國網(wǎng)江西省電力公司：開展“三知四訪五必談”推動思想政治工作抓早抓小

思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是國有企業(yè)的重要政治優(yōu)勢。當前，國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化，員工隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新變化新特點，員工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯，尤其是社會、企業(yè)、家庭等方面的問題極大影響著員工的思想和價值導(dǎo)向。如果不能及時正確引導(dǎo)、及時化解員工的思想問題，日積月累，就容易使員工的不良情緒、錯誤認知形成慣性思維，帶到工作、學(xué)習(xí)和生活中，就會產(chǎn)生極大危害，甚至嚴重影響家庭、企業(yè)、社會穩(wěn)定。事實上許多歷史遺留問題、穩(wěn)定問題的發(fā)端都是一些小事、瑣碎事引發(fā)的。因此，加強思想政治工作，首先應(yīng)該堅持從早、從小、從細、從實，致力將誤解、矛盾和許多其他不和諧問題解決在萌芽狀態(tài)，使廣大員工心齊氣順、團結(jié)共事，為促進企業(yè)改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

一、案例背景

截至2015年底，國網(wǎng)江西省電力公司（以下簡稱國網(wǎng)江西公司或公司）全口徑員工數(shù)量63856人；基層黨組織1575個（其中基層黨委96個、黨總支70個、基層黨支部1409個），自上而下基層黨組織體系健全；擁有黨員24391名、其中在崗黨員19230名，在崗黨員人數(shù)接近公司員工總數(shù)的三分之一；有黨務(wù)干部1741人（含各基層黨組織負責(zé)人、專職政工干部）。

公司基層黨組織體系健全，黨員占公司員工總量近三分之一；公司黨組十分重視思想政治工作，在探索創(chuàng)新加強思想政治工作方面做了大量的工作，也取得許多成效。但從員工隊伍的總體情況看還存在一些問題，尤其是隊伍穩(wěn)定問題依然存在，一些歷史遺留問題還沒有解決的情況下，又出現(xiàn)新的遺留問題。通過深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，許多歷史遺留問題和新出現(xiàn)的問題起源都是一些小事情，由于缺乏組織的教育引導(dǎo)，釀成為大問題。比如，某供電所的兩名員工就因為工作和家庭的一些糾紛，在很長的一段時間內(nèi)沒有及時得到疏導(dǎo)，最后引發(fā)重大負面穩(wěn)定問題。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，基層黨支部和基層單位的黨員、干部對員工隊伍中的一些小矛盾、小糾紛和細節(jié)問題都不太關(guān)注和重視；有的責(zé)任心缺乏，只關(guān)心8小時以內(nèi)的問題，認為8小時以外的事與己無關(guān)；有的黨員、干部認為思想政治工作是政工干部的事，等等。

針對存在的問題，公司黨組充分總結(jié)和借鑒公司2012年在推進“三集五大”體系建設(shè)中開展“五個講清楚”（組織千名政工干部深入一線，向員工講清楚“三集五大”體系建設(shè)的意義和作用、方式方法、有關(guān)政策、操作細節(jié)以及對每個員工的影響，當年未發(fā)生任何針對“三集五大”體系建設(shè)的穩(wěn)定事件，確保了體系建設(shè)的順利推進）活動的經(jīng)驗做法，既強調(diào)抓源抓根本，又注重抓早抓小，并就全面加強員工日常思想政治工作進行部署。2014年9月，公司黨組把弘揚黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)和公司實踐探索相結(jié)合，制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強員工日常思想政治工作的實施意見（暫行）》，為全面加強思想政治工作提供了基本遵循，并首次明確了以“三知四訪五必談”為抓手推動思想政治工作抓早抓小；2015年，公司突出將“三知四訪五談”作為公司重點工作在公司“兩會”部署；2016年，公司進一步按照項目化的要求推進“三知四訪五必談”工作落地，取得了顯著成效。

二、案例做法

（一）工作思路

以提高員工思想政治素質(zhì)為目的，增強基層黨組織和黨員、干部做好思想政治工作的責(zé)任心為著力點，強化組織的關(guān)心關(guān)懷，建立全方位、立體化的員工結(jié)對聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)開展對結(jié)對聯(lián)系員工的家訪談心活動，做到“三知四訪五談”（興趣愛好知道，家庭狀況知道，思想動態(tài)知道；生病住院時家訪，家庭出現(xiàn)重大困難時家訪，家庭出現(xiàn)重大矛盾時家訪，家庭紅白喜事時家訪；思想情緒不穩(wěn)時必談心，工作積極性不高時必談心，崗位交流時必談心，涉訪涉訴時必談心，受到處分時必談心），確保發(fā)現(xiàn)和解決員工思想問題從早、從小、從細、從實，源頭管控員工矛盾糾紛、情緒失衡、心理障礙等問題，增強員工日常思想政治工作的針對性、及時性、實效性。

