīng)湖北省司法廳批準(zhǔn)設(shè)立的一家合伙制律師事務(wù)所。全所現(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師11人，中共正式黨員7名，入黨積極分子兩名。律所設(shè)立伊始，經(jīng)中共廣水市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，同步設(shè)立了中共湖北磊落律師事務(wù)所支部。支部成立一年來(lái)，始終在尊重律師行業(yè)性質(zhì)和自身管理規(guī)律等特點(diǎn)的同時(shí)，以“兩學(xué)一做”為切入點(diǎn)，拉動(dòng)全所律師圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”抓黨建，努力探索黨所共建新路徑。律所成立一年來(lái)的工作實(shí)踐已成為黨委放心、政府依賴、群眾認(rèn)同具有較高社會(huì)公信力的律師事務(wù)所。

一、背景與起因

律師是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布景中依法治國(guó)的重要力量，是提升國(guó)家社會(huì)治理能力和實(shí)現(xiàn)治理手段現(xiàn)代化的重要參與者和推動(dòng)者。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期多元社會(huì)主體利益訴求，各種社會(huì)矛盾疊加的社會(huì)大背景下，律師和通過(guò)執(zhí)業(yè)活動(dòng)維護(hù)社會(huì)的公平與正義，以保障中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

當(dāng)前，中國(guó)律師業(yè)面臨的突出問(wèn)題是律師執(zhí)業(yè)的社會(huì)公信力不足，其產(chǎn)生根源是極少數(shù)律師存在泛西方民主化，法治化思想傾向，商業(yè)化傾向嚴(yán)重。

因此，在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，是律師事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，也是擺在各級(jí)黨委面前的重要課題。律所的黨建工作有其自身特點(diǎn)。一方面要通過(guò)一定的內(nèi)容和形式推動(dòng)黨建工作，另一方面要在尊重律所管理的自身規(guī)律的基礎(chǔ)上，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持自律與他律并重，將黨“根”“黨魂”植根于律所，使全所律師充分履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

二、具體做法

我所在抓黨建工作過(guò)程中，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)始終圍繞以“五個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖”為主線貫穿整個(gè)黨建工作具體措施的落實(shí)上，努力打造政治過(guò)硬，作風(fēng)過(guò)硬，紀(jì)律過(guò)硬，業(yè)務(wù)過(guò)硬的律師團(tuán)隊(duì)。

1、堅(jiān)持正確的政治方向不動(dòng)搖。

律師是社會(huì)治理的重要力量，律師的執(zhí)業(yè)活力直接影響到法律服務(wù)對(duì)象對(duì)現(xiàn)有制度的遵從和對(duì)法律的信仰。因此，律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，必須始終牢記自已肩負(fù)的時(shí)代使命，以維護(hù)社會(huì)的公平與正義為已任，積極向社會(huì)傳遞正能量。一年來(lái)，我所支部堅(jiān)持雙周五晚上全所都沒(méi)有辦案任務(wù)的時(shí)間組織黨所政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)和對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題探討，增強(qiáng)全體律師對(duì)理論自信，道路自信，文化自信，制度自信的認(rèn)識(shí)和理解，自覺(jué)抵制不符合中國(guó)國(guó)情的泛西方民主化、法治化思想的侵蝕，始終保持律師團(tuán)隊(duì)的政治純潔性。

2、堅(jiān)持以黨建工作為抓手，充分發(fā)揮黨員律師的示范引領(lǐng)作用不動(dòng)搖。

我所在設(shè)立的同時(shí)，同步成立了中共磊落律師事務(wù)所黨支部，成為隨州市11家律師事務(wù)所中唯一成立獨(dú)立黨支部的律所。一年來(lái)，律所支部建立了政治學(xué)習(xí)制度、黨員示范崗制度、黨員律師對(duì)非黨員律師一對(duì)一幫扶制度、民主生活會(huì)制度、黨員律師辦理案件評(píng)查制度等各項(xiàng)制度。律所支部成立以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“六有”，有規(guī)劃、有制度、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有行動(dòng)、有效果。通過(guò)這些制度的落實(shí)，真正讓黨員律師做旗幟，立標(biāo)桿，讓黨根、黨魂植根于律所。今年9月，我所派黨支部書記赴湖北省委黨校培訓(xùn)。

