內(nèi)蒙古克旗紅山子鄉(xiāng)：以“四實(shí)五有”工作法打造脫貧攻堅(jiān)生動(dòng)樣本

內(nèi)蒙古克旗紅山子鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)工作中，創(chuàng)新“四實(shí)五有”工作方法，有效促進(jìn)了貧困村發(fā)展與貧困戶(hù)脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)、各類(lèi)扶貧力量與幫扶對(duì)象真正結(jié)合、扶貧工作與全鄉(xiāng)工作合理銜接，為營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)良好氛圍、創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)大格局、打造扶貧工作生動(dòng)樣本奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、背景與起因

脫貧攻堅(jiān)工作是民生工程、民心工程，是確保全民脫貧奔小康的關(guān)鍵工作。紅山子鄉(xiāng)在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作中，需要整合各方扶貧力量、制定詳實(shí)舉措應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。因此，在扶貧工作中邊開(kāi)展、邊探索、邊創(chuàng)新，形成了針對(duì)參與全鄉(xiāng)扶貧工作的幫扶單位工作人員、包村工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人，鄉(xiāng)黨委政府全體黨員干部、鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)員，各村“第一書(shū)記”、村“兩委”班子成員等的“工作務(wù)實(shí)”、“政策落實(shí)”、“過(guò)程扎實(shí)”、“結(jié)果真實(shí)”的“四實(shí)”工作方法；形成了針對(duì)扶貧工作開(kāi)展中的“扶貧要有情”、“保障要有力”、“措施要有效”、“致富要有策”、“退出要有據(jù)”的“五有”工作方法。

二、具體措施

（一）“四實(shí)”工作方法

1、工作務(wù)實(shí)，樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”

一是責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)扶貧工作人員具體職責(zé)進(jìn)行劃分，各級(jí)各類(lèi)扶貧工作人員要在牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)上，明白幫扶流程，明確幫扶任務(wù)，做好幫扶規(guī)劃，取得幫扶成效。鄉(xiāng)扶貧辦安排專(zhuān)人整合扶貧信息，對(duì)于在扶貧工作開(kāi)展中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)利用微信平臺(tái)、QQ平臺(tái)對(duì)扶貧人員進(jìn)行實(shí)時(shí)線上培訓(xùn)；鄉(xiāng)黨委政府在扶貧工作開(kāi)展的各階段，組織召開(kāi)扶貧工作部署會(huì)議，及時(shí)準(zhǔn)確推進(jìn)扶貧工作開(kāi)展。

二是監(jiān)督意識(shí)。鄉(xiāng)黨委政府針對(duì)參與扶貧工作人員的工作情況，分解扶貧任務(wù)、制定考核細(xì)則、定期匯總反饋。鄉(xiāng)紀(jì)委工作貫穿扶貧工作全局，以考核細(xì)則為準(zhǔn)，以聽(tīng)取村“兩委”意見(jiàn)、貧困戶(hù)意見(jiàn)為基礎(chǔ)，隨時(shí)抽驗(yàn)扶貧工作人員工作情況，建立起動(dòng)態(tài)考評(píng)體系。其他單位派出人員，將考核結(jié)果直接反饋至其工作單位或上級(jí)扶貧主管部門(mén)、組織部門(mén)，在鄉(xiāng)黨委政府工作的扶貧人員，將考核結(jié)果匯總反饋至鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，納入個(gè)人考評(píng)。對(duì)于在扶貧工作中實(shí)績(jī)突出的人員和扶貧推進(jìn)不力的人員，進(jìn)行階段性獎(jiǎng)懲。

三是配合意識(shí)。扶貧工作千頭萬(wàn)緒，不能各自為戰(zhàn)。扶貧人員要服從調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、形成合力，幫扶單位要有大局觀、主動(dòng)參與、積極謀劃。鄉(xiāng)黨委政府在疏通幫扶渠道上下功夫，設(shè)專(zhuān)人做好聯(lián)絡(luò)溝通工作，首先與幫扶單位進(jìn)行銜接，傳達(dá)扶貧工作進(jìn)度和要求，建議各幫扶單位設(shè)人員做好對(duì)接工作；其次與各村做好聯(lián)絡(luò)溝通工作，扶貧各項(xiàng)工作離不開(kāi)各村支持，村“兩委”要在“第一書(shū)記”的主持下召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議確定扶貧工作聯(lián)絡(luò)人；再次與幫扶責(zé)任人做好聯(lián)絡(luò)溝通工作，各幫扶責(zé)任人要按照“周總結(jié)、月交流、季考核”的要求，定期與各村聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行溝通。

