堅持問題導向精準施策發力　持續全力抓好基層黨建工作

習近平總書記多次強調，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬。大抓基層，就不是一般的抓、常規的抓；鮮明導向，就是要重心下移、力量下沉。在全區上下深入開展“加快轉型發展，實現追趕超越，我們怎么干？”大討論活動的關鍵時期，我們要堅持問題導向，精準施策發力，推動基層黨建工作在全省、全市走在前、做表率，為全區轉型發展、追趕超越提供堅強的組織保證。

堅持基礎為先，在抓細抓實上下功夫。基層黨建工作的首要任務是解決黨務干部兼職多、專職少，工作熱情不高、黨建業務不精等突出問題。黨務干部是黨建工作的規劃者、組織者、實踐者和推動者，是黨建工作的骨干和中堅力量。一方面，要注重選優配強“主力軍”。把群眾威信高，自身形象好、作風過得硬的黨員干部選拔到黨務崗位上來，強化黨建知識培訓，注重實踐鍛煉，解決本領恐慌、本領不足、本領落后的問題。同時，貫徹落實“三項機制”，做到既嚴格要求，又熱情關心，充分調動黨務干部干事創業的積極性。另一方面，要堅持教育管理“經常化”。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理等制度。始終把學習教育抓在日常，嚴在經常，組織黨員干部深入學習黨章黨規，學習習總書記系列重要講話精神，堅定理想信念教育；努力學習專業知識，爭做崗位能手、工作骨干、業務尖子。

堅持實績為本，在發揮作用上出實招。基層黨建工作的核心任務是服務中心、建設隊伍。要借助“追趕超越”大討論的東風，充分發揮黨組織和黨員作用，努力解決群眾反映的突出問題，進一步提升“兩力兩率”，以實際工作成效檢驗黨建工作效果。在農村，要以抓黨建促脫貧攻堅為目標，重點抓好村級班子建設、黨員學習教育和村干部隊伍管理，按照“一村一品”“一鄉一業”的產業布局，發展主導產業，壯大集體經濟，改善群眾生產生活條件。在社區，要圍繞服務群眾、維護穩定、提升居民群眾幸福感，發揮資源共享、共駐共建優勢，深化“圣地先鋒”行動，開展“紅旗網格黨支部”“星級優秀黨員”等評比活動，提升社區流動黨員管理水平。在機關，要以“三優五型”機關創建為目標，落實黨建工作“問題清單、責任清單、任務清單”，扎實開展“三有三促”和“崗位能手大練兵”等活動，不斷提高機關效能，改進機關作風，提升群眾滿意度。在非公和社會組織，要圍繞“黨建強、發展強”要求，大力實施“紅領黨建”工程，健全黨組織領導班子，優化黨員結構，強化黨組織政治功能和服務功能，實現“黨組織班子好、黨員隊伍好、生產經營好、企業文化好、勞動關系好、社會評價好”的目標。在國有企業，要發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，大力推行“雙向進入、交叉任職”，扎實開展好“四強四優”創建活動，實現企業生產經營與黨建工作相互融合，相互促進。在學校，要健全完善中小學校黨建工作管理體制，抓好學生德育工作，加強教職工思想政治工作和師德師風建設，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，注重培育宣傳師德標兵、教學骨干和優秀班主任、德育工作者等先進典型。

堅持特色為重，在品牌創建上促提升。基層黨建工作的重點任務是解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化、一般化、娛樂化等突出問題。要立足工作實際，大力實施典型培育工程，按照“創新提升、體現特色、培育一個、帶動一批”的思路抓好典型，著力打造“一黨委一品牌、一支部一特色”。要突出工作理念創新，堅持貼近實際、貼近工作、貼近黨員，以改革創新精神推進黨建工作，及時總結基層黨建工作的一些好經驗、好做法，積極創建黨建工作特色品牌，不斷激發黨建工作的動力和活力。要突出工作載體創新，不斷創新活動形式、活動載體，拓寬活動領域，著力強化基層黨建的服務功能，努力把黨的組織優勢轉化為增強服務水平，提高工作效率的有力武器，進一步增強基層黨建工作的針對性和實效性。

堅持久久為功，在健全機制上求突破。基層黨建工作的關鍵任務是建立健全抓黨建責任機制，解決思想認識不到位、責任落實不到位等問題。要把建立一套符合上級要求、體現自身特點、比較規范完善的黨建工作制度機制貫穿黨建工作始終，努力提高基層黨建工作的科學化水平。堅持“書記抓、抓書記”，夯實黨組織書記“第一責任人”和副書記、黨務干部直接責任人職責，把黨建工作擺上重要位置，納入議事日程，做到黨建工作與中心工作同布置、同檢查、同落實、同推進。健全黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，把抓黨建作為述職評議的一項重要內容，真正考出壓力、考出動力，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。健全完善各領域黨建工作標準，從組織體系、黨員教育、作風建設、活動管理、保障運行等五個方面提出規范化意見，為提升基層黨建工作提供基本遵循和管理標尺。堅持明察暗訪和“月通報、季講評、專項觀摩、督查約談”等措施，定期對黨建工作進行綜合打分排名，對排名靠后的黨（工）委書記實行約談、問責直至組織調整，形成強化督查、推動落實的良性工作機制。