（二）具體措施

1.建立健全思想政治工作責(zé)任體系

制定公司《關(guān)于進一步加強員工日常思想政治工作的實施意見（試行）》，明確公司加強思想政治工作的總體要求、5條基本原則、24項主要任務(wù)和3項保障措施，為公司各級黨組織和黨員干部做好思想政治工作提供基本遵循。明確各單位黨組織對思想政治工作負總責(zé)，黨組織負責(zé)人是思想政治工作第一責(zé)任人，緊密結(jié)合改革發(fā)展的中心任務(wù)，制定實施思想政治工作年度計劃，采取有效措施確保思想政治工作各項任務(wù)要求落到實處；行政領(lǐng)導(dǎo)強化思想政治工作意識，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，自覺做好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的思想政治工作，支持政工部門、督促行政業(yè)務(wù)部門開展思想政治工作，在人員、物資、經(jīng)費等方面給予保障；各級政工部門履行歸口管理職責(zé)，統(tǒng)籌制定工作計劃，合理分解工作任務(wù)，建立從上至下的工作責(zé)任鏈，推進工作落實；群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行思想政治工作職責(zé)。加強考核評價，將隊伍穩(wěn)定等成效列入對各級黨組織、各單位和黨員、干部的述職和考核。

2.夯實推進“三知四訪五必談”的思想基礎(chǔ)

嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，強化各級黨組織和黨員、干部的身份意識，增強做好員工思想政治工作的自覺性和主動性。落實公司員工思想政治理論月度學(xué)習(xí)制度，開展形勢任務(wù)教育，開展“中國夢、國網(wǎng)情”、“爭做最美國網(wǎng)人”、“做好公民、好員工”、“傳承紅色基因、打造卓越名片”等主題教育實踐活動，落實公司先進典型培樹規(guī)劃和計劃，定期開展公司“道德模范”評選，積極推薦“中國好人”、“江西好人”，定期發(fā)布“身邊好人榜”、舉辦道德講堂等深化道德實踐活動，大力建設(shè)和弘揚企業(yè)文化，教育引導(dǎo)廣大員工講政治、守紀律、顧大局，崇德向善，積極踐行社會主義核心價值觀和企業(yè)核心價值觀。

3.建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結(jié)對聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)

建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。制定《關(guān)于落實黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實施意見》，明確公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化調(diào)查研究、建立直接聯(lián)系點、定期接待職工群眾來訪、開展談心交心活動、廣泛征求群眾意見、推行聯(lián)系服務(wù)群眾承諾踐諾，規(guī)定公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副科級及以上黨員干部，每人結(jié)對聯(lián)系2名以上有困難或有思想情緒、特別是相對后進的普通員工，與結(jié)對員工常見面、常談心、交朋友，每季度走訪不少于1次，向結(jié)對員工講解黨的路線方針政策和當前形勢任務(wù)、了解員工利益訴求，聽取意見建議、幫助解決問題，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，公司2375名科級及以上黨員干部直接聯(lián)系了4298名普通員工。

開展黨員“一帶二”工程。以公司黨組文件將實施黨員“一帶二”工程常態(tài)化，明確“一帶二”具體要求，規(guī)定每名黨員與不少于2名非黨員普通員工（黨員數(shù)較多的支部優(yōu)先安排支部委員、優(yōu)秀黨員結(jié)對，再根據(jù)崗位、專業(yè)等情況安排年度民主評議為“好”的黨員結(jié)對，須確保所有非黨員普通員工都有黨員結(jié)對幫帶；年度民主評議為“一般”及以下格次的黨員不安排結(jié)對，待評定晉級為“好”后再安排結(jié)對，“一般”及以下格次的黨員須安排支部委員或優(yōu)秀黨員結(jié)對聯(lián)系）結(jié)成幫帶對子，公司系統(tǒng)累計11787名黨員結(jié)對聯(lián)系了15612名一線普通員工。

建立黨員和黨員干部聯(lián)系員工群眾基礎(chǔ)臺賬。建立每個黨員和黨員干部直接聯(lián)系員工的信息臺賬，包括所在支部、崗位、通訊聯(lián)系方式等，便于抽查了解黨員和黨員干部開展“三知四訪五必談”情況。結(jié)合公司黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)，將黨員“一帶二”和黨員干部直接聯(lián)系員工情況納入黨員和黨員干部所在支部管理與省公司通報考核，實行責(zé)任追究。