2、政策落實(shí)，做到“三個(gè)到位”

一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位。鄉(xiāng)黨委政府責(zé)成鄉(xiāng)扶貧辦對(duì)各級(jí)扶貧文件、扶貧政策，按照異地移民搬遷扶貧、金融扶貧、電商扶貧等六類(lèi)進(jìn)行歸納整理，交予各幫扶單位學(xué)習(xí)使用。同時(shí)，利用微信、QQ等信息平臺(tái)，向扶貧人員傳達(dá)。對(duì)于新近實(shí)施的扶貧政策，要做到第一時(shí)間傳達(dá)到位。各幫扶單位、鄉(xiāng)黨委政府、各村要定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保扶貧人員對(duì)扶貧政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

二是宣傳動(dòng)員到位。鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)常性開(kāi)展扶貧政策宣傳活動(dòng)，利用宣傳欄、宣傳單等形式，讓貧困人員了解扶貧政策和措施。鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)、村“兩委”班子成員要不定期深入各村民組，向貧困人員講解扶貧政策和措施。各幫扶責(zé)任人在入戶(hù)幫扶過(guò)程中，必須向貧困人員全面準(zhǔn)確解讀扶貧政策。通過(guò)多方努力，讓貧困戶(hù)能了解和掌握扶貧信息和政策，讓有志于扶貧的社會(huì)各界力量能熟知扶貧政策并參與到扶貧工作中來(lái)。

三是貫徹落實(shí)到位。扶貧政策不能成為一紙空文，必須各方共同努力，推動(dòng)政策落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委政府要按照政策要求，快速反應(yīng)，整合好各方力量進(jìn)行實(shí)施。涉及到幫扶單位的政策，要通過(guò)溝通協(xié)調(diào)盡早盡快實(shí)施；涉及到社會(huì)力量諸如金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的，要安排專(zhuān)人進(jìn)行接洽。政策落實(shí)過(guò)程中，各村“兩委”班子、駐村工作隊(duì)、扶貧工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人要統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)同推進(jìn)，確保政策落實(shí)及時(shí)、到位。

3、過(guò)程扎實(shí)，就要“兩個(gè)不停”

一是因地制宜不停。按照“周總結(jié)、月交流、季考核”的工作要求，幫扶責(zé)任人每周都要通過(guò)走訪或打電話(huà)的方式，了解貧困人員的收支情況、幫扶落實(shí)情況等詳細(xì)信息，村“兩委”班子在幫扶單位派出的包村工作隊(duì)的幫助下，以周為單位要在村一級(jí)建立動(dòng)態(tài)貧困信息臺(tái)賬，鄉(xiāng)扶貧辦每周匯總一次各村基本信息交分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，并交予各幫扶單位備案。

二是創(chuàng)新方式不停。鄉(xiāng)黨委政府把扶貧工作與其他各項(xiàng)工作融合推進(jìn)展開(kāi)，每一項(xiàng)工作中都要探索能將扶貧工作納入的方式方法，要在不斷的創(chuàng)新中提升扶貧工作效率。幫扶單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，想辦法與扶貧工作接軌，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)扶貧”的創(chuàng)新。各村要結(jié)合發(fā)展實(shí)際和鄉(xiāng)黨委政府發(fā)展規(guī)劃，幫助和帶動(dòng)貧困人口參與到發(fā)展中來(lái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。幫扶責(zé)任人要敢于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)創(chuàng)新，利用身邊可以調(diào)動(dòng)的力量幫助貧困人員解決實(shí)際困難、引導(dǎo)他們?cè)鍪彰撠殹?/p>

4、結(jié)果真實(shí)，務(wù)必“兩個(gè)負(fù)責(zé)”

一是對(duì)貧困人口幫扶成效負(fù)責(zé)。扶貧工作人員在開(kāi)展工作中，不能弄虛作假、欺上瞞下，在扶貧工作開(kāi)展的每個(gè)階段，都必須實(shí)事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧、不再返貧。鄉(xiāng)黨委政府成立扶貧工作督導(dǎo)組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，不定期抽查各項(xiàng)扶貧工作開(kāi)展情況。同時(shí)成立扶貧工作驗(yàn)收組，由分管扶貧工作副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)扶貧的各項(xiàng)階段性工作進(jìn)行逐一審查驗(yàn)收。所有結(jié)果均納入“周總結(jié)、月交流、季考核”內(nèi)，實(shí)行定期通報(bào)制度。

