讓基層黨組織“力量倍增”

　　黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨組織高效運轉、充滿活力，黨的根基才牢靠。而激發基層黨組織的活力，先要做到組織規范化；基層黨組織建得起、立得住，才能有作為。

　　基層黨組織的活力，建立在服務能力基礎上，因此標準統一、規范推進十分關鍵。近年來，我們嘗試在黨建中引入標準化理念，在全面梳理基層組織建設條例的核心要義和重點內容的基礎上，提出了“有健全的工作機制、有穩定的工作經費保障”等標準，目標是提高基層黨組織“服務中心工作、服務單位、服務職工群眾、服務社會、服務黨員”的能力。通過分類細化建設標準、服務內容，我們為基層黨組織提供“按圖施工”的規范化操作手冊，從而讓黨建工作更有效地落實到人、落實到位。

　　基層黨組織標準化建設，也需發揮榜樣的力量。抓點促面、點面齊進、示范引領、整體推進，是行之有效的方法。我們分類推進社區、學校、醫院、機關等領域建設，形成了“雙強六好”經驗，一方面確保基層黨組織政治功能強、服務功能強，另一方面做到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、基礎保障好、工作業績好、群眾反映好。抓好標桿示范，標準化建設就有了具體的參照。

　　推進基層黨組織標準化建設，不意味著“一刀切”，既要注重共性要求，也要突出個性特色。以往，基層黨組織建設中，不同程度存在“點上不亮、點好面差、分布不勻、帶動不足”等問題。我們統籌兼顧各個領域、各層次、各要素，由區黨建工作領導小組牽頭抓總，分類細化城市社區、中小學校、醫院、機關、非公企業和社會組織等不同性質單位的創建標準。基層黨組織建設“上有指導”“下有特點”，形成良性互動，標準化建設才能因地制宜。

　　激發基層黨組織活力、防止建設“不均衡”，還需形成科學合理的評價標準。自2014年以來，我們每年都開展基層黨組織的“星級評定”。根據社區、學校、機關等7個領域的特點，分別制定相應的星級評定標準，按照“先進”“一般”“軟弱渙散”三個等次進行定級，通過群眾初評、黨員評議、組織自評、上級黨組織評定等程序，給基層黨組織定級，并以公示欄、黨建網、手機報等形式，向黨員群眾公示。開展“星級評定”以后，有效轉化了75個“后進”黨組織，整改了390多個疑難問題。

　　習近平總書記強調，“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”。推動每一個基層黨組織把脈自身建設、找準薄弱環節、明確努力方向，讓每個基層組織和每個黨員都樹立宗旨意識和責任意識，發揮好戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，黨的執政基礎才能堅如磐石。

　　《 人民日報 》（ 2017年08月17日 05 版）