抓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國企落地

黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了重大部署。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。省委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，在融入中心、服務(wù)大局上形成常態(tài)、抓出長效。國有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)系列指示精神，遵循管黨治黨規(guī)律，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)新思維方式，發(fā)揮黨建工作“帶頭人”作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落實(shí)落地。

抓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，要把培養(yǎng)鍛煉高素質(zhì)的黨組織負(fù)責(zé)人作為首要任務(wù)

國有企業(yè)黨委書記要有敏銳的市場(chǎng)洞察力，有果敢的戰(zhàn)略決策力，有堅(jiān)忍不拔攻堅(jiān)克難的推動(dòng)力，為企業(yè)改革發(fā)展把好舵。國有企業(yè)黨委書記作為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，使命在肩，責(zé)任重大。棗礦集團(tuán)高度重視黨組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)和鍛煉，積極打造有過硬政治素質(zhì)、能力素質(zhì)和作風(fēng)素質(zhì)的黨委書記隊(duì)伍。

培養(yǎng)過硬的政治素質(zhì)。國有企業(yè)黨委書記對(duì)黨忠誠是政治本色、為黨工作是職責(zé)所在。對(duì)黨忠誠，就是要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，做到黨的號(hào)召堅(jiān)決響應(yīng)，黨的要求堅(jiān)決落實(shí)，黨提倡的堅(jiān)決擁護(hù)，黨反對(duì)的堅(jiān)決杜絕。為黨工作，就是帶頭落實(shí)管黨治黨的政治任務(wù)，帶頭執(zhí)行中央和省委作出的各項(xiàng)決策部署。棗礦集團(tuán)黨委注重抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和政治能力建設(shè)，制定了加強(qiáng)班子建設(shè)“九堅(jiān)持九反對(duì)”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“說老實(shí)話、做正派人、干實(shí)在事”主題教育活動(dòng)，致力打造“尊重、包容、干凈、規(guī)矩”的政治生態(tài)，礦區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，人心思上、人心思進(jìn)的新風(fēng)氣逐漸形成。

培養(yǎng)過硬的能力素質(zhì)。黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，需要培育建設(shè)一支“復(fù)合型”黨委書記隊(duì)伍。當(dāng)前形勢(shì)下，國有企業(yè)黨委書記既要做“黨建專家”，又要做“管理行家”，還要做“修性儒家”。近年來，棗礦集團(tuán)注重通過培訓(xùn)、觀摩、交流等手段，幫助黨組織書記系統(tǒng)掌握黨的基本理論，了解黨的路線方針政策，熟悉黨建工作的基本方式方法，使其真正成為黨建工作“權(quán)威”。同時(shí)，還注重要求權(quán)屬企業(yè)黨委書記熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本業(yè)務(wù)流程，掌握企業(yè)管理科學(xué)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，善于觀大勢(shì)、謀長遠(yuǎn)，會(huì)管事、能干事、干成事、不出事。在此基礎(chǔ)上，注重引導(dǎo)黨委書記善于合作共事，敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)，成為班子團(tuán)結(jié)的“凝固劑”。

培養(yǎng)過硬的作風(fēng)素質(zhì)。國有企業(yè)黨委書記要有信仰、有定力，切實(shí)增強(qiáng)文化自信、道路自信、理論自信和制度自信，保持政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵制腐敗定力，堅(jiān)守底線不動(dòng)搖。要講民主、重實(shí)干，帶頭落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，帶頭抓好民主決策、科學(xué)決策和規(guī)范決策。要嚴(yán)細(xì)微、重養(yǎng)成，黨委書記既是“班長”又是標(biāo)桿，一舉一動(dòng)都備受關(guān)注，一言一行都需謙虛謹(jǐn)慎。必須自覺凈化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，嚴(yán)格管好下屬和親屬，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性，在班子中作出表率，為全體黨員干部職工樹立榜樣。

抓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，要落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

黨委書記的主責(zé)主業(yè)是管黨治黨。棗礦集團(tuán)黨委把黨建放在企業(yè)改革發(fā)展大局中來謀劃，緊緊圍繞中心工作來開展，通過抓實(shí)黨委書記職責(zé)，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