3、堅(jiān)持律師執(zhí)業(yè)社會(huì)效益優(yōu)先原則不動(dòng)搖。

律師執(zhí)業(yè)的社會(huì)公信力不足是當(dāng)前律師業(yè)面臨亟待解決的突出問(wèn)題。律師是社會(huì)治理的參與者，依法治國(guó)的推動(dòng)者，社會(huì)公平正義的監(jiān)督者、實(shí)踐者。因此，律師辦理各類案件，具有行為評(píng)估和行為指引功能。為此，律所支部組織全所律師制定了《湖北磊落律師事務(wù)所辦案規(guī)則》，《規(guī)則》要求全都律所辦理案件應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則，克服律師過(guò)度的商業(yè)化傾向，對(duì)案件當(dāng)事人堅(jiān)持正面引導(dǎo)，合理訴求，依法維權(quán)，杜絕律師虛假訴訟，挑詞架訟等行業(yè)不正之風(fēng)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法誠(chéng)信訴訟，讓案件當(dāng)事人充分感受到社會(huì)的公平和正義。

4、堅(jiān)持濟(jì)貧扶困，引導(dǎo)律師不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不動(dòng)搖。

盡管律所參與濟(jì)貧扶困，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)微乎其微，但支部認(rèn)為，還是應(yīng)努力參與全社會(huì)的濟(jì)貧扶困之中。支部努力做這項(xiàng)工作，一是向社會(huì)傳遞黨員律師的正能量，拉動(dòng)社會(huì)力量的參與；二是不斷增強(qiáng)全所律師的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。一年來(lái)，律所支部定點(diǎn)對(duì)市孤兒院進(jìn)行幫扶，組織會(huì)所向孤兒院捐款捐物。

律所辦理法律援助案件，隨州市司法局規(guī)定每各律師每年必須至少辦理1件，廣水市司法局規(guī)定為至少3件，我所支部規(guī)定每各黨員律師每年至少辦理5件以上。在黨員律師的感召下，全所律師每人每年辦理的法律援助案件均在5件以上。通過(guò)法律援助案件的辦理，讓受援對(duì)象感受到黨委、政府的關(guān)愛(ài)和社會(huì)的公平正義，進(jìn)而感受到他們的權(quán)利沒(méi)有被邊緣化。

5、堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局的工作目標(biāo)不動(dòng)搖。

在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型各種矛盾疊加期，律師在向社會(huì)提供法律服務(wù)過(guò)程中，導(dǎo)向作用尤為重要。在有效化解社會(huì)矛盾過(guò)程中，律所支部堅(jiān)持引導(dǎo)將各種矛盾糾紛導(dǎo)入法律規(guī)定的訴求解決機(jī)制中解決。

一年來(lái)，律所將4起群訴群訪案件導(dǎo)入法定訴求解決機(jī)制，成功將中百倉(cāng)儲(chǔ)300多名業(yè)主上訪案導(dǎo)入訴訟機(jī)制。一年來(lái)共向政府及其工作部門出具法律建議書8份。這些工作為維護(hù)廣水地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。此外，我所還通過(guò)官方網(wǎng)站法律咨詢平臺(tái)，線上、線下解答法律咨詢，化解了大量的矛盾糾紛。

三、效果

我所一年來(lái)的黨建工作始終以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊貼律師行業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，不斷探索黨所共建新路徑，不走為抓黨建而抓黨建的形式怪圈，堅(jiān)持注重實(shí)效。我所的黨建工作受到隨州市委政法委、廣水市司法局黨組多次通報(bào)表?yè)P(yáng)。我所黨員律師馮祥文被授予2016年隨州市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

在今年的“兩學(xué)一做”活動(dòng)中，廣水市司法局安排我所黨建報(bào)告會(huì)，并作出《關(guān)于開(kāi)展向馮祥文學(xué)習(xí)的決定》，號(hào)召全局開(kāi)展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馮祥文同志學(xué)習(xí)。