國電費縣發(fā)電：實施“三聯(lián)系四管理”模式提升黨建工作水平

國電費縣發(fā)電有限公司黨委自2014年以來，緊跟黨中央全面從嚴治黨的腳步，不斷加強企業(yè)黨建基礎工作，強化黨建和中心工作的融合，企業(yè)管理和干部職工精神面貌發(fā)生了可喜的變化，生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的不斷取得新的成效，“嚴格、高效、正義、和諧”的國電核心價值理念逐步深入干部員工心中，企業(yè)在健康可持續(xù)發(fā)展的道路闊步前進。

兩年多以來，公司黨委堅持圍繞中心、服務大局、融入管理，主動開展黨建管理機制和體系創(chuàng)新。提出了“工作即黨建”的理念，并著力貫徹到公司黨建各項工作中去；積極探索黨建工作新機制，建立并初步形成了 “三聯(lián)系四管理”工作模式。實踐證明，新的黨建理念和新的工作模式，在提升黨建管理工作、促進基層支部建設、提高黨員教育管理方面取得突出成效，為企業(yè)黨建工作注入了活力，為公司科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了有力保證。

一、實施背景

“三聯(lián)系”工作機制的建立是2014年黨的群眾路線教育實踐活動的成果之一。“三聯(lián)系”，即,按照黨員聯(lián)系群眾制度的要求，建立“黨委聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾” 工作機制，實現(xiàn)黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾工作的網(wǎng)格化管理。

“四管理”管理體系，即，以實現(xiàn)黨建“記實”管理為目標，建立實施以年度目標管理、季度量化考核、月度清單管理和黨員日常教育管理四個維度為一體的黨建管理體系。

“三聯(lián)系”工作機制與“四管理”管理體系相互融合，相互作用，形成了“三聯(lián)系四管理”工作模式。經(jīng)過一年多來的運行，新的工作模式達到了“管理工作規(guī)范有效、黨員素質(zhì)明顯提高、黨員意識明顯增強、紀律觀念明顯加強、作用發(fā)揮明顯進步”的目的。

二、內(nèi)涵和做法

（一）“三聯(lián)系”工作機制。

即，建立“黨委聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的黨建工作新機制。

黨委聯(lián)系支部，即，通過黨委委員與黨支部結(jié)對方式，加強黨委與黨支部的聯(lián)系。

支部聯(lián)系黨員，即，通過黨支部委員與黨員結(jié)對方式，強化黨支部與黨員的聯(lián)系。

黨員聯(lián)系群眾，即，通過黨員與群眾結(jié)對方式，密切黨員與群眾的聯(lián)系。

自2015年以來，公司黨委認真按照《國電費縣發(fā)電有限公司黨建“三個聯(lián)系”工作實施方案》的要求，抓好頂層設計，以黨委、黨支部、黨員為支點，建立起了“三個聯(lián)系”工作網(wǎng)絡，扎實推進落實。黨建工作新機制的優(yōu)勢和作用日益顯現(xiàn)。

（二）“四管理”管理體系。

即，年度目標管理、季度量化考核、月度清單式管理和黨員日常教育管理。

年度目標管理。公司黨委每年初，根據(jù)國電集團公司和國電山東公司年度黨建思想政治工作的安排部署，結(jié)合企業(yè)自身實際，制定年度工作目標，與各黨支部簽訂目標責任書，做好任務分解，層層落實責任。

季度量化考核。公司黨委以《國電費縣發(fā)電有限公司黨支部工作季度量化考核細則》為抓手，每季度對各黨支部工作完成情況進行量化考核，獎罰有序，強化支部書記抓黨建責任。