確保黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。“堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之�！眹�有企業(yè)的黨委書記要理直氣壯、旗幟鮮明地抓黨建。棗礦集團(tuán)黨委按照“把國企黨建內(nèi)嵌到公司法人治理結(jié)構(gòu)中”的要求，重新修訂完善了《公司章程》《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》，明確了黨委對(duì)重大問題、重大經(jīng)營管理事項(xiàng)前置把關(guān)的基本要求、基本職責(zé)和議事原則，對(duì)集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持黨委常委會(huì)事先研究討論，形成組織意見，然后董事會(huì)或經(jīng)理層按照法定程序作出決定，以制度的形式把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)。

確保服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。棗礦集團(tuán)黨委著力把黨建工作融入企業(yè)發(fā)展全過程，在棗礦集團(tuán)第一次黨代會(huì)上，著眼于行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了建設(shè)“實(shí)優(yōu)強(qiáng)富”新棗礦的總體目標(biāo)，把全面從嚴(yán)治黨作為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)和總體目標(biāo)的根本保障，確保企業(yè)改革發(fā)展正確方向。同時(shí)，結(jié)合嚴(yán)峻的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，把黨建工作融入到企業(yè)中心工作，提出了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐、物流貿(mào)易擴(kuò)規(guī)模、資本運(yùn)作創(chuàng)效益”的發(fā)展布局，明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求突破”的主基調(diào)，使棗礦集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)更加清晰、發(fā)展布局更加科學(xué)、發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。制定了“六位一體”管控考核體系，將工作績效、工作要求與工資收入和干部選撥任用結(jié)合起來，促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)落地，呈現(xiàn)出了安全形勢(shì)好、職工隊(duì)伍穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)效益高的局面，企業(yè)的管理、規(guī)模、以及職工的幸福指數(shù)不斷攀升。

確保選人用人領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變。企業(yè)黨組織選人用人的核心是管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，凝聚合力完成中心工作。棗礦集團(tuán)堅(jiān)持并落實(shí)好黨管干部、黨管人才原則，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，讓“品格好、懂�?guī)矩、能干事、敢擔(dān)當(dāng)”的干部脫穎而出，形成任人唯賢、風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。深化干部人事制度改革。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定、調(diào)整和完善干部選拔使用和管理監(jiān)督政策，發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，使干部隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)新常態(tài)要求和企業(yè)發(fā)展需要。積極拓寬選人用人渠道，多渠道多方式選拔干部，加強(qiáng)干部交流輪崗，加快選拔使用年輕干部。建立健全科學(xué)的干部工作制度。構(gòu)建科學(xué)有效、公平公正的選人用人機(jī)制，完善干部管理體制和辦法。去年以來，棗礦集團(tuán)黨委陸續(xù)制定出臺(tái)了《推進(jìn)管理干部能上能下實(shí)施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作流程》等１０多個(gè)文件，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保干部選拔任用從醞釀動(dòng)議到民主推薦，從組織考察到討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，工作規(guī)范有序、公正公平。

確保建強(qiáng)基層組織不放松。棗礦集團(tuán)堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營到哪里、黨的建設(shè)就到哪里，構(gòu)建嚴(yán)密的黨建網(wǎng)絡(luò)，把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口。特別是以參股單位、改制單位、合資單位、境外單位為重點(diǎn)，因地制宜、一企一策，結(jié)合省管企業(yè)區(qū)域化黨建工作要求，消除黨建工作盲區(qū)。強(qiáng)化黨支部書記教育培養(yǎng)。抓黨建帶隊(duì)伍關(guān)鍵要抓支部，強(qiáng)支部重在強(qiáng)書記。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)支委班子特別是黨支部書記，把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記的崗位上來，把書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階。強(qiáng)化基層黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)，開展支部書記輪訓(xùn)，把基層黨支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)職工群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、帶頭落實(shí)攻堅(jiān)克難的堡壘。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度。黨委書記要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，全力推動(dòng)黨的組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度、談心談話制度、對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。

確保加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)不含糊。始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉潔建設(shè)與企業(yè)中心工作協(xié)同推進(jìn)，狠抓黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，著力打造不想腐、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制。強(qiáng)化廉潔教育。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，開展廉潔約談和廉潔警示教育不斷線，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)干部筑牢拒腐防變的思想防線。強(qiáng)化制度建設(shè)。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、任職和公務(wù)回避、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和反腐倡廉監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事、法律財(cái)務(wù)、工會(huì)組織的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源整合、信息共享。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強(qiáng)化內(nèi)部巡察、效能監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)檢查，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既干凈又干事。把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。重點(diǎn)突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集等“四管”人員的監(jiān)督，扎實(shí)做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。