二是對(duì)黨和政府及社會(huì)各界負(fù)責(zé)。扶貧工作涉及面廣、動(dòng)員力量多、社會(huì)關(guān)注度高，只有拿出對(duì)黨和政府及社會(huì)各界負(fù)責(zé)的態(tài)度，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)退出、結(jié)果真實(shí)。扶貧工作，是檢驗(yàn)扶貧工作人員“群眾路線”走的好不好、“三嚴(yán)三實(shí)”精神具不具備、“兩學(xué)一做”扎實(shí)不扎實(shí)的重要尺子，也是檢驗(yàn)個(gè)人價(jià)值的主要衡量。因此，扶貧人員必須以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，完成好各項(xiàng)交辦的工作，在思想上不放松、在紀(jì)律上不松弛，以鍥而不舍的精神投入到扶貧工作中來(lái)。

（二）“五有”工作方法

1、扶貧要有情，“三種感情”具備

一是對(duì)扶貧工作有熱情。扶貧工作是“第一民生工程”，是惠民工程，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重點(diǎn)工作。因此，干扶貧工作是光榮的、是有使命感的、是無(wú)私的。在扶貧工作開(kāi)展中，幫扶單位和鄉(xiāng)黨委政府要做好扶貧工作人員的保障性工作。幫扶單位中全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)到村入戶(hù)的扶貧工作人員，要做好工作對(duì)接和調(diào)整，必要的情況下，在車(chē)輛使用等具體問(wèn)題上要做好安排，確保扶貧工作人員心無(wú)雜念無(wú)后顧之憂(yōu)；鄉(xiāng)黨委政府對(duì)于各單位派駐到鄉(xiāng)里的扶貧工作人員，要解決好吃住問(wèn)題，解決好辦公條件問(wèn)題，確保扶貧工作人員全身心投入到扶貧工作中去。扶貧工作人員要盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，保證扶貧工作不脫節(jié)、不卡殼。

二是對(duì)貧困人員有真情。貧困人員致貧原因不同，但是他們是弱勢(shì)群體，必須要像對(duì)待親人一樣幫扶他們?cè)缛罩赂幻撠殹｀l(xiāng)扶貧工作督導(dǎo)組和鄉(xiāng)扶貧工作驗(yàn)收組，著重對(duì)扶貧工作人員的工作態(tài)度進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有對(duì)貧困人員敷衍了事、吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、溝通不積極、入戶(hù)不到位的情況發(fā)生，是其他單位派出人員的，在向派出單位溝通后，由該單位紀(jì)檢組或鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行約談，再次發(fā)生的，向組織部門(mén)和上級(jí)扶貧部門(mén)溝通協(xié)調(diào)后進(jìn)行撤換。情節(jié)嚴(yán)重的，由鄉(xiāng)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委部門(mén)和組織部門(mén)匯報(bào)。

三是要讓貧困人員要體會(huì)到溫情。人與人是相互的，當(dāng)你傾情付出時(shí)，貧困人員一定會(huì)感受到你的付出。在扶貧工作中，要認(rèn)清主要角色是貧困人員，他們的發(fā)展意識(shí)提高了，脫貧致富就不遠(yuǎn)了。因此，帶著真心去幫扶，不僅是要實(shí)實(shí)在在的付出，還要用溫情感染帶動(dòng)貧人員，提升他們對(duì)于扶貧工作的“滿(mǎn)意度”，提高他們干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的意識(shí)。

2、保障要有力，“兩個(gè)保障”驅(qū)動(dòng)

一是以發(fā)展為要突出扶貧保障。帶領(lǐng)貧困人員謀發(fā)展共致富，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧是扶貧工作開(kāi)展的目的。只有千方百計(jì)將貧困人員引領(lǐng)到發(fā)展中來(lái)，直接參與到各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中去，擁有直接穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，才能從根本上解決貧困問(wèn)題。扶貧保障，就要確保貧困人員有機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)黨委政府在年度發(fā)展規(guī)劃及長(zhǎng)期規(guī)劃中，已經(jīng)將貧困人員納入到發(fā)展體系中來(lái)，以貧困人員實(shí)際情況為準(zhǔn)，劃分為有生產(chǎn)勞動(dòng)能力的、有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的、有生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的，他們將直接參與到具體項(xiàng)目或事業(yè)中來(lái)。對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的、年老體弱的貧困人員，可以利用土地資源等以入股方式加入到發(fā)展中來(lái)，同時(shí)各類(lèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金傾斜使用。