4.項目化推行“三知四訪五必談”家訪談心機制

統(tǒng)一印制《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊》，其中，《記錄本》黨支部負責(zé)人人手一冊，主要用于記錄支部整體情況以及“三知四訪五必談”工作總體開展情況；《工作手冊》黨員人手一冊，主要用于記錄黨員“三知四訪五必談”工作具體內(nèi)容，副科級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要記錄落實公司黨組《關(guān)于落實黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實施意見》的情況。

要求每個黨員及時、準確了解結(jié)對聯(lián)系員工的興趣愛好、家庭狀況、思想動態(tài)，每季度至少與聯(lián)系對象開展一次家訪談心工作，做好定期思想動態(tài)跟蹤分析，遇員工出現(xiàn)需要開展家訪談心的9種情形（員工生病住院和家庭出現(xiàn)重大困難、重大矛盾、有紅白喜事，員工思想情緒不穩(wěn)、工作積極性不高、崗位交流、涉訪涉訴、受到處分）時，還須及時做到應(yīng)訪必訪、應(yīng)談必談。

5.建立“三知四訪五必談”快速反應(yīng)機制

實行定期分析制度，妥善解決員工反映的實際問題。以黨支部為單位，每周匯總報送通過“三知四訪五必談”收集的員工思想動態(tài)，掌握翔實的第一手材料。突出做好苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集，對重要對象、重要單位跟進了解和定期走訪。基層單位定期召開員工思想動態(tài)分析月度例會、省公司定期召開季度例會，基層單位召開月度例會，對通過“三知四訪五必談”掌握的員工反映的各類問題特別是反映強烈的問題，以認真負責(zé)的態(tài)度分類研究，并聯(lián)合業(yè)務(wù)部門會商妥善解決，堅決做到“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”。

推進困難幫扶常態(tài)化，切實解決員工的實際困難。動態(tài)排查生活困難黨員和員工情況，建立困難員工和特殊人群檔案，認真落實公司困難黨員和員工幫扶制度，每年開展3次慰問困難黨員和困難員工活動，讓他們真切感受組織關(guān)懷。定期開展送溫暖活動，幫助困難員工解決燃眉之急，增強員工歸宿感和企業(yè)凝聚力。

搭建平臺，服務(wù)員工成長的實際需求。注重暢通員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，指導(dǎo)幫助員工結(jié)合自身實際制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)員工立足崗位成才；加強對轉(zhuǎn)崗人員、低技能人才的技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提升理論和業(yè)務(wù)水平，提高崗位勝任能力；開展崗位交叉體驗活動，鼓勵員工多崗位鍛煉，大力開展勞動競賽活動，為員工成長發(fā)展造氛圍、搭平臺、立梯子。

6.建立“三知四訪五必談”評價考核機制

將 “三知四訪五必談”工作開展情況列為考核各單位企業(yè)負責(zé)人業(yè)績和開展黨內(nèi)評先的重要依據(jù)。各基層黨支部每月通過黨內(nèi)組織生活及時通報“三知四訪五必談”開展情況，督導(dǎo)黨員、黨員干部做好聯(lián)系工作。各單位黨群工作部每月匯總各基層黨支部（地市公司含所轄縣公司）工作開展情況報省公司思想政治工作部，牽頭每季度組織督導(dǎo)檢查一次《記錄本》和《手冊》的應(yīng)用情況。省公司每季度通過隨機抽檢+電話回訪、現(xiàn)場檢查+座談提問、數(shù)據(jù)報送+例會通報等方式，檢查各單位“三知四訪五必談”開展情況。

三、主要成效

“三知四訪五必談”工作法取得明顯效果。

一是維護了隊伍穩(wěn)定。開展常態(tài)化家訪談心，搭建了企業(yè)與員工的“零障礙溝通平臺”，使企業(yè)做到了時刻心系群眾，更加準確、及時地掌握員工的思想動態(tài)，進一步了解員工關(guān)心的熱點、難點問題，為員工解決實際問題、實際困難，服務(wù)實際需求，廣大員工的心平了、氣順了，工作干勁更足了。2016年上半年與2014年上半年相比，公司接待員工群眾來訪批次下降了42.39%，來訪人次下降了65.15%，辦理員工群眾來信下降了47.62%。

二是強化了責(zé)任意識。推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度和黨員“一帶二”工程，將結(jié)對聯(lián)系情況納入黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)考核，進一步強化了各級黨組織和黨員、干部的全局觀念、群眾觀念，增強了責(zé)任感和使命感。公司各級黨組織和黨員、干部自覺將做好思想政治工作、建設(shè)和諧企業(yè)的責(zé)任扛在肩上，在思想上增強堅定性，在行動上增強自覺性，在工作上增強創(chuàng)造性，黨員和黨員身邊的不穩(wěn)定現(xiàn)象大幅減少。

