國電雙遼公司：“創(chuàng)星奪旗”發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用

一、創(chuàng)建背景

國電雙遼發(fā)電有限公司（簡稱雙遼公司）隸屬于中國國電集團公司，成立于1993年，是國家“八五”期間重點建設(shè)項目，吉林省的首座超百萬電廠。一期工程的四臺機組總?cè)萘?34萬千瓦，二期工程的一臺66萬千瓦機組于2015年投入運行，公司總裝機容量達到200萬千瓦。公司現(xiàn)有黨支部18個，職工1125人，在職黨員403人，退休黨員90人。

“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。”這是習(xí)近平總書記對加強基層黨組織建設(shè)的重要論述。兩學(xué)一做基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。公司黨委深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會和全國國有企業(yè)黨建會議精神，按照中國國電集團公司黨組“把責(zé)任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強起來、把考核嚴(yán)起來”的黨建工作部署，把學(xué)習(xí)成果及時轉(zhuǎn)化為抓基層、打基礎(chǔ)、強化支部建設(shè)、激活主體責(zé)任的實踐行動，以“五星”支部創(chuàng)建為載體，扎實開展基層支部“創(chuàng)星奪旗”活動，有效傳導(dǎo)了全面從嚴(yán)治黨的壓力，實現(xiàn)基層支部黨建責(zé)任制的有效落地，通過深入推進主體責(zé)任清單化、支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、兩學(xué)一做常態(tài)化，在企業(yè)的安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等重點工作中發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘的重要作用。

二、主要做法

一是創(chuàng)星奪旗，激活主體責(zé)任。公司黨委采取“創(chuàng)星奪旗”的模式，將黨支部建設(shè)任務(wù)細化分解，落實到“奪旗”的實踐中，體現(xiàn)在“創(chuàng)星”的行動里。通過規(guī)范組織程序，把責(zé)任扛起來；通過健全組織制度，把旗幟豎起來；通過強化組織生活，把制度硬起來；通過激發(fā)組織活力，把堡壘強起來；通過強化驗收評定，把考核嚴(yán)起來。扎實推進黨建工作的“主體責(zé)任清單化、支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”。

二是指標(biāo)量化，夯實建設(shè)基礎(chǔ)。公司黨委編制下發(fā)《國電雙遼發(fā)電有限公司“五星”黨支部創(chuàng)建活動實施方案》，從規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作入手，將支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)（一崗雙責(zé)）等6個板塊的17項工作，細化分解為100個小指標(biāo)，每一個指標(biāo)對應(yīng)一面“旗幟”，實行“季度抽查、半年奪旗、全年創(chuàng)星”的動態(tài)管理。每半年檢查考評之后，除了在公司網(wǎng)頁進行公示，還制作下發(fā)“創(chuàng)星奪旗”公示板，標(biāo)明黨支部“奪旗”數(shù)量和存在短板，在各支部黨員活動室懸掛，督促和指導(dǎo)黨支部持續(xù)改進工作。

三是嚴(yán)格考核，落實“一崗雙責(zé)”。黨支部全年“奪旗”總數(shù)累計達到190面旗幟及以上，且沒有否決性指標(biāo)的，可被公司黨委評定為“五星”黨支部；“奪旗”總數(shù)累計在150面旗幟及以下的，將被評定為不合格黨支部。“五星”黨支部評定與基層單位年度績效考核掛鉤，被評為“五星黨支部”的，年終績效考核加10分（黨支部所轄部門均加10分）；評定為不合格黨支部的，年終績效考核減10分（黨支部所轄部門均減10分）。通過“創(chuàng)星奪旗”將考核結(jié)果與黨支部的評優(yōu)獎懲掛鉤，與部門負責(zé)人的推薦提拔掛鉤，形成以考核傳導(dǎo)壓力、以壓力激發(fā)動力的工作機制。將管人、管事與管作風(fēng)、管紀(jì)律有機統(tǒng)一起來，“為什么，做什么、誰來做、怎么做”一目了然，把支部建設(shè)和一崗雙責(zé)從“軟約束”變成了“硬指標(biāo)”。

四是豐富內(nèi)涵，構(gòu)建“兩學(xué)一做”長效機制。在筑牢支部基礎(chǔ)工作的同時，“創(chuàng)星奪旗”也是公司黨委持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個重要著力點。公司黨委以支部的組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等活動為平臺，引導(dǎo)廣大黨員強化先鋒意識和規(guī)矩意識，守牢紀(jì)律“底線”；開展“全員聚焦生命線”思想大討論活動，圍繞“什么是企業(yè)的生命線”、“如何圍繞生命線開展工作”等問題，全員發(fā)動，深度聚焦，群策群力想辦法，出實招；開展“黨員自身不違章、黨員身邊無違章”活動，夯實黨員干部和職工群眾的安全生產(chǎn)意識；開展“對比教育”活動，引導(dǎo)廣大職工熱愛本職工作，珍惜美好生活；開展“黨員攻堅競賽”活動，圍繞智慧營銷、燃料保供控價、節(jié)能環(huán)保、達標(biāo)鞏固等全年重點工作，集中力量為公司生產(chǎn)經(jīng)營工作當(dāng)先鋒、解難題、辦實事，發(fā)揮基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、取得成效