二是以解困為要突出社會(huì)保障。社會(huì)保障是保證貧困人員脫貧后不再返貧的一道“閘門(mén)”，因此在扶貧工作開(kāi)展中，必須保證貧困人員能享受的社會(huì)保障應(yīng)保盡保。鄉(xiāng)紀(jì)委抓好各村農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障的評(píng)選工作，確保不發(fā)生應(yīng)該享受低保、五保的貧困人員沒(méi)有享受到；扶貧工作人員要確保貧困人員及時(shí)參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)；要確保貧困人員均參加“減貧保”。在教育扶貧上，鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)傳達(dá)上級(jí)對(duì)于貧困人員的技能培訓(xùn)，及時(shí)聘請(qǐng)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)貧困人員進(jìn)行技能培訓(xùn)；各幫扶單位要結(jié)合本單位業(yè)務(wù)實(shí)際，組織精干力量，對(duì)貧困人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。其他扶貧工作人員，尤其是幫扶責(zé)任人要做好對(duì)幫扶對(duì)象的培訓(xùn)信息傳遞及動(dòng)員工作。在醫(yī)療扶貧上，鄉(xiāng)衛(wèi)生院要做好與上級(jí)的醫(yī)療扶貧信息對(duì)接，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府反饋，同時(shí)要定期定點(diǎn)對(duì)貧困人員進(jìn)行醫(yī)療救助，提升健康服務(wù)水平。

3、措施要有效，“兩個(gè)確保”帶動(dòng)

一是措施要確保精準(zhǔn)、實(shí)際。鄉(xiāng)黨委政府成立扶貧措施評(píng)估小組，對(duì)于扶貧措施進(jìn)行收效情況分析、社會(huì)效益分析、投入與產(chǎn)出效果分析等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。已經(jīng)實(shí)施的扶貧措施，依照評(píng)估報(bào)告，成效顯著的可以繼續(xù)實(shí)施，成效不明顯的、無(wú)長(zhǎng)期規(guī)劃的、后續(xù)力量不足的、社會(huì)效益差的要及時(shí)終止，防止各類(lèi)資源重復(fù)和浪費(fèi)。尚未實(shí)施的扶貧措施，是幫扶單位、社會(huì)愛(ài)心企業(yè)及其他社會(huì)力量提供的措施，要與鄉(xiāng)扶貧措施評(píng)估小組溝通并提交實(shí)施方案，待評(píng)估報(bào)告形成后決定是否實(shí)施；是幫扶責(zé)任人提出的措施，要與鄉(xiāng)扶貧措施評(píng)估小組溝通，有實(shí)施必要的，共同形成實(shí)施方案。扶貧措施實(shí)施方案形成后，由鄉(xiāng)黨委班子召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署實(shí)施，并將實(shí)施方案轉(zhuǎn)遞幫扶單位，協(xié)助實(shí)施。

二是措施要確保長(zhǎng)效、穩(wěn)定。已經(jīng)由鄉(xiāng)黨委政府和幫扶單位同意實(shí)施或?qū)⒁獙?shí)施的扶貧措施，需納入鄉(xiāng)黨委政府總體發(fā)展規(guī)劃和幫扶單位工作計(jì)劃中，以確保措施能夠有長(zhǎng)勁、有后勁、很穩(wěn)定。確定受益的貧困人員，其幫扶責(zé)任人要主動(dòng)引導(dǎo)、幫助貧困人員落實(shí)好幫扶措施。村“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)、扶貧工作隊(duì)、各單位派駐的包村工作隊(duì)要保障措施落地，及時(shí)反饋和解決期間出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

4、致富要有策，“三個(gè)納入”助力

一是鄉(xiāng)黨委政府把扶貧工作納入全局。鄉(xiāng)黨委政府要把扶貧工作當(dāng)做一號(hào)工作來(lái)抓，將扶貧工作與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)、優(yōu)先考量，打造脫貧攻堅(jiān)大格局。鄉(xiāng)黨委做好組織保障和宣傳引導(dǎo)工作、鄉(xiāng)人大做好監(jiān)督工作、鄉(xiāng)紀(jì)委做好監(jiān)管監(jiān)察工作、鄉(xiāng)扶貧辦做好溝通銜接工作、鄉(xiāng)各職能站所和直屬機(jī)關(guān)做好服務(wù)工作、鄉(xiāng)在扶貧工作中成立的各個(gè)小組要切實(shí)發(fā)揮職能，同時(shí)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)向扶貧工作輻射，形成帶動(dòng)效應(yīng)。

二是幫扶單位把扶貧工作納入日常。幫扶單位要將扶貧工作與日常業(yè)務(wù)工作放到同等重要位置。在做好與包扶村的對(duì)接后，完成調(diào)研摸排工作，形成調(diào)研報(bào)告，在調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，形成年度幫扶規(guī)劃和長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃。按照“月交流、季考核”的要求，每月將幫扶進(jìn)度遞交鄉(xiāng)黨委政府，每個(gè)季度派人與鄉(xiāng)扶貧工作督導(dǎo)組、扶貧工作驗(yàn)收組、扶貧措施評(píng)估組對(duì)扶貧情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，確定下一步扶貧工作開(kāi)展方向。