三是密切了黨群干群關(guān)系。“三知四訪五必談”工作法促使公司廣大黨員、干部主動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動深入基層、聯(lián)系群眾，注重傾聽員工心聲，聽取員工建議，及時向員工講形勢、講任務(wù)、講政策，掌握每名員工的思想動態(tài)，了解每名員工的基本情況，積極為員工辦實事、解難事。實踐證明，“三知四訪五必談”真正把黨組織的關(guān)心和溫暖送到了員工的心坎，真正從思想上消除了干部職工間的隔閡，公司員工普遍反映“黨的好作風(fēng)又回來了”。

四是壯大了思想政治工作隊伍。建立健全思想政治工作責(zé)任體系，建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結(jié)對聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，徹底改變了公司以往思想政治工作單靠政工干部孤軍奮戰(zhàn)的局面，強化了思想政治工作“人人有責(zé)”的理念，形成了人人肩負思想政治工作任務(wù)、人人關(guān)心思想政治工作、人人都要做思想政治工作、人人受益于思想政治工作的生動局面。公司充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化為公司思想政治工作的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，全面建立了一個縱向到底、橫向到邊的政工工作格局，構(gòu)建了一支以專職政工干部為龍頭，黨組織為主體，黨員、干部廣泛參與的大政工隊伍。

四、案例探討

推行“三知四訪五必談”，是做好企業(yè)思想政治工作的有效途徑，也是落實黨的群眾路線的生動實踐。

一要高度重視思想政治工作抓早抓小。隊伍穩(wěn)定的問題，很多是發(fā)端于一些小問題、小矛盾、小糾紛，日積月累發(fā)展為難以管控和解決的大問題。及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，防患于未然，就能收到事半功倍的效果。

二要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部作用。國有企業(yè)思想政治工作不僅僅是個人行為，更是一個廣泛的企業(yè)行為，如果單單靠政工干部的力量，針對所有的員工逐個進行教育，效果慢而且影響小。企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)基層單位的戰(zhàn)斗堡壘，企業(yè)絕大多數(shù)黨員分布在基層，他們與廣大員工群眾朝夕相處、共同工作。在傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，維護群眾利益，做好群眾工作等方面，企業(yè)黨組織和黨員干部有著得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)揮著無可替代的作用。推行“三知四訪五必談”工作法，充分依靠基層黨組織和廣大黨員、干部，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、干部的示范帶頭作用，真正從根本上保證了思想政治工作有人抓、有人管，見實效，促發(fā)展。

三要注重日常宣傳思想教育。思想政治工作最重要的一個著力點就是開展日常宣傳思想教育，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，通過日常的宣傳思想教育工作潛移默化地影響人們的思想。我們在推進“三知四訪五必談”工作中，始終注重加強形勢任務(wù)教育，宣傳和培樹先進典型，深化道德建設(shè)，推進企業(yè)文化落地，引導(dǎo)廣大員工講政治、守規(guī)矩、顧大局，崇德向善，增強榮譽感，從而提高“三知四訪五必談”的成效。

四要加強過程管控。“一分部署，九分落實”，再好的方法措施，如果不抓跟蹤落實，就會成為紙上談兵。公司在推廣“三知四訪五必談”工作法的過程中，注重借用項目化手段，加強過程管控，通過印制和推廣應(yīng)用《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊》，實現(xiàn)了任務(wù)指標硬；通過各基層黨支部每月通報、省公司每季度多種方式檢查等形式，督導(dǎo)“三知四訪五必談”工作開展情況，實現(xiàn)了工作推進硬；通過將各單位“三知四訪五必談”工作開展情況列為考核各單位企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核和開展黨內(nèi)評先的重要依據(jù)，實現(xiàn)了考核激勵硬。

五要將弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗和創(chuàng)新相結(jié)合。我們黨在長期的思想政治工作實踐中，創(chuàng)造了許多行之有效的方法，家訪談心便是其中之一。這些傳統(tǒng)的好的做法是思想政治工作創(chuàng)新的豐厚土壤、源頭之水、大樹之根。創(chuàng)新必須建立在全面了解和把握我們黨優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗方法。同時，必須結(jié)合新時代的特點和要求，用新的思路、措施豐富和發(fā)展思想政治工作的方式方法，不能把傳統(tǒng)當教條。“三知四訪五必談”工作法，正是在繼承思想政治工作好經(jīng)驗好傳統(tǒng)好方法，總結(jié)和探索思想政治工作的新特點新規(guī)律的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)思想政治工作抓早、抓小、抓細、抓實的創(chuàng)新舉措。