抓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，要不斷創(chuàng)新載體，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

全面從嚴(yán)治黨在國企落實(shí)落地，要有載體作支撐。棗礦集團(tuán)黨委把２０１７年定位為“黨建工作加強(qiáng)年”，為黨委書記抓黨建明確了工作路徑和目標(biāo)任務(wù)。黨委書記務(wù)必抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、順勢(shì)而為、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策。

把品牌帶動(dòng)作為提升黨建工作水平的有效方法。打基礎(chǔ)、有特色、抓亮點(diǎn)，以過硬支部創(chuàng)新黨建品牌，以先進(jìn)帶后進(jìn)是提升黨建工作整體水平的有效手段。棗礦集團(tuán)黨委注重在黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面，著力打造一批“叫得響、立得住、有特色”的黨建工作品牌，推動(dòng)黨建工作水平的整體提升。以黨群部室為主體，抓好黨建品牌建設(shè)的指導(dǎo)、推廣和宣傳，放大品牌效應(yīng)，提升黨建品牌的影響力，先后推廣了“民情日記”“道德銀行”等黨建品牌，彰顯了國有企業(yè)黨建工作的新成效。

把嚴(yán)格考核作為提升黨建工作水平的保障措施。沒有考核，黨建工作就無法落地。棗礦集團(tuán)黨委建立健全了對(duì)基層黨委、黨支部和黨群科室的考評(píng)體系，注重研究制訂對(duì)基層黨委、支部、黨群科室黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，從思想引領(lǐng)、班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面，明確考核的重點(diǎn)內(nèi)容，督促相關(guān)人員把黨建責(zé)任扛在肩上、抓在手上。注重改進(jìn)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將黨建工作納入黨群科室、基層班子和管理人員綜合考核體系，增加黨建工作權(quán)重，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的“大政工”格局。注重強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，與管理人員的任免、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤，使黨建工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛布s束，對(duì)抓黨建工作不力出問題的，必須問責(zé)。

把機(jī)制創(chuàng)新作為提升黨建工作水平的重要手段。棗礦集團(tuán)注重創(chuàng)新完善黨建工作保障機(jī)制，推行責(zé)任清單管理、年度述職評(píng)議、日常工作考核等制度，強(qiáng)化對(duì)黨員干部“一崗雙責(zé)”和黨群科室部門的職責(zé)考核，建立黨務(wù)政工人員與生產(chǎn)經(jīng)營管理人員崗位交流機(jī)制，選拔政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、懂經(jīng)營會(huì)管理的優(yōu)秀人才到黨務(wù)政工崗位培養(yǎng)鍛煉，完善政工人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和崗位晉升通道，打造精干高效的政工人員隊(duì)伍。注重創(chuàng)新完善黨員教育管理機(jī)制，結(jié)合黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、崗位的不同，探索立體式、個(gè)性化的方式方法，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的靶向性、日常管理的科學(xué)性和黨員活動(dòng)的實(shí)效性。注重創(chuàng)新完善黨建工作融入機(jī)制，探索黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，正確處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

棗礦集團(tuán)黨委通過明確和落實(shí)黨委書記的素質(zhì)清單、職責(zé)清單、任務(wù)清單，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，較好地履行了把方向、管大局、保落實(shí)的工作職能，釋放了黨建工作融入中心、推動(dòng)發(fā)展的效能，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)更加明確、發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、企業(yè)效益不斷攀升。２０１６年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入６８４．９８億元、利潤１８億元，分別同比提高６９％和１６％，資產(chǎn)負(fù)債率控制在５０．５４％。２０１７年前５個(gè)月，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入４４２．３１億元、利潤２１．９９億元，分別同比提高７７．５％和２９３％。棗礦黨建工作的成效，得到了上級(jí)的認(rèn)可，多次在棗礦集團(tuán)召開有關(guān)黨建思想政治工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)�！拔⑿忘h課”、實(shí)施黨支部書記資格認(rèn)證制度等做法受到中組部的關(guān)注，被列為國務(wù)院國資委基層黨建調(diào)研點(diǎn)之一。