三是各村把扶貧工作納入重點(diǎn)。各村是扶貧工作開(kāi)展的主陣地，村“兩委”班子要把扶貧工作放在首要位置，協(xié)助包扶單位、派駐到村的包扶工作隊(duì)、鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)開(kāi)展好扶貧工作。按照“周總結(jié)、月交流、季考核”的要求，各村每周都要形成一份扶貧工作匯總情況，或直接電話(huà)告知鄉(xiāng)扶貧辦聯(lián)絡(luò)人員，由聯(lián)絡(luò)人員進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。各村要在各工作隊(duì)的幫助下，及時(shí)完善扶貧工作檔案和各項(xiàng)軟件工作，確保扶貧開(kāi)展查有實(shí)據(jù)。

5、退出要有據(jù)，“兩個(gè)符合”必備

一是實(shí)際情況符合。為防止“數(shù)字脫貧”、“突擊脫貧”等現(xiàn)象的發(fā)生，無(wú)論是貧困村還是貧困人員在脫貧退出時(shí)，要著重查驗(yàn)實(shí)際情況是否真實(shí)具備退出標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收退出情況時(shí)，貧困村的退出，由鄉(xiāng)扶貧工作驗(yàn)收組牽頭，幫扶單位派專(zhuān)人參與，對(duì)貧困村的基本情況進(jìn)行詳實(shí)了解，掌握脫貧退出第一手資料，具備脫貧條件的，履行相關(guān)程序，向上級(jí)報(bào)備脫貧等待驗(yàn)收，不具備脫貧條件的，由鄉(xiāng)扶貧工作督導(dǎo)組監(jiān)督整改；貧困戶(hù)的退出，由鄉(xiāng)扶貧工作驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，幫扶責(zé)任人直接參與，確定是否具備脫貧條件。在驗(yàn)收工作中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，向上級(jí)扶貧部門(mén)、紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)和組織部匯報(bào)。

二是政策標(biāo)準(zhǔn)符合。鄉(xiāng)扶貧驗(yàn)收工作小組要及時(shí)掌握貧困村、貧困戶(hù)的退出標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收貧困村脫貧退出工作中，要做到真正看到、親耳聽(tīng)到，仔細(xì)查驗(yàn)村集體各類(lèi)賬目，如有必要，與國(guó)地稅、國(guó)土、工商等部門(mén)進(jìn)行溝通，杜絕弄虛作假，確保脫貧退出符合政策標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收貧困戶(hù)脫貧退出過(guò)程中，要按照脫貧退出相關(guān)政策，逐項(xiàng)對(duì)照貧困人員是否具備脫貧條件。同時(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制作條目清晰的算賬“收支明白卡”，要結(jié)合幫扶責(zé)任人、各村“兩委”班子每周報(bào)送的貧困人員收支情況，結(jié)合鄉(xiāng)社保提供的住院報(bào)銷(xiāo)情況，結(jié)合幫扶單位和鄉(xiāng)黨委政府的扶貧措施落實(shí)情況，算好算精算準(zhǔn)貧困人員的收支，讓貧困人員認(rèn)可、滿(mǎn)意。

三、探討與成效

通過(guò)推行“四實(shí)五有”工作方法，紅山子鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造了“三種局面”。

一是形成了脫貧攻堅(jiān)好氛圍。各級(jí)各類(lèi)扶貧工作人員在工作中任務(wù)目標(biāo)更加明確，責(zé)任意識(shí)逐漸樹(shù)立，政策落實(shí)更加扎實(shí)，使全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作氛圍不斷加強(qiáng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了生生不息的動(dòng)力。

二是實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)聚合力。通過(guò)“四實(shí)五有”工作法，創(chuàng)新了“周匯報(bào)、月總結(jié)、季考核”的工作機(jī)制，明確了考核主體、完善了考核流程，較好地凝聚起了全鄉(xiāng)扶貧力量，使扶貧工作方向明確、目標(biāo)一致、合力突顯。

三是打造了脫貧攻堅(jiān)大格局。“四實(shí)五有”工作法為紅山子鄉(xiāng)著力實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧提供了制度保障。同時(shí)，疏通了自處級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)黨委政府、幫扶單位，再到各貧困村、貧困戶(hù)的幫扶渠道，為打造脫貧攻堅(jiān)大格局提供了機(jī)制保障。