一是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為企業(yè)發(fā)展提供內(nèi)生動力。通過開展“創(chuàng)星奪旗”活動，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在雙遼公司持續(xù)深化，進一步夯實了基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮了黨員在企業(yè)提質(zhì)增效工作中的先鋒示范作用，推動了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為企業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)生動力。截止2016年12月31日，雙遼公司安全生產(chǎn)3357天，連續(xù)實現(xiàn)9個安全年，刷新建廠以來最高安全紀(jì)錄；全面承擔(dān)了雙遼市的集中供熱任務(wù)，供熱面積達到553萬平方米，以實際行動踐行節(jié)能減排，低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展理念，較好履行了國有企業(yè)的社會責(zé)任；累計發(fā)電1063.25億千瓦時，為地方經(jīng)濟的騰飛和振興東北老工業(yè)基地提供了強勁的動力。

二是黨建工作與重點任務(wù)同頻共振，為企業(yè)攻堅凝聚強大合力。通過開展“創(chuàng)星奪旗”活動，基層支部的凝聚力進一步增強，戰(zhàn)斗力得到了進一步提升。2016年，在公司的年度重點工作--安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，公司18個基層黨支部多次組織全體黨員義務(wù)獻工，對公司廠區(qū)環(huán)境進行了集中整治，廠容廠貌煥然一新；公司黨委以黨支部為單位深入開展了“兩個標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)系你我他”電視訪談、“安全在我心中”演講比賽、“保持達標(biāo)勞動成果，塑造雙電美好形象”圖片展等多項主題活動，正視困難、查找短板、統(tǒng)一思想、凝聚力量，為公司的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作營造了熱烈氛圍，提供了思想保障。在各支部的黨員突擊隊和黨員示范崗的帶動引領(lǐng)下，公司全體職工團結(jié)一心、自力更生、克服困難、砥礪前行，共處理安全文明生產(chǎn)缺陷9208項；完善防護欄桿679個、護（圍）欄395個、轉(zhuǎn)動機械防護罩535個、防護網(wǎng)55個、檢修電源箱67個、防誤閉鎖裝置88套；防雨、防腐、保溫設(shè)施治理5726項，安裝更新標(biāo)志、標(biāo)牌59595個；消除裝置違章1390項；治理滲漏點3535處；修復(fù)整理電纜14467米、電纜架及管道7557米；外墻破損修復(fù)50180平方米……極大的提高了公司安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，順利通過了國電集團公司的驗收。

三是黨建工作與企業(yè)發(fā)展無縫連接，促進企業(yè)“兩個文明”建設(shè)同步提升。公司黨委開展“創(chuàng)星奪旗”活動，實現(xiàn)了公司黨建政治思想工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量與實效的不斷提升，以“軟實力”促進了“硬發(fā)展”，發(fā)揮了強黨建、聚合力、樹品牌、促和諧的重要作用，提高了職工綜合素質(zhì)，樹立了良好的企業(yè)形象。公司先后獲得"全國五一勞動獎狀"、"全國精神文明建設(shè)工作先進單位"、"中央企業(yè)先進集體"、“全國廠務(wù)公開民主管理先進單位”、“全國職工體育示范單位”等多項榮譽稱號。

四、探討與體會

通過開展“創(chuàng)星奪旗”打造“五星”支部的創(chuàng)建活動，公司黨建工作實現(xiàn)了“四個推動”，促進了“四個轉(zhuǎn)化”，推進了雙遼公司的“五個工程”建設(shè)。

一是推動全面從嚴(yán)治黨、兩個責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的有效落地，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層支部精益務(wù)實的工作優(yōu)勢和黨員干部廉潔從業(yè)的作風(fēng)優(yōu)勢。通過夯實黨員干部和職工群眾的安全生產(chǎn)意識和廉潔從業(yè)意識，扎實推進了安全生產(chǎn)、廉潔從業(yè)的雙遼公司“平安工程”建設(shè)。

二是推動黨建工作創(chuàng)新和典型總結(jié)的提煉，把黨組織的宣傳發(fā)動優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的文化優(yōu)勢。通過黨員的身體力行，示范帶動全體職工自覺踐行社會主義核心價值觀，作愛國、敬業(yè)、誠信、友善的文明雙電人，合力推動“全國文明單位”的創(chuàng)建，扎實推進了風(fēng)雨同舟、愉快同行的雙遼公司“文明工程”和“美麗工程”建設(shè)。

三是推動黨建主題實踐活動與“提質(zhì)增效”、“扭虧增盈”結(jié)合更加緊密、涵蓋更加全面，把黨組織的先進性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨員攻堅克難的行動優(yōu)勢。通過充分發(fā)揮支部的堡壘作用和黨員先進的旗幟作用，持續(xù)深化生產(chǎn)管理和技術(shù)創(chuàng)新，扎實推進了精益務(wù)實、合力攻堅的雙遼公司“活力工程”建設(shè)。

四是推動黨務(wù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效提升，把黨組織的群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為凝心聚力和諧發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。通過堅持以人為本，持續(xù)提升黨務(wù)人員的服務(wù)能力，更好的激發(fā)了職工在安全生產(chǎn)、市場拓展、搶發(fā)電量、燃料管理等各環(huán)節(jié)為公司發(fā)展獻計薦策的積極性和主動性，扎實推進了全員攻堅、智慧營銷的雙遼公司“智慧工程”建設(shè)。