月度清單式管理。公司黨委建立公布黨支部月度工作清單，實行黨支部月度工作清單式管理，將年度黨建工作任務、黨建定期工作、上級安排的階段性工作分解到每月，逐項落實。

黨員日常教育管理。公司黨委把全體黨員作為黨的各項工作的實施主體，一是實行黨員奉獻積分制管理，用積分的形式對黨員的日常表現(xiàn)進行全方位量化考核，充分發(fā)揮考核的導向和激勵作用，實現(xiàn)黨員日常管理的精細化、科學化、規(guī)范化。二是實行黨員教育管理記實。各黨支部為每名黨員配發(fā)了兩本手冊，即《黨員手冊》和《“三個聯(lián)系”工作記錄》，前者記錄黨員日常學習情況和每月一次的思想?yún)R報，后者記錄“三個聯(lián)系”工作情況。兩本手冊為黨員教育“記實”提供了依據(jù)。

（三）對黨員日常教育管理的實踐。

黨員是黨的肌體的“細胞”。“細胞”健康、充滿活力，才能使黨始終保持創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨員日常教育管理是“三聯(lián)系四管理”的基礎和重點。公司黨委以黨員奉獻積分制管理為依托，在這個維度上進行有效的實踐。

黨員奉獻積分制管理，目的是用積分的形式對黨員的日常表現(xiàn)進行全方位量化考核，充分發(fā)揮考核的導向和激勵作用，探索形成一套目標明確、操作規(guī)范、管理到位的黨員管理新機制，搭建一個示范帶動、激勵先進、鞭策后進、動態(tài)管理的黨員奉獻新平臺，實現(xiàn)黨員日常管理的精細化、科學化、規(guī)范化。

黨員的日常積分由基本分、奉獻分、扣減分三部分組成。基本分重點考核履行黨員義務的情況。奉獻分重點考核黨員在履行崗位職責、推動工作開展、服務中心任務、服務職工群眾、促進企業(yè)和諧等方面發(fā)揮先鋒模范作用的情況，給予相應加分。扣減分與基本分相對應，主要針對黨員不認真履行黨員義務、不遵守組織紀律和工作紀律、不認真承諾踐諾等情節(jié)輕重，給予一定的扣減分。各黨支部成立奉獻積分制考評小組，負責對黨員進行跟蹤考核記錄。奉獻積分制考評工作按照“申報——認定——評議——匯總”四個步驟進行。

三、工作成效

（一）“三聯(lián)系”工作機制的實施，建立起了黨組織服務中心工作、服務基層、服務黨員、服務群眾的新途徑；拓展了企業(yè)黨組織、黨員密切聯(lián)系群眾、企業(yè)上下信息溝通新渠道；形成了黨員密切聯(lián)系群眾責任體系，進一步推進了黨建目標責任制的落實；教育引導黨員堅定理想信念，強化群眾觀點，增強黨員身份意識、先進性意識，提高了自覺踐行黨的群眾路線的自覺性。

（二）“四管理”管理體系的實施，讓黨委抓黨建工作有了目標和“抓手”；讓黨支部抓內(nèi)部基礎工作有了“標尺”； 讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用有了“動力”。 特別是黨員日常教育管理，提高了黨員對黨內(nèi)組織生活的重視程度，認識到黨員職責和履行義務的重要性。黨員的作風和面貌煥然一新。

四、工作體會

（一）“三聯(lián)系四管理”工作模式，必須緊緊圍繞“工作即黨建”的理念來做實。經(jīng)過兩年的探索和努力，公司黨委堅持圍繞中心、服務大局、融入管理，把“工作即黨建”的理念貫徹到公司黨建各項工作中去，貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項工作中去，促進了企業(yè)黨組織發(fā)揮好“三個作用”，同時為“三聯(lián)系四管理”工作模式的落地和發(fā)揮作用思想和制度支撐。

（二）“三聯(lián)系四管理”工作模式，必須依托新媒體技術(shù)來做實。 在推進黨員奉獻積分制管理的過程中，公司各黨支部均建立了黨員微信群，黨支部通過微信群布置工作，與黨員開展學習交流互動；黨員參加組織生活、學習筆記、月度思想?yún)R報等情況均通過微信群上傳，通過“曬”的方式，及時接受支部的記實檢查，并與其他黨員共享學習成果，實現(xiàn)了記實管理的痕跡化,為開展黨員日常積分管理提供了有